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摘要:地勘单位在我国社会经济的发展中发挥着基础性、公益性、战略性、先行性地位,其发展好坏将直接关系到我国国民经济的长远发展。而纪检监察工作作为地勘单位运营管理的关键环节,其直接决定着地勘单位是否能实现持续健康发展。因此,必须高度重视纪检监察工作的开展,结合当今时代的要求,编制科学合理的纪检监察工作方案,适当加大监督检查力度,提升纪检监察队伍的整体素质,只有这样才能充分发挥出纪检监察工作在地勘单位发展中的作用。
关键词:地勘单位;纪检监察;监督
近年来,随着国内经济的发展,地勘单位发展形势变得更加地复杂和多元化,加强地勘单位检监察刻不容缓。当前新时代背景下,地勘单位更应当注重纪检监察,严格落实好规范制度,尤其是纪检工作人员应当严格按照党政要求,切实做好本职工作,充分发挥纪检监察的作用,这对于地勘单位的可持续发展而言,意义重大。
1地勘单位经营中纪检监察监督工作开展中存在的问题
1.1纪检部门的工作缺乏公信力
尽管纪检的监察监督工作取得了一定成效,相当程度实现了反腐倡廉的目标,但不可否认的是,仍存在很多问题,地勘单位中全面从严治党廉政建设的形势依然严峻,甚至出现“愈演愈烈”的情况,而监督部门受理的贪污案件却减少。这种怪现象的形成与纪检工作的范围过大,导致处理起来过于笼统有很大关系。具体事务错综复杂,而在具体工作中往往流于表面,未能实现有效的针对问题、解决问题,纪检工作和实际情况的差异较大,处理结果很难让当事人满意,日积月累,纪检工作的权威性不再。也就是说,在地勘单位纪检监察工作的开展实践中,存在着运用法律制度较为盲目随意的问题,其对案件的处理结果难以服众,无法满足地勘单位规范化管理的实际需要,长此以往,使得纪检监察工作的权威性受到了极大的损害。
1.2纪检人员的专业水平不够
时代在快速变迁,社会在不断发展,不断出现的新形势、新案例对纪检人员专业化程度的要求也日益增高,如果继续沿用以前的工作方式,单纯地依靠旧有的工作经验来办事,很难取得良好的效果。这就要求工作人员不断学习,提升自己的专业技能,紧跟时代步伐,熟练灵活的使用新媒体等手段辅助办案,避免处理不及时等情况发生。此外,由于纪检工作的高强度、广泛围、复杂化的特点,对知识更新的要求也更高,而地勘单位内部对纪检知识的相关培训较少也是导致纪检人员专业知识未能有效快速提高的一大原因。由于缺乏专业系统的业务培训,纪检监察人员在具体的工作实践中不具备敏锐的意识和专业娴熟的办案本领,办案人员所运用的方法理念比较落后,从而严重的影响了案件办理的质量和效果。另外,从事地勘单位纪检监察工作不善于将先进的信息技术应用到纪检监察宣传教育中来,从而影响了警示效果,无法有效提升地勘单位工作人员的廉洁从业的意识。
2地勘单位经营中做好纪检监察监督工作的创新措施
2.1提高纪检监督监察工作的公信力
深化司法体制改革,建设公正、高效、权威的社会主义监督制度,是推进地勘单位治理体系和治理能力现代化的重要举措。要坚持监察监督的正确方向,坚持以提高公信力为基本尺度,坚持符合地勘单位实情和遵循监察规律相结合。可以从这几个方面展开:第一,确保依法独立公正行使监督监察权。建立领导干部干预监察活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,健全尊重部门处理结果制度,建立健全工作人员履行法定职责保护机制等举措。第二,优化监督职权配置。主要有推行审判权和执行权相分离的机制改革试点,统一处罚执行体制,探索实行纪检部门行政事务权和监察权、执行权相分离的制度,探索建立跨区域的纪检部门,不同类属的纪检部门交叉开展工作,更好的防范徇私舞弊。第三,推进严格公正监察监督。实行办案质量个人负责制和错案责任倒查问责制等举措。第四,保障人民群众参与监督制度。
完善人民陪审员制度,构建开放、动态、公开、透明的阳光监察机制等举措。第五,加强人权司法保护。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督等举措。第六,加强对纪检活动的监督。完善纪检部门内部自我监察的法律制度,完善人民监督员制度,做到知法犯法、从重处理。
2.2加大纪检监察人员的培训力度
地勘单位针对现有的工作人员,应展开定期的培训,并选择针对性强的培训内容,对其展开科学、规范的培训,并且,在条件允许的情况下,要尽量组织外出培训与参考,以使纪检监察人员的视野得以开阔,从而能够在实际工作中有更多“闪光”的时刻。另外,在选择培训内容与地点的时候,应与专业的人才培训机构建立合作,旨在提高培训方案的科学性,避免人才培训流于形式,构建起纪检监察人才培养体系,避免人才缺乏情况的出现。除此之外,也应对其它部门领导和工作人员展开一定培训,以使地勘单位所有部门都能够认识到纪检监察工作的重要性,进而在今后的工作中展开良好配合。
2.3将廉政风险防控与内部控制有机结合
地勘单位内部控制与廉政风险防控的关系是密不可分的。要积极建立起有效的廉政风险防控体系,将内部控制与廉政风险防控有机的结合在一起,实现以内部控制为抓手,将其贯穿于廉政风险防控工作的始终。通过查找、梳理生产经营过程中每一个环节、每一个岗位容易出现的廉政风险点,制定切实可行的防范措施,防止廉政风险的发生。纪检监察部门要切实履行监督执纪问责的职能,有效监督资金的使用、干部任免以及重大投资事项等问题,以使地勘单位内部的管控和决策效力得到提升。针对地勘单位负责人,要建立起一套更为全面的党风廉政和政绩考核评价机制,旨在把预防上升到制度台阶上,同时重视制度建设的具体化。以使监督工作的开展更为细致。
2.4采用现代信息科技手段助力廉政风险防控
在当前信息化时代背景下,地勘单位的廉政风险预防预控体系建设过程中,也应当朝着智能化方向发展,比如建立监测系统以及预警防控信息资料库,并且利用现代网络和数据库技术手段,对工作流程进行网络规范化管理。通过这种方式,可以有效降低以往人工操作偏差机率,能够使更多的纪检监察工作依靠现代技术手段和平台来实现,并最终实现风险网上监控。通过信息化技术的应用,限制了人工操作,并且能够使廉政风险系统处于实时监督之下。由于信息数据库技术能够记录地勘单位的廉政风险点,因此能够实现廉政风险点的预警和控制。同时,通过对工作人员的行为监控,能够及时发现其风险点与风险度。对于高风险点,能够第一时间进行报警。无论前期预防,还是中期监督以及事后应对,地勘单位的廉政风险防控管理体系中,现代信息技术平台都有非常高的应用价值,在促进纪检监察工作方面起到了非常重要的作用,应当加强重视和信息化建设。
3结语
总而言之,当前新形势下国内地勘单位要立足实际,加强纪检监察对地勘单位的发展意义重大。在此过程中,我们要重新审视和定位当前地勘单位纪检监察过程中存在的问题与不足,并且对传统纪检监察理念和模式进行改进和创新,并在此基础上寻找更适合本地勘单位可持续发展的路径。
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