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建筑工程中的变更、签证及索赔管理

发表时间：2021/3/16 来源：《建筑科技》2020年8月下作者：李张国

[导读] 随着我国城镇化水平的不断提高，建筑行业迎来了前所未有的发展机遇。在工程建设项目管理中，现场签证有很重要的地位，且在工程建设中加强工程签证管理直接影响到工程造价的成果。工程签证作为一种补充协议形式，在工程项目建设中是一种经常性的工作内容，为施工工程合同的履行过程提供保障作用。

山东菏建建筑集团有限公司李张国 274032

摘要：随着我国城镇化水平的不断提高，建筑行业迎来了前所未有的发展机遇。在工程建设项目管理中，现场签证有很重要的地位，且在工程建设中加强工程签证管理直接影响到工程造价的成果。工程签证作为一种补充协议形式，在工程项目建设中是一种经常性的工作内容，为施工工程合同的履行过程提供保障作用。
关键词：建筑工程；变更；签证；索赔；管理
        引言
        在建筑项目合同开展执行的阶段，由于工程建设时间相对较长，同时涉及的建设流程极具系统化特征，因此时常会因工程建设场地真实状况与建设图纸不匹配、规划细节把控不足等情况而造成工程出现变更的情况。倘若相关工作的处理不规范和不科学，则会导致工程参与各方的利益严重受损，因此对于相关的工作需要给予充分的关注。
        1建筑工程变更管理
        1.1加强工程变更全过程管理
        工程变更管理不能仅依靠施工阶段的强化管理，还要做好项目前期的决策、设计和概预算及工程量清单等各项工作，且工程变更的形成具有复杂的背景因素，其管理与控制涉及业主、设计方、施工方、监理方和供货商等多家项目主体，建设单位在进行工程变更管理时，要做好前期决策、勘察设计、招投标等阶段的工作，对项目的建设标准和要求作出明确规定，减少施工期间发生的工程变更与争议矛盾，在项目结束后更要及时做好总结分析，吸取经验教训，形成案例分析库，为后续的工程项目建设提供参考和借鉴。
        1.2引入先进的变更管理技术
        要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM技术，BIM模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。
        1.3加强变更审核
        对于较大和重大变更，可以引入第三方审核机制，建立专家评估论证制度和第三方全过程审核制度，保证工程变更处理实事求是、公平合理，减少施工单位的逆反心理，同时对监理的审核结果进行考核，对业主的变更进行合理约束。
        1.4建立约束与激励制度
        在对工程变更进行审计与考核时，对于成功的经验要加以肯定，形成固定模式或标准甚至制度加以推广，对于否定的、失败的教训要加以分析和总结，并将其转化为新的风险因素纳入风险库中，以免重现。对于绩效考核，建设单位可以在支付勘察、设计、施工、监理、供应商等参建单位工程款时按照事前约定，对考核不合格的单位扣除一定的费用作为惩罚或补偿。对由于建设单位内部管理不善而造成的损失，则将其相关部门的绩效奖金予以扣除。同时对工程变更管理进行合理评价，酌情给予相应的奖励。
        2.建筑工程签证管理
        2.1签证流程
        （1）签证事件发生后，承包单位应及时告知建设单位、监理单位，并做好过程施工记录及影像资料，由承包单位书面申报工程签证并将签证事件发生前、事件进行中、事件完成后的影像资料作为附件一并报送。（2）建设单位、监理单位、承包单位三方现场审核、确认增减工程量，并在签证单上三方签字，由工程部专业主管工程师填报工程签证会签单报预算部复核。

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（3）预算部审核完毕后，报项目经理及分管领导审批，并在附件上签署最终审定意见。（4）将签署最终审定意见的附件返回给承包单位、监理单位、工程部、预算部，作为结算及付款依据，工程签证单原件留预算部，复印件留工程部备查。由预算部将签证纳入项目成本预警系统。
        2.2加强工程签证的审核力度
        （1）审核签证的规范性。重点审核签证是否按相关程序进行办理，有无相关人员签字，签证资料是否齐全，签证人员所签意见是否能明确表达其意见。（2）审核签证的实性和合理性。审核各方主体人员签字是否为本人签字，同时还要审核签证内容是否合理，是否有合同及法律法规依据，是否已经包括在合同内或图纸内。（3）审核签证数量是否正确。签证工程量是签证审核重点工作之一，要对签证中的所有数据进行计算，做到全覆盖审核。工程量审核不准确，必然会导致如分部分项工程费、措施项目费用、规费、税金等连锁反应，以至对整个项目工程造价造成影响，因此对工程量的审查是签证审查的重中之重
        2.3制定合同条款，明确签证时间
        就目前工程建设中工程结算大量补签证的现象，我们在签订合同时可制定相应的合同条款来进行防范。并将工程签证的范围、时限、谁来签字等内容在工程发承包合同中明确，签证内容应做到详细、完整、具体、准确，将具体的签名、意见等都要标明，如工程项目的名称、编号、签认内容、工程量计算等等。在现场签证中，不管是承包商还是建设单位代表，对于签证都应及时处理，以免口头承诺未达成书面签证引起不必要的纠纷，同时，避免签证时间出现不相符的情况发生。
        3.建筑工程索赔管理
        （1）提高索赔团队综合业务素质能力：索赔是一项综合性很专业的工程，包括工程施工管理、施工技术、工程经济、施工法律法规等各个方面，而且索赔资料来源于各个单位，要想保证索赔效率，不仅需要制定针对性索赔方案，还应该不断提高索赔团队的综合水平，注重自身的责任，详细落实好各个环节工作，促使工程索赔效率的提升，掌握多种环节运用的效率，发挥法律法规的作用。（2）提高工程团队管理水平：在实际开展工程索赔工作的过程中，应该掌握各个环节索赔要点，并制定针对性索赔方案，促使索赔工作顺利进行。一个项目索赔的成功与否，不仅需要团队人员自身的努力，而且需要工程项目管理相关职能部门的密切配合。（3）项目承包方及业主重诚信，积极履约合同承诺：承包方及业主在工程项目合作方面都应为一个目标努力，承办方只有在工程进度快、工程质量高的情况下才能求得项目效益，得到业主方好评，从而营造宽松的合作环境。（4）严格按照程序索赔，确保索赔成功：承包方在实际开展索赔工作的过程中，应该确保证据充足，严格对索赔事件进行详细分析，并事先进行全面调查，使得工程索赔顺利进行。（5）运用索赔经济激励管理：制定有关的索赔管理办法出台激励机制，不仅对人员进行精神奖励，而且要有一定的物质奖励。
        结语
        综上所述，建筑项目的规划变更以及场地签证的管控始终贯穿于项目的所有环节当中，因此需要在工程初期筹划、勘测规划、招标与投标、工程建设以及完工结算阶段开展全过程的严密监管。而成功的建设索赔管控，有助于建筑项目的投资管控以及企业的长期发展，其也可以在很大程度上达到增进建筑领域运作规范的效果。因此，全面加强建筑工程中的变更、签证及索赔管理，对于提升建筑项目的高品质运作有着无可替代的关键作用，这也值得建筑项目运作的各方展开深入探究。
参考文献
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