郭鹏
哈尔滨市城乡规划设计研究院（黑龙江哈尔滨）150000
摘要：现阶段，我国农村经济与城市经济虽然在新形势下得到了充足的发展，但是二者之间的差距仍然非常明显，为了有效的弥补这一差距，积极的提升城乡规划设计与管理的一体化效果是很有现实意义的。但是纵观新形势下城乡规划设计管理一体化的发展现状来看，其内部还是存在着诸多的问题，这对城乡规划设计管理的效率与质量产生了巨大影响。为此，就要在加强城乡规划设计管理一体化重视程度的同时，能够制定出合理的管理与设计方法，这样才能为城乡经济的可持续发展奠定坚实基础。
关键词：新形势；城乡规划；设计管理；一体化
近些年来，不断深入的城市化发展进程，为城乡生态环境与经济的发展带来了巨大影响。为此，加强城乡规划设计与管理的力度将有助于提升相关工作开展的效率与质量。与传统城乡规划设计管理相比较而言，新形势下的城乡规划设计管理会更注重一体化的建设，其在满足居民现代化生活方式需求的前提下，会在最大程度上减小城乡建设差距，并能够通过在其内部融合先进管理理念与管理技术，来促使我国土地资源的利用率上升，生态环境保护力度增强。
1、新形势下城乡规划设计管理实施中的具体问题
1.1 土地资源利用率较低
农村经济与城市经济相比较而言，其发展速度是非常缓慢的，这也就造成了农村居民生活质量普遍低于城市居民。而农村的土地资源是多于城市的，但是在农村经济发展中却存在着空有资源而不知合理利用的现状，这就导致农村土地资源的利用率非常低，进而严重的浪费了这些资源，促使土地资源的价值得不到有效体现。在开展城乡规划设计管理工作的过程中，相关工作人员并没有意识到土地资源合理规划的重要性，过度忽视了农村土地资源应用情况与农村经济发展之间的内在联系，进而促使土地资源运用不能为农村经济发展提供推动力。除此之外，部分地区政府只注重了城市化建设的不断扩张，在农业用地面积方面进行不断的缩减，同时在征用了大量农村土地资源的同时没有给予农村居民较高的经济补偿，这样不仅会降低农村居民的真实生活质量，同时这样不合理的规划也将导致农村生态环境失衡。
1.2 规划理念没有长期性
为了促使城乡规划设计管理一体化可以顺利的实施起来，就需要从近期与远期两方面来对其发展目标进行合理的分析与研究。但是纵观当前的城乡规划设计管理现状来看，该工作开展期间还存在着不合理的农村建筑密度布局、严重的土地资源浪费情况以及不完善的地区基础设施建设等等问题，这些问题的出现将会阻碍到城乡建设与规划设计工作的可持续发展。除此之外便，若是不能提升对城乡规划设计管理一体化发展的重视程度，也将会促使实际城乡规划设计中潜藏大量的安全隐患。譬如日益严重的生态环境破坏、公共设施维护力度不强、公共厕所无人清扫等等，这样不仅会对城市对外形象带来不利影响，同时也将会为火灾事故的发生提供便利，进而造成农村地区大量的人员伤亡与经济损失。
1.3 规划人员专业技能不充足
现阶段，在开展城乡建设规划方针调整工作的过程中，城乡建设的投资方和政府之间可能会就双方的责任问题进行互相推脱，这样是非常不利于完善城乡规划方针内容的。城乡规划设计乃是一项较为复杂、严谨与系统的工作，实际设计过程中需要将各项法律制度、政策制度作为工作开展的主要依据，同时为了保证相关规划设计内容更改的有效性与可靠性，还需要提前对更改行为的可行性与必要性进行充分的研究。然而，目前能够开展科学性城乡规划设计的专业性人才是非常稀缺的，这就会导致最终呈现在人们眼前的城乡一体化设计效果不如预期。为此，新形势下的城乡规划设计管理中需要积极的培养可用人才，这样才能有效的提升设计管理的作用与价值，进而杜绝资源浪费现象的产生。
2、城乡规划设计管理一体化在新形势下的实施方案
2.1维护农村的生态环境
集中处理农村中的工业排放污染问题，以维护农村的生活环境 ；在城乡规划管理工作中，需要充分尊重农民的自身利益，尊重农民的历史文化以及自然环境，对农村周围的生态环境、生态系统进行保护，并秉持共同发展的思想，在城市规划与建设过程中实现可持续发展，促进自然与经济之间的和谐共生。
2.2利用现代科技监测城乡规划动态
城市所属的规划管理部门需利用现代先进科学技术，使其为城市规划管理工作服务。比如 RS、GIS 技术都可以给城乡规划管理工作提供较大的便捷性、准确性，进而为城市规划设计提供可靠的决策依据。可以通过现代的科学技术，实现地图与空间分析的可视化研究，为城市规划管理工作提供数据、影像资料，并利用获得到的数据作为城市管理工作的基础性资料。从中可以看出，现代科技在城市规划管理工作中的作用需要被重视，并在城乡规划管理工作中得到相应普及。
2.3 培养大量专业性人才
城乡规划管理人员的地区分布不够均匀，大量的管理人员涌入城市中，却忽视了农村发展的规划管理，且大部分在岗管理人员存在专业素质不足的问题，这就会导致城乡规划管理工作的开展效果得不到有效的提升。为此，加强专业化管理人才的培养力度是很有现实意义的。对已经在岗工作的管理人员要开展相关知识、技能与素质的教育培训，进而促使他们在面对实际规划建设工作时可以更加的从容；相关政府部门也要对专业性规划设计人才的培养提供良好支持，这样才能推动城乡规划管理工作的发展壮大。
结语：
综上所述，现今我国城乡贫富差距越发明显，若是不能采取合理措施来提升农民生活水平，将会对城乡建设与发展带来严重的阻碍作用。因此，在新形势引导下推动城乡规划设计管理一体化的快速完成，将有助于改善上述问题，并促使我国城乡规划体系变得更加健全，进而在城乡规划设计管理工作的贯彻落实下，能够为城乡经济的持续发展提供巨大助力。
参考文献：
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