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摘要：工程造价管理是建筑工程管理中的一项重要内容，在新时代下，给工程造价管理工作提出了更高的要求。如若工程造价管理工作开展不到位，那么很可能会引起建筑工程造价预算超标问题，所以必须要采取科学有效的手段提升工程造价管理水平。本文首先分析了建筑工程造价预算超标的原因，然后结合实际提出了控制建筑工程造价预算超标的措施，希望有助于促进相关工作的进步与发展。
关键词：建筑工程；工程造价；预算超标；原因；控制
近年来，随着社会经济的快速发展以及城市化进程的不断加快，城市中建筑工程的数量也在逐年增多，并且现代建筑工程正日益趋向复杂高层和超高层建筑发展，这意味着工程投资规模越来越大、工程造价控制要求越来越高。在现实中，建筑工程造价预算超标问题屡见不鲜，其本质原因是工程造价管理不足。只有加强工程造价管理控制，才能够有效预防造价预算超标。
一、建筑工程造价预算超标的原因分析
1、工程概预算编制合理性不足
工程概预算编制合理性不足是导致工程成本增加，最终引起造价预算超标的主要原因之一。很多概预算编制人员在对建筑工程进行概预算编制前，都没有先对工程资料进行详细了解和分析，所以最终所编制出的工程概预算方案与工程实际情况不符，缺乏合理性。
2、工程造价管理模式方法落后
工作模式和方法是影响工作质量的重要因素，只有采取科学的工程造价管理模式和管理方法，才能够提高工程造价管理质量，避免造价预算超标。现阶段部分企业所采用的工程造价管理模式方法仍旧较为落后，其突出表现在缺乏动态管理和全过程管理、各部门之间沟通协作不畅等，从而在很大程度上影响了建筑工程造价管理质量。
3、工程造价管理制度不够完善
工程造价管理是建筑工程管理中的重要内容之一，工程造价管理水平高低直接影响着工程造价预算是否可能会超标，而一套完善的工程造价管理制度则是提升工程造价管理水平的前提与基础。然而就现实情况来看，很多企业都存在着工程造价管理制度不够完善的问题，例如未明确工程造价管理内容、未规范工程造价管理流程、未给定工程造价管理目标、未明晰工程造价管理责任等等。可以说，现行的工程造价管理制度已经无法再满足现代管理需求，这是导致建筑工程造价预算超标的一项重要原因。
4、缺乏专业工程造价管理人才
造价预算管理是一项专业性、系统性的工作，它需要由专业工程造价管理人员来负责，普通的工程管理人员无法胜任这项工作。但目前我国在工程造价管理人才方面比较紧缺，现有工程造价管理人员普遍综合素质不足，因此影响了实际工作质量，提高了建筑工程造价预算问题的发生几率。其次，建筑工程造价预算管理不仅需要运用到造价管理专业知识，同时还需要对工程专业有所了解，但现实中大部分工程造价管理人员都对工程专业知识认知有限，这很容易导致工程造价预算不符合实际。另外，还有部分工程造价管理人员在实际工作中只依靠经验行事，而缺少科学管理理念，这也带来了很多问题。
二、控制建筑工程造价预算超标的措施
1、实施全过程动态造价管理控制
在投资决策阶段，全面收集分析工程资料，做好工程可行性研究；进行合理的工程投资估算和经济评估。
在设计阶段，由专业设计单位负责工程设计，确保设计方案的可行性与经济性；加强初步设计，根据工程可行性研究报告、投资估算方案等选出最佳方案；结合各类工程文件采取单项造价指标的形式编制工程估算造价；结合初步设计内容、设计范围及概预算造价等深化施工图设计，同时兼顾经济性与技术性；充分关注限额设计、设计变更等问题。
在概预算编制阶段，全面收集现场资料，据此比选出最佳施工方案和工艺技术；根据工程设计资料、地质勘探资料、施工现场环境、生产条件、运输方式等深化概预算编制，提高概预算编制的合理性；准确计算工程量，对工程预算造价合理调整；严格审核工程设计文件和预算文件。
在招投标及合同签订阶段，制定完善的招投标合同，明确各项合同条款；遵循相关计价依据、工程量计算及工程变更处理原则等合理确定初始价值目标；对施工中可能会涉及的技术参数、技术标准等予以详细说明；充分考虑到施工期间各类事故风险、索赔风险、工程变更风险等，制定有效预案。
在施工阶段，强化材料和设备费用控制，采购性价比高的产品，并做好市场调查，制定有效的价格控制预案，避免在施工期间出现较大幅度价格波动；严格依据合同约定执行进度款结算，充分考虑到施工现场的实际情况、施工进度、变更文件等资料；加强施工现场签证管理，保证现场签证的真实性和有效性。
在竣工结算阶段，整理好各类工程文件资料，对不同类别文件进行有效归类；严格审核设计变更内容是否真实、签证单结算是否真实合法、工程量清单是否准确、材料单价和各类税费是否准确等；严格审核竣工造价情况是否得到真实体现、工程量中不符合实际的签证是否需要重复计算、工程内容是否存在多余等。
2、制定完善的工程造价管理制度
管理制度是管理工作的依据与指导，只有基于完善的工程造价管理制度，才能够保障工程造价管理工作的顺利开展，实现对造价预算超标问题的有效控制。因此企业应结合实际情况制定一套完善的工程造价管理制度，对工程造价管理内容、管理流程、管理目标以及管理责任等进行规范和明确，以确保实际工程造价管理工作的开展有法可依、有章可循。
3、提高工程造价管理人员的素质
人力资源是第一资源，高效工作开展的前提是要拥有高素质的工作人员，同样，对于建筑工程造价管理工作来说，若想提高工程造价管理效果，也必须要先打造一支高素质的工程造价管理队伍。对于现有工程造价管理人员，企业应加强对他们的专业培训，不断提升其业务能力和造价管理意识。对于人才不足的问题，企业应加强人才引进，利用良好的薪资、福利等条件来吸纳更多专业工程造价管理人才，以满足工程造价管理工作的人才需求。
4、积极应用信息化造价管理手段
当今时代已经步入了信息化时代，信息技术的推广和普及彻底改变了一些行业的工作模式。在工程造价管理工作中，也应当要积极应用信息化造价管理手段，以改善传统人工管理的缺陷和不足，最大限度地避免建筑工程造价预算超标问题的发生。信息化造价管理不但能够显著提升造价管理效率，并且可以有效保障相关造价计算的准确性。此外，信息化造价管理还促进了各单位、各部门之间的信息共享，使相关造价数据能够在最短时间内传递给各方。
结语：
综上所述，在现代建筑工程管理中，工程造价管理是一项重难点内容，因为很多原因都可能会造成工程造价预算超标，特别是工程概预算编制合理性不足、工程造价管理模式方法落后、工程造价管理制度不够完善以及缺乏专业工程造价管理人才等，是引起工程造价预算超标的常见原因。故而在实际工作中，应当要重点关注这些问题，通过采取科学的方法措施来有效控制造价预算超标。
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