张曼
保定市水土保持工作站 河北 保定 071000
[摘 要] 对地理位置、水土流失治理效果等分析表明，保定市白洋淀上游具备生态清洁小流域建设的基础和条件。在调查和研究的基础上，梳理出54条小流域，列入保定市生态清洁小流域建设专项实施方案，计划治理水土流失530平方公里。
[关键词] 保定市；白洋淀上游；生态清洁小流域；建设形势
“雄安新区是党中央习总书记设立的，我们要把它看成‘心尖子、眼珠子’，要千方百计的保它的安全。”——保定市水利局张海波局长在2019年全市水利系统上汛动员会上这样说。随着我国经济的不断发展，人们对生态环境问题越来越关注，党中央高度重视生态文明建设，习近平新时代中国特色社会主义思想明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
白洋淀地处北京—天津—石家庄三角地中心位置，是大清河水系重要水量调节枢纽，对于维护华北地区生态环境具有不可替代的作用，被誉为“华北之肾”，同时也是雄安新区发展的重要生态水体。在白洋淀上游建设生态清洁小流域，实现入淀河流水质水量安全十分必要。
1 建设现状
我省生态清洁小流域治理围绕建设“京津冀水源涵养功能区”这个核心定位，提出了以水源保护为中心，以小流域为单元，在维系上游生态好转和改善农业农村设施条件的同时，“山水林田路村”统一规划，“拦蓄灌排节”综合治理，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，坚持对污水、垃圾、厕所、河道、环境进行同步治理，营造景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适的生态环境，实现流域水土资源可持续利用、生态环境可持续维护和经济社会可持续发展。（1）
目前，张家口、承德等市县通过开展生态清洁小流域治理，项目区水土流失治理度达到86.38%，林草覆盖率提高20%以上，年减少土壤侵蚀量90万吨，实现了清水下山、净水入库。
2 白洋淀上游概况
保定市位于海河流域大清河水系中上游，大清河水系流域面积4.3万平方千米，白洋淀以上流域面积3.1万平方千米。境内水系呈扇形分布，河流水库众多，仅流域面积1000km2以上河道就有15条，4座大型水库：王快、西大洋、龙门、安格庄水库，6座中型水库：瀑河、龙潭、旺隆、马头、垒子、宋各庄水库。九条河流汇入白洋淀，包括潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河、萍河、杨村河、瀑河及白沟引河。
白洋淀上游山丘区既是保定市、雄安新区城乡居民的生态屏障、水源涵养区和水源供给源地，同时也是城市居民休闲旅游度假的地方。目前部分山丘区水土流失还比较严重，农村基础设施建设滞后，生活污水任意排放，生活垃圾、粪便随意弃置等带来了水生态、水污染等一系列问题，影响了山丘区景观功能，造成下游河道及水库水体、水环境不断恶化。
3 经验借鉴
在省水利厅的大力支持和帮助下，我市组织涞源、阜平2县到张家口市赤城县学习借鉴白河上游四道沟、柳林屯等生态清洁小流域和坡耕地综合治理工作的成熟建设经验。该地区水土保持工程建设以水源为中心，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，实施污水、垃圾、厕所、环境、河道同步治理，有效防止面源污染物进入水体；有效保护和合理利用水、土资源，减轻自然灾害；推动农村产业结构调整，拓宽区域经济，促进社会发展和稳定，解决了农村剩余劳动力就业问题。通过实施生态清洁小流域建设工程，区域生态环境得以明显改善，逐步形成生态系统良性循环的小流域。
4 建设方向
在省水利厅的指导下，我市编制完成了《保定市生态清洁小流域建设专项实施方案（2019-2022年）》，建设范围涉及涞源、阜平、曲阳、唐县、顺平、易县、满城7个县（区）的36个乡镇，拟治理水土流失面积530平方公里，规划建设生态屏障型、水资源保护型、清洁宜居型、乡村旅游型等生态清洁小流域54条。
我市的生态清洁小流域建设将以水源保护为中心，以小流域为单元，在维系上游生态好转和改善农业农村设施条件的同时，“山水林田路村”统一规划，“拦蓄灌排节”综合治理，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，坚持对污水、垃圾、厕所、河道、环境进行同步治理，营造景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适的生态环境。结合各地实际，在项目实施中狠抓农业产业结构调整，加快推广设施菜、苗木花卉、中药材等高效作物，实现农民增产增收和特色产业的有效对接，同时，让当地村民参与到项目建设中，不用外出打工即可增加收入，使广大群众切实感受到水土保持工程建设带来的综合效益。最终实现流域水土资源可持续利用、生态环境可持续维护和经济社会可持续发展。
5 结果与讨论
近两年来，白洋淀生态环境治理和生态修复全面展开。在京津冀三地携手治理下，2018年白洋淀淀区主要污染物浓度实现“双下降”，总磷、氨氮浓度同比分别下降35.16%、45.45%；今年一季度，白洋淀湖心区水质达到四类，比去年底提升一个水质级别，全面恢复“华北之肾”功能步伐日益加快。（2）
雄安新区的设立是“千年大计，国家大事”，雄安新区上游生态环境建设尤为重要。保定市已坚定信心，切实改善白洋淀流域生态环境质量，全面建设生态清洁小流域势在必行。
[参考文献]：
1.《清水下燕山 净水入密云 ——京冀在密云水库上游开展生态清洁小流域建设项目探访》，出自《燕赵水利》2019年4月11日；
2.《京津冀携手呵护碧水白洋淀》，出自《燕赵水利》2019年7月30日。
作者简介：张曼，女，汉族，保定市水土保持工作站，副站长，高级工程师。