秦男
宿迁市城市建设投资（集团）有限公司 江苏宿迁 223800
摘要：作为一种规范化的交易活动，现在的建筑工程招投标管理比较成熟，在经济技术层面不断升级，招投标技术水平不断提高。在建筑工程中，招投标不仅是一个重要环节，还需注重技巧，其作为一种特殊的商品交易形式，竞争激烈，同时对当前的市场环境有很强的影响。建筑工程采用招投标方式，合理运用市场竞争机制，并根据具体的工作需要不断健全，通过塑造公平的竞争环境，做到优胜劣汰，使得这项竞争活动不仅起到约束效应，而且按照有关规范展开，使交易更加安全，投标单位获得公平竞争。
关键词：市政工程；问题；对策；招投标
引言
近年来，随着我国工程项目建设事业的大力发展，项目规模的不断扩大，为适应激烈的市场竞争环境，保障工程项目建设质量，开始重视工程项目招投标管理工作的开展。招投标包含招标与投标，其已经成为当下工程建设发展中的重要手段，旨在用合理的竞争方式，保障工程项目质量，降低工程项目建设成本，获得更多的工程效益。但在社会主义市场经济体制下，招投标市场秩序不够稳定，需要实施高效管理手段来改变传统市场模式，提高工程项目招投标工作效益，加强工程项目招投标管理工作。
1工程招投标管理研究背景
建设工程是我国建筑行业中的关键项目之一，具有建筑行业工程项目的主要特征，属于高耗能工程项目。我国从前实行计划经济体制，由国家统一调整资源分配，安排建设工程项目内容，浪费了大量建设资源。随着市场经济改革，我国实行市场经济体制，以市场导向分配资源，能提升市场活力。我国工程招投标管理近年来进入快速发展时期，并已形成了标准化工程招投标管理体系。建设工程项目开展过程中，通过工程招投标管理优化各项资源配置，采用开放式资源管理模式，能节约建设资源，保障工程质量。随着信息技术发展，工程招投标管理也开始朝信息化、智能化方向发展，进一步解决了管理过程中效率低、工作量大等诸多问题。综合来看，工程招投标管理可帮助市场建立良性竞争机制，保障建设工程交易公平、公正，能促进建筑行业良性发展。但由于我国工程招投标信息化时间尚短，系统建设过程中仍存在一些问题。基于此研究背景，我国应加强智能化工程招投标信息系统研究，提升建筑行业信息化水平，优化工程招投标管理。
2工程招投标管理中存在的问题
2.1缺乏责任意识，工作制度不完善
当前虽然已经有部分关于工程项目招投标管理的规章制度，但是并未起到良好的引导作用，所拟定的工作制度并不符合工程项目招投标管理工作的实际情况，内容没有针对性，缺乏细节上的把控，以至于难以起到良好的管理效果，约束力不够。另一方面，在工程项目招标管理中，对不按规定操作人员的处理力度不够，未严加惩治行为。还未实现招投标管理工作制度的统一，不同地区所实施的招投标管理制度在处罚方面还有所不同，所采取的方法也不尽相同，这种情况容易产生重复性管理，出现盲区，导致招投标工作存在漏洞，难以保障招投标管理工作顺利开展。
2.2没有按照规范进行招投标
针对招投标活动，我国已经在法律法规上有了详细的规定，对于每个环节的操作都有明确的规定，包括招标、投标、评标、定标中的要求，这就需要建筑工程建设单位以及工程施工单位都要在招投标工作中按照规定执行。招标代理机构也要充分熟悉各项法律法规并严格执行。但是落实到实际工作中，一些单位未全面掌握招投标活动需要严格遵守的法律法规，不了解招投标活动中需要遵循的程序，导致这项工作中存在各种问题。
3工程招投标管理中存在的问题的应对措施
3.1强化责任意识，健全招投标工作制度
实施工程项目招投标管理工作，需要强化相关工作人员的责任意识，使之明确招投标管理工作重要性，严格按照相关要求来执行作业。应当从管理者做起，树立榜样作用，由上至下的引领相关人员投身于招投标管理工作中，合理分配各自职责。在选择招投标管理人员时，可适当提升招聘门槛，挑选出具有较高专业知识水平具备良好职业道德素养的人员，并且应当具备丰富的招投标管理经验。在日常工作中还应当定期组织培训工作，加大招投标管理宣传力度，提升相关工作人员的责任意识，充分发挥招投标管理人员的主观能动性，使之主动投入于招投标管理工作中。制定科学的内控机制，以便约束招投标管理人员行为，把招投标管理责任落实到每一个人员身上，加强彼此之间的交流与沟通，及时发现和解决问题。除此之外，要建立健全招投标管理制度，规范招投标市场秩序，营造良好市场氛围，规避招投标中的不合理行为，提高工程项目招投标管理水平。严格按照相关制度要求，执行招投标管理工作，根据其规定流程来执行作业。要基于当前的市场环境，不断完善相配套的规章制度，贯彻落实招投标相关政策，加大对不合理行为的打击力度。可实施多样化的管理手段，针对性管理，为工程项目招投标管理工作提供重要保障。
3.2严格执行相关的法律法规
我国对建筑工程招投标已经出台了相关法律法规，有关的方针政策也逐步落实，在具体的建筑工程招投标工作中需要严格实施，这也是招投标工作顺利展开的关键。在开展招投标活动中，发挥相关法律法规和方针政策的指导作用，以此为标准对这项活动实施监督，包括对招标代理机构所具备的资质，对招标公告的内容是否符合规定进行审查，还要审查各种招标文件。在开标、评标及定标过程中，要按照规定实施现场监督。如果招投标的过程中投诉的问题不能及时解决，就会导致纠纷，严重影响招标投标的质量。所以，对于类似的问题要进行调节，及时采取有效的处理措施。如果在招标投标过程中存在违反规定的行为，就要按照相关的法律法规进行处罚，并记录在案。在招投标的过程中会产生大量的资料，如合同文件、评标报告以及施工合同等，都要根据相关的规定做好审查工作，实施跟踪管理，避免出现违反规定的行为。
3.3加强合同管理
在建设过程中，不仅要做好相关工作，还要重视合同管理工作，严格检查项目的投标程序。建设企业的目的是创造利润，投标会给企业带来资金，影响工程质量，因此企业要重视项目投标工作，建立科学合理的工程投标制度，使不同公司公平合理地竞争。在投标过程中，透明地公开整个过程很重要。要重视合同的管理，合同内容规范合理，在合同中规定项目的实施计划，确保施工过程严格按照合同规定的时间进行，以保证工程的进度。
结束语
综上所述，在建筑工程中，招投标是一项系统化的工程，对保证建设工程的顺利完成起到了关键性的作用。招标和投标工作要在公平的环境中进行，做到公正交易，公开实施。但是，从当前的建筑工程招投标情况来看，由于存在管理不到位的问题，导致这项工作不能达到预期的效果，这就需要从招投标的原则出发，针对性地提出解决措施，不断优化招投标管理，确保建筑市场规范展开，避免出现不良现象，使得建筑工程保证质量，提高效率。
参考文献
[1]崔晓红.建筑工程招投标管理中常见问题和对策[J].现代物业(中旬刊),2019(12):99.
[2]韩青.招投标在建筑工程经济管理中的重要性分析[J].门窗,2019(20):45.
[3]袁尉华.建筑工程项目招投标中的风险管理策略探究[J].门窗,2019(09):71.
[4]杨文波.新形势下招投标管理中的问题分析[J].现代盐化工,2018,45(06):86-87.
[5]崔曦月,马行天.现阶段建设工程招投标存在问题及应对措施分析[J].当代经济,2018(20):118-119.