王坚帆
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摘要：在现阶段的水利工程中，监理发挥着重要的作用。水利施工项目涉及环节较多，施工难度大，此外复杂的自然环境使项目容易受到多方面因素干扰，必须加强监理工作，以保证项目质量满足实际需求。论文在明确加强监理工作的重要意义基础上，分析当前监理单位存在的不足之处，如监管不到位、自身定位模糊、监理行为不规范等，并提出具体的解决办法，旨在促进监理工作严谨有序的进行。
关键词：水利监理单位质量控制
引言
水利工程项目管理内容包括多方面，其中合同管理工作尤为关键。从民生基础设施完善角度来看，科学组织水利工程建设施工活动，并全方面执行监理合同管理任务，这具有必要性和迫切性，一定程度上会提高水利工程质量，为后续合同管理实践奠定良好基础，真正发挥水利工程的综合效益。当前，分析监理合同管理措施刻不容缓，希望能为合同管理人员提供理论支持。
1水利监理工作主要内容
水利监理工作主要包括如下内容：在开展监理工作的过程中要结合合同的有关内容，并且在建设方允许的情况下对整个施工过程进行监督和管理，其中包括施工进度、施工流程以及检查顺序；在规定的时间里定期进行上报，其中包括年度计划、月度计划和周计划，以此及时分析出计划是否存在不合理之处，及时进行调整，保证监理工作的有效开展；在对施工质量进行验收的过程中，同样需要结合施工的图纸内容展开。
2水利工程施工监理中存在的问题
2.1监理人员监管工作不到位
部分监理工作人员专业技能水平不足，综合素质水平较差，他们对施工图纸的掌握程度不够，不能及时发现工程设计中的漏洞，使得质量监控工作也只是空谈。因此，监理机构必须将提高监理工作人员的综合素养水平作为一项重要的工作去实现。
2.2监理机制需要更新
做好水利工程的监理工作离不开完善的监管机制，但一些水利工程的监管人员主要凭借管理经验进行管理，还存在监理单位内部相关推卸责任的情况。此外，部分水利工程建立机制的可操作性不足，与实际的水利项目管理要求存在差距，这一问题会导致水利工程的质量不能得到保证。
2.3合同审查工作不到位
当前水利工程建设施工中，普遍存在口头约定、私下协议等现象，实际上这会为投机取巧提供契机，使得监理活动被动开展，无形当中加大监理人员工作压力。从另一个角度来看，合同审查制度不够完善，所以合同管理行为失去规范性，这对水利工程建设及施工管理将带来负面影响，不利于企业经济、市场经济的有序发展。
2.4工程项目规模较大，监理工作繁杂
大中型水利工程工作内容复杂、工作量大，为了与国内外新标准施工工艺和施工技术相结合，水利工程建设进行不断进行创新和优化，水利项目的建设工程量逐渐增加，对监理工作也产生了大的挑战。通常水利工程建设有多个施工部位，监理人员需要协调各参建单位之间、各单位与业主的关系，工作量较大。
3水利工程施工监理问题的解办法
3.1加强对监理人员的工作激励
受水利工程建设项目的特点限制，水利工程工期长、规模大、工作量大，而监理人员数量较少。因此，监理单位应加大对监理人员的物质奖励和精神激励，通过提高福利待遇、生活条件等激发工作积极性，留住人才。将监理人员的薪资待遇和工作内容、工作量相结合，实行绩效工资，减少监理人员对工作的负面情绪，对工作中积极认真，有一定贡献的进行额外奖励，增大监理人员竞聘和晋升渠道，提高人员的工作热情。
3.2制定和完善监理机制
常言道：“无规矩，不成方圆。”按照相关管理制度进行管理是保证监理质量的关键，在建立监理机制的过程中需要从以下几个方面入手：①分析原有监管制度的可行性和不足之处，在此基础上不断完善，让监理制度有效发挥作用。其次，制度建设方面需要明确监理人员的职责，确定工作范围，进而让各项监理工作都能落实到个人，避免出现管理混乱的情况。②构建监理机制时，要有效利用奖惩制度，可以对表现优异的个人和部门进行物质奖励或者精神奖励，进而激发工作人员的工作热情；反之，对于不作为或者使用方法不当的个人需要根据相关制度进行惩罚，然后在此基础上完善考核机制，作为对相关人员评优评先的参考。③要对监理工作中的不利因素进行分析，做好相关的防范措施，避免对水利工程质量带来的不利影响。④强化监理单位的人才培养机制，监理单位要积极开展好相关的技术培训工作，让监理人员满足实际的监理工作需求。为了有效提升整个监理队伍的质量，还需要引进优秀的人才，加强与高校合作，从中吸纳专业人才，进而对监理队伍起到优化作用。
3.3细致审查监理合同
审查监理合同的过程中，启动合同审查制度，确保审查活动有据可依，大大提高合同有效性，全面优化水利工程质量。监理工程师在其中发挥指导作用，避免出现漏审、重审等现象，为施工监理合同动态管理奠定基础。一旦在审查环节发现不当之处，应及时通知合同当事人，经协商达成一致性观点，保证监理合同完整性和规范性，使合同管理工作有效开展，避免引起不必要的矛盾。合同执行期间，合同管理者动态观察合同履行情况，以此验证合同内容与施工实践的契合程度。一旦发现违反合同规定的行为，应严肃惩处，以儆效尤。如果合同审查活动流于形式，那么会增加合同违规频次，并且还会产生无法挽回的经济损失。足以见之，全过程审查监理合同，适当完善合同审查制度，能使合同管理工作向规范化发展，进而循序式提高合同管理水平。
3.4竣工验收阶段的质量控制
对于水利工程来说，竣工验收不仅仅是整个水利工程建设的进一步总结，同时也是控制整个水利工程质量最为重要的关卡。而水利工程建设竣工验收阶段的监理工作，也应该符合相应的要求和规定。在竣工验收阶段，监理单位必须认真履行自身职责，将每一项检查工作落实到位，进而提高整个工程的监理水平。任何一个水利工程都是有若干个施工环节构成，施工环节之间具有密不可分的关系，为了保证整个项目的建设质量，可以采用阶段性的验收方法，具体来说，就是先对上一个施工环节进行验收检查，只有当上一个环节验收检查合格后，方可进行下一个环节的施工。完成整个工程监理质量的检查工作后，监理单位要将相应的检查资料递交给相关审查部门，审查部门经过审查后，及时通报审查结果。对于审查结果不合格的，应责令其进行整改，并且规定好整改的时间，确保整个项目施工质量的合格水平。
结语
综上所述，在新形势下，水利事业要想更好发展，需要不断完善监理工作措施，加强对水利工程监理工作的认识，监理人员具有良好的安全意识。此外，要制定和完善监理机制，避免在开展监理工作过程中出现暗箱操作情况，这样才能将中国的水利事业发展到新的高度，保障群众的生命财产安全，最终造福社会。
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