赵雨馨1 陈娟2 谷飞3
1略阳县国有铁厂坝林场 陕西略阳 724300
2 略阳县森防站 陕西略阳 724300
3 略阳县林业工作站 陕西略阳 724300
摘要:人才是国家、社会、单位耐以发展的根本，略阳林业事业的发展，更是离不开人才队伍建设发展。笔者通过座谈交流，查阅资料等方式对略阳县林业人才队伍建设情况进行了调查，旨在合理利用人才，促进县域林业事业发展。
关键词：略阳县 林业 人才队伍 调查
1、略阳县林业人员队伍现状
1.1总体情况。略阳县林业局内设综合股、产业股、林政股、秦岭股4股，林业系统下设24个行政事业单位，18个党支部。全系统现有在职干部职工332人，党员112人，从身份上来分析，工人168名，干部139名，公务员22人，科员1名、工勤人员2名，其中，林业局行政编制9名。从学历上来分析，本科66人，大专121人，中专70人，高中64人，初中11人。
1.2技术人才结构。有专业技术人员64人，占系统内干部职工总数的19.3%。其中高级职称14人，中级职称22人，初级职称28人；本科以上学历的41人,大专学历17人，中专学历的6人。35岁及以下12人， 36岁--50岁的44人，50岁以上的 8 人。
2、发展趋势分析
2.1学历偏低，林业专业技术人员偏少。在林业人才队伍中，具有大专以上的人员187人，占332人的56.3%，初中文化程度的人达11人，占332人的3.3%；系统内林业专业技术人员64人，仅占系统内干部职工总数的19.3%。
2.2专业技术人员年龄偏大，且会出现青黄不接的问题。系统内林业技术人员30岁以下无一人，30至35岁12人， 36岁--50岁的44人，50岁以上的 8 人，明显年龄偏大，有青黄不接的问题。
2.3基层林业单位管理模式缺乏吸引力。林业基层单位大多为股级单位，镇办林业人员连股级都达不到，工作人员只有责任没有待遇，管理上不在林业部门，林业员大多数从事林业工作是兼顾完成，个别镇办竟然无一名林业员。四是机构改革有待完善。去年的机构改革，退耕办被自动消失，但退耕还林工作却无法停止。清理临时议事机构时，县绿化委、绿化办被撤销。今年初，根据市编办通知，又将县天保中心（长防办）、野保站（宝峰山保护区管理站）、林业站（森防站）进行整合，设立县秦岭生态保护中心，加挂天保中心、林草技术推广中心、野保站、宝峰山保护区管理站牌子，不再保留林业站、长防办、森防站牌子。这几个单位工作性质不同，不能硬性捏合在一起，管理不通顺。五是个别特殊人才缺乏。主要缺乏生态环保、林产品加工、林业项目监理等专业人才。
3、总体思路研究
智慧中国呼唤创业力量，创业力量来自人才推动。
在对我县林业人才队伍助推经济，社会事业作用调查中，我们深刻体会到：打造我县经济社会发展升级版，需要认真践行习总书记“要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才，民族振兴靠人才”的讲话精神，不断加强人才工作管理力度，坚持“以用为本”，进一步解放思想，创新人才工作观念，结合西部山区县域实情提高人才工作水平。根据我县人才结构特点创新人才工作方式，千方百计做到“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝”。努力使行业上下“见贤思齐蔚然成风”，以构建林区专业人才磁场推动“三个略阳”建设，才能更好的实现林业经济社会跨越式发展,为建设美丽的略阳发挥出林业行业最大的作用。
4、战略重点任务
4.1要建立健全人才工作机构，用足用好国家政策；完善人才制度，制定出台相应的行业突出贡献的拔尖人才评选奖励、鼓励干部参加在职学历教育等专项人才工作文件，为人才工作的发展提供制度保障。要建立人才工作目标责任考核制度，将人才工作纳入年度目标责任考核内容。
4.2坚持“不求所有，但求所用”，大力实施“招才引智”计划，根据林业行业实际情况引进急需紧缺优秀人才；注重返聘英才，引进退休优秀专家发挥余热。对携带科技成果来略并取得一定经济效益的，要给予重奖，树立典型，取得积极反响。
4.3培养本土人才队伍建设是人才工作的中心和基础。行业中也要推进高素质执政骨干队伍建设，多学习外地经验，积极加强农村实用人才培养力度，要全面落实专业技术人员继续教育和技能人才培训、研修深造制度。
4.4坚持加大投入，下大力气优化人才成长成才环境。建立人才发展专项基金，确立人才开发投入增长机制。对市级以上优秀人才定期组织免费体检。创新人才评价机制，建立人才荣誉制度。以人才个人实绩和社会综合贡献为主要依据，推选评优，有力的扩大优秀人才榜样示范效应。
5、政策措施研究
5.1充分发挥政府主导作用,重视人才体制机制建设。只有遵循系统培养开发人才的内在规律，不断破除束缚人才成长的思想观念和制度障碍，才能形成人才辈出的良好局面。要不断扩大人才培养培训规模，使人才队伍不断壮大；不断加大人才开发和培养投入，对优秀引进人才发放相对高额的资助增强人才吸引力。
5.2突出重点，加大人才、资源、整合、统筹协调力度，在人才重点项目和资金方面向重点领域和人才做的好的单位倾斜，集中人才、资源优势，形成攻关、研发、创新，综合冲击力，将人才与有限的资源有机结合，用好政策，用好资源，建立人才创业示范园，做大做强本地核桃、林麝、杜仲等特色农业创业品牌，扩大人才创业示范效应，以点带面，实现效益最大化。
5.3形成人才合理流动机制，促使现有人才作用的最大限度发挥。天下之患，不患才之不众，患上之人不欲其众；不患士之不为，患上之人不使其为也。所以“用好”是人才工作的根本。确定人才流动、交流、转岗机制，激发人才活力，提高人才工作积极性，最大限度发挥现有人才作用，使单位血液有序流动起来，形成“走活一颗子，促活一盘棋”的良好人才工作格局。
5.4与时俱新，改变人才观念，注重实绩，改进、创新人才评价机制，及时有效的发现人才、开发人才，为优秀人才脱颖而出创造良好的社会环境。扩大专业技术领域用人单位在评职、评优中的自主权，以人才实际贡献、所做成绩为进职，评优主要评价指标。逐步打破现有工作年限、身份和比例等框架限制，完善建立破格晋升职称制度。
5.5充分发挥人才激励作用。水不激不跃，人不激不奋。积极探索建立事业单位德绩结合，以实绩为主，科学化、可操作性强的绩效工资奖励部分的发放办法，切实体现出“绩效”的作用。建立多元化人才奖励制度，坚持干中识才，赛中辩才，不问出处，按实绩“论英雄”的奖才理念，对拔尖优秀人才大力表彰，最大限度发挥“奖”的激励效应，让知识的价值充分彰显。