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全球稀土资源分析与思考

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：徐聪聪

[导读] 摘要：我国稀土资源十分丰富，世界稀土供应大部分来自我国。随着国内稀土开采冶炼行业存在无序竞争和严格的环保压力，以及国外稀土资源的积极开发，我国稀土产业发展面临的压力不断加大。

        玉林稀有稀土矿业有限公司广西省玉林市 537000
        摘要：我国稀土资源十分丰富，世界稀土供应大部分来自我国。随着国内稀土开采冶炼行业存在无序竞争和严格的环保压力，以及国外稀土资源的积极开发，我国稀土产业发展面临的压力不断加大。未来我国稀土的开发模式以本国需求为主，向着集约化、环境友好可持续化、高端应用化、产业智能化发展。文章从稀土储量、分布、供给、消费和出口等几个方面入手，对稀土资源进行了简单的分析，以供相关人员参考。
        关键词：稀土资源；分布；价格
        1、稀土资源储量及分布
        美国地质调查局（USGS）矿产品概要2020数据显示，截至2019年末，世界稀土资源储量1.2亿吨，其中，中国稀土资源储量4400万吨，系世界最大稀土资源国；巴西和越南稀土储量并列第二，各2200万吨；其次是俄罗斯（1200万吨），印度（690万吨），澳大利亚（330万吨），格陵兰岛（150万吨），美国（140万吨），加拿大（83万吨），南非（79万吨），坦桑尼亚（89万吨）。
        2019年世界稀土产量21万吨，其中，中国稀土产量13.2万吨（生产配额，不包括无证生产），占比近63%，是世界最大稀土生产国；美国稀土产量2.6万吨，跃居中国境外第一生产国；其次是缅甸（2.2万吨），澳大利亚（2.1万吨），印度（3000吨），俄罗斯（2700吨），马达加斯加（2000吨），泰国（1800吨），巴西（1000吨），越南（900吨），布隆迪（600吨）。
        2019年美国开始重启稀土矿开采。美国2019年进口的稀土化合物和金属估计值为1.7亿美元，较2018年的1.6亿美元有所增加。稀土最终应用领域包括：催化剂（75%）、冶金应用和合金（5%）、陶瓷和玻璃（5%）、抛光（5%）、其他（10%）。
        2015-2018年美国稀土化合物和金属进口主要来自：中国（80%）、爱沙尼亚（6%）、日本（3%）、马来西亚（3%）、其他（8%）。从爱沙尼亚、日本和马来西亚进口的化合物和金属来自澳大利亚、中国和其他地方生产的矿物浓缩物和化学中间体。
        据估计，2019年全球稀土氧化物产量已增至21万吨，同比2018年增长11%。美国国内精矿产量增加到2.6万吨，同比2018年增长44%。中国继续主导全球稀土供应。根据中国工信部数据，2019年度稀土矿开采和冶炼分离总量控制指标分别为13.2万吨和12.7万吨。
        2、稀土行业进出口量
        稀土是具有独特性能的重要战略资源，是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的关键元素。随着世界科技革命和产业变革的不断深化，其在全球经济和社会发展中的应用价值将持续提升。近期全球疫情蔓延，逆全球化有升温迹象，全球贸易保护主义抬头，各国或将愈加重视重点矿产资源的战略价值，近年来我国稀土出口整体呈现价减量增的局面，不利于稀土战略资源价值的充分利用，未来出口管控或将趋严。
        日美为我国稀土主要出口国家。从出口的贸易伙伴看，2019年我国稀土产品共出口到60个国家和地区，出口数量排名前20的占总出口数量的99.2%，出口额占97.85%。其中出口日本约1.65万吨，占比35.55%，出口额约2.16亿美元，占比49.10%；出口美国约1.53万吨，占比33%，出口额约7928.5万美元，占比18.01%。国内稀土出口企业涉及20个省、自治区和直辖市，内蒙古自治区出口数量第一，约1.46万吨，占总出口量31.41%，出口额约7089.7万美元，占总出口金额16.10%。江苏省出口金额第一，出口额为8376万美元，占比19.03%，出口量为3641.8吨，占比7.86%。
        2019年稀土化合物进口额增长33.7%。2019年我国实际进口稀土化合物约4.1万吨，进口额2.7亿美元，相比2018年中国稀土化合物进口量约为6.92万吨，折REO约为4.55万吨，进口额为2.02亿美元，进口额同比增长33.7%。2019年从进口的国家和地区来源看，从缅甸进口的数量为28740935千克，占比70.08%排名第一，全部是稀土矿产品，马来西亚占比24.63%，主要为稀土分离产品。
        2019年我国稀土产品出口下降10%以上。

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2019年我国稀土产品出口4.63万吨，同比减少12.64%，出口额4.4亿美元，同比减少14.44%，均价9.5美元/千克，同比减少2.06%。其中稀土化合物出口约3.95万吨，同比减少13.51%，出口额约3.24亿美元，同比减少10.76%，均价8.21美元/千克，同比增加3.17%；稀土金属出口约6850吨，同比减少7.25%，出口额约1.16亿美元，同比减少23.27%，均价16.94美元/千克，同比减少17.27%，随着国家加大对稀土等战略资源的重视，预计未来稀土出口量将趋势下行，稀土出口价格有望稳步上涨。
        3、稀土行业价格变化
        3.1国内稀土资源价格走势分析
        近年来，中国稀土资源价格波动经历了由低到高再回落的过程。自2006年起，出于发展稀土产业和保护稀土资源需要，中国出台了一系列相关政策，较大程度影响了稀土产量供给及稀土资源价格。2008－2011年稀土资源价格出现较大幅度波动，主要原因在于国际金融危机导致了稀土资源市场出现了供大于求，国际市场不断缩减需求，致使稀土价格不断下跌。2011年中国加强了对稀土产业的出口管制，稀土及相关产品价格迅速回升。但随后几年中国逐渐放松了稀土产业出口配额管理，2014年12月31日，商务部、海关总署联合发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，将稀土由出口配额许可证管理转变为出口许可证管理，完全取消了稀土资源出口配额制度，稀土出口价格处于持续下降态势。与此同时，美国、加拿大等国家运用高科技技术，不断研发废旧稀土回收技术，逐渐减少了稀土进口需求，间接影响了稀土资源价格。此外，受中国在世界贸易组织稀土案败诉影响，我国正式取消稀土出口关税，国际市场稀土供应大大增加，各种因素效应叠加，致使稀土价格至今一直呈持续下降态势。
        2011－2019年中国稀土出口总量不断攀升，但出口创汇呈断崖式下跌态势，稀土出口单价从2011年的14.37万美元/吨跌至2019年的0.952万美元/吨，下降幅度高达93.38%。导致稀土价格暴跌的主要原因仍然在于中国稀土产业一直采取粗放式发展模式，不仅导致稀土资源大量流失、稀土资源利用率大幅下降，还严重破坏了生态环境。即使在实施出口计划配额制时期，相关政策主要关注的仍然是如何严把出口关，严重忽视了对稀土生产工艺、技术的提升，致使稀土生产门槛大大降低，地方企业甚至私营企业数量不断增加。在取消配额制后，受短期利益“激励”，大量稀土企业采用各种方式非法开采稀土资源，致使市场稀土价格不断下降，一些企业甚至进行恶意低价竞争，严重扰乱了稀土市场秩序。
        3.2国际稀土资源价格走势分析
        国际稀土资源价格长期走势很大程度上取决于中国稀土资源价格走势。为了降低稀土资源价格，一些国家采取了制度干扰、减少需求等手段，试图左右中国稀土出口。2012年3月15日，中国收到美国、欧盟、日本在世界贸易组织(WTO)争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼出口管制问题磋商请求（被称为“美国诉中国稀土案”），中国最终败诉；为打破中国在稀土资源生产领域的“垄断地位”，一些国家纷纷减少稀土进口量，不惜重新投入生产稀土资源。如，日本和印度试图通过合作共同寻找和开发稀土资源；丹麦（格陵兰岛）正计划大力开发TANBREEZ稀土资源；美国正在筹备开发MountainPass稀土矿，等等。各国重启国内稀土采掘项目，主要意图不外乎避免受到中国稀土出口管制政策影响。但基于中国稀土储量巨大、拥有平均原矿品味高于90%的世界主要稀土矿的客观事实，国际稀土资源价格波动对中国稀土资源价格无法产生实质性影响。
        结束语
        总而言之，稀土由于其所具有的特殊的性质被广泛应用于世界工业的各个方面，特别是在电子信息、航空航天、节能环保、新能源、新材料等高新技术领域中发挥着不可替代的作用。我国是世界上重要的稀土资源国，资源储量和稀土产量均居世界首位，并蕴藏着珍贵的风化壳淋积型稀土矿和离子吸附型稀土矿。随着近年来我国一系列稀土管制政策的实施和稀土价格的增长，世界主要稀土公司均增加了新开稀土矿山的数量及已有稀土矿山的产量。但随着世界国防和高新技术相关工业的发展，世界稀土需求量特别是重稀土消费量仍急剧增加。
        参考文献：
        [1]赵芝,王登红,黄凡,沙俊生.独居石——20世纪稀土和钍资源的重要来源[J].国土资源科普与文化,2020(03):18-21.
        [2]吉力强,陈明昕,顾虎,赵京辉,杨烜.轻稀土资源现状及在新能源汽车领域的应用[J].中国稀土学报,2020,38(02):129-138.