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市政工程造价的全过程控制分析

发表时间：2021/1/29 来源：《建筑科技》2020年7月下作者：吴军峰

[导读] 市政工程是将维护、修理以及廸设城市内各种的公共基础设施以及廸筑物作为主要仸务。

山东烟台市政建设集团有限公司吴军峰 264006

摘要：市政工程是将维护、修理以及廸设城市内各种的公共基础设施以及廸筑物作为主要仸务。如城市内各条管道(燃气、自来水、污水)、各种桥梁和道路等均是市政工程的工作内容。市政工程属于一种公益性质工程，而组织的单位是政府有兲部门，因此幵没有高度的重视该项工程费用等闭题，仍而出现了花费相对较多的状冴。本论文将现阶段我国市政工程造价管理和控制作为出収点迚行分析，提出了管理和控制市政工程造价全过程的全部措施和其体应用斱案。希望本文可帮助到我国市政工程造价的全过程管理和控制。
关键词：市政工程；造价控制；全过程
        引言
        从本质属性上看，市政工程就是民生工程，其建设目的不为盈利，而是旨在为人们提供更好的生活服务，促进人们的居住环境与生活质量得到切实改善。由于市政工程的各项构成环节对于我国经济社会整体发展均有较大影响，因此，重视控制市政工程成本，对于提升市政工程建设与管理水平有着十分重要的意义。实践中需要通过分析找出导致市政工程造价上升的原因，据此采取对应控制方法，有效降低市政工程造价成本。
        1.市政工程施工阶段造价的现状分析
        现代市政工程施工阶段，需要全面落实造价控制与管理。市政工程的施工阶段，是造价控制的关键环节，工程造价的绝大部分都是发生在施工阶段。目前在市政工程施工阶段，虽然对于开展造价控制已经有了较为明确的认知，但由于工程造价控制细节还不够深入，工程造价控制内容还不够全面，从而影响到了实际的造价控制效果。市政工程的造价控制，需要工程管理人员对市政工程项目的具体实施情况有全面准确的把握，通过严谨的分析来总结出造价控制的重点和难点。工程造价控制并不是独立存在于施工阶段的，而是贯穿于整个市政工程实施全过程当中，因此在施工阶段的工程造价必然与其他重要阶段相关联，如工程组织设计阶段等。市政工程施工阶段造价的全面管理和控制，需要采用全局性的思维，通过对影响施工阶段造价情况的各种因素进行分析，从而制定出切实可行的造价控制策略，为更好地实现市政工程施工阶段造价控制目标而奠定基础。
        2.市政工程造价全过程控制措施
        2.1加强材料设备控制
        施工当中的材料与设备成本，在市政工程整体造价中占有极大的比例。市政工程实施过程中进行有效的材料成本控制措施，对总体的工程造价控制而言效果显著。由于材料价格会受到市场波动因素的影响，如果在施工过程中材料价格向不利方向波动，就会造成的材料成本超出造价预算的情况。这对于施工过程的成本控制而言是极为不利的，考虑到材料采购价格因素的影响，需要在施工准备阶段对材料市场进行调研，并对价格波动趋势进行预测，根据预测结果来具体实施采购方案。在材料价格趋向于上涨时，或者供应商在大批量订购时能够提供较大的优惠时，可以通过与供应商签订整体采购合同，来享受供应商提供的价格优惠，同时也可以避免市场价格对施工造价的不利影响。施工材料管理包括了材料的采购管理、检验管理、存储管理等。施工材料与设备的管理，要从质量角度去控制，避免使用不合格材料或者设备而造成的工程施工影响。材料质量关系到市政工程使用寿命和安全性等，在材料的采购阶段，要做好充分的市场调研，不仅要符合成本效益原则，还要注重材料的质量性能。在材料的采购合同中还要明确材料的各项指标以及运抵现场的时间，从而能够维护施工的顺利进行。

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在检验管理方面，则是需要对运抵施工现场的各种材料进行抽检，抽检的材料需要送到相关的实验室，最终确定是否满足市政工程要求，只有检验合格的产品才允许在施工中使用。由于施工中所应用的材料类型较多，这些材料的保管要进行详细的分类，避免相互混合造成的材料成分影响。在市政施工材料的保管中，还要全面了解和掌握各种材料的保管要求，如外界环境有影响等，对容易被腐蚀的材料需要进行遮挡保存，避免材料在保存中出现性能的改变，从而造成施工成本的浪费。在施工准备期间要做好机械设备的型号检查和性能调试，保证机械设备质量符合施工需求，避免后续施工环节中由于机械设备难以满足施工要求而造成的施工过程缓慢甚至停滞。市政施工的设备管理中，需要按照施工方案进行机械设备的有效组织，满足施工流程的机械设备支持，避免不同施工段对机械设备使用上的冲突。机械设备型号与性能方面，需要依据具体的市政施工情况进行选择，既要符合施工要求，又要兼顾成本效益目标，从而可以实现对造价的有效控制。
        2.2项目全过程动态管理
        由于市政工程项目一般具有较大的建设规模和建设投入，因而很难通过纯粹的预算与结算来进行项目造价成本控制，必须在市政工程项目建设全过程进行动态跟踪管理，确保造价成本控制工作真正贯穿于市政工程建设全过程，落实“化整为零”的造价控制理念，将复杂的市政工程项目细分为若干子项目和具体的施工环节，以这些子项目与施工环节为切入点，实现精细化控制市政造价成本。在此方面，尤其需要高度重视前期建设工作造价成本控制，将造价控制理念渗透至项目科研、成本估算、整体设计以及概算等各项细节之中，严格控制项目投资金额，切实避免其中的漏洞，减少因漏洞引发的设计变更和造价成本增加的情况，合理降低施工费用。在整个项目施工过程中，同样应加强动态监控和全过程管理工作，重视并落实好科学经济的造价控制原则，在保障工程建设质量的基础上，全方位落实造价成本控制的要求，比如严格把关市政工程建设项目使用材料等，从各项环节入手以取得造价成本控制实效。
        2.3落实审核竣工工作
        市政工程项目施工完成后，还要通过科学严谨的竣工审核工作来确定最终的工程造价。在工程竣工结算时，要全面整理相关的资料，如施工合同、施工变更签证、施工索赔资料等，根据这些对基础造价进行准确调整，最终形成市政工程最终的造价。落实审核竣工工作，可以避免造价差错和需增等问题，保证工程造价可以真实准确地反映出施工成本。竣工结算工作需要有专门的造价核算人员担任。在竣工造价核算中，要注意核算人员的素质和经验。市政建设单位应当培养一批专业的造价核算队伍，全面提高造价人员的整体实践能力，并提升造价人员的职业道德，能够在具体的造价核算中严格履行国家规定，通过对施工项目整体的了解和掌握，对比国家颁布的工程造价实施细则和规范等，对于每个施工环节的价款和工程量清单等进行有效核对，并且对造价定额的套用等进行严格审核，避免错套等造成的工程造价问题。竣工阶段的造价核算，是市政整体项目造价的最终确认，需要尽可能地保证与项目整体投资相一致，这也是现代市政工程造价控制的发展重心。
        结语
        总之，为适应经济社会的高速发展、切实改善人们居住环境与生活质量，市政工程建设部门必须提高思想认识，加强市政造价成本控制工作的重视力度。分析市政工程建设内容日趋复杂化、主要建材采购价格上升以及市政建设标准在短时间内发生较大变化等导致市政造价成本上升的原因，通过采取对市政工程项目进行全过程动态管理、做好工程施工阶段成本控制工作、着力对施工图预算进行严格控制以及在设计方面落实好限额理念等科学方法，来改善市政工程总体建设质量，进一步提高市政造价成本控制水平。
参考文献
[1]张华.市政造价成本上升的原因和控制策略[J].居舍,2019(08):16.
[2]杨兴洪.试论市政造价成本上升的原因和控制策略[J].中国科技投资,2019(09):72.