于媛 郭保刚
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摘要：国民经济的飞速发展和社会的不断进步，给基层党建档案管理工作提出了更高的要求。传统形式下的基层党建档案管理工作存在着很多问题，管理不规范以及管理人员不专业等问题明显。基于此，本文首先阐述了基层党建档案管理工作的重要性，然后指出了目前我国基层党建档案管理工作中存在的主要问题，最后提出了加强基层党建档案管理工作的有效对策。
关键词：基层党建；档案管理工作；重要性；问题；对策
档案管理在基层党建工作中具有非常重要的地位，很多历史档案是具有机密性特点的，因此，在基层党建工作中就需要特别注意档案管理工作的专业性和准确性，以确保充分发挥出档案管理工作在基层党建中的作用。
一、加强党建档案管理工作的重要性
基层党建档案作为党建工作的重要载体，是基层党组织工作过程的真实记录，也是考核基层党建工作的重要依据，是规范和促进基层党建工作的重要措施。党建档案管理规章制度包括移交接收、分类、立卷归档、保管利用等等规章制度。这些制度的建设能起到保护党建档案信息安全的作用，特别是党建档案的利用制度，使党建档案管理工作有章可循，为确保党建档案信息安全提供了有力保证。在基层单位的管理中，档案管理无疑是组织协调、高效运行的保障。加强党建档案管理有利于促进基层党建工作的规范化。党建档案是基层党建工作的历史记载和真实反映，是基层党建工作必不可少的重要环节；做好党建档案管理有利于促进党建工作的规范化、制度化、条理化，同时党建档案为各级部门监督基层党建提供事实依据；党建档案资料准确、全面的信息资料还为基层党组织决策提供了科学依据。
二、基层党建档案管理工作中存在的问题
2.1对档案管理的重视程度不够
档案管理体制不健全，缺乏必要的监督检查以及奖惩机制，没有结合实际需求及时做好档案资料借阅、存储及修复工作。另外，对于档案资料信息的收集整理、归档、查阅等方面没有制定明确、细致的规定，导致档案管理工作缺乏条理性。轻视档案工作，一些人包括部分领导干部对档案工作的认识存在一些误区，缺乏对档案工作的了解，忽视档案工作，无法适应现在的管理需求，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，只注重档案资料的收集、整理和保管，对档案资料进行收藏、整理、归档之后，就等待查阅者来进行查阅，没有最大限度的开发利用档案，没有意识到档案的开发与利用在档案信息化建设中的重要性，导致对档案管理工作积极性不高。
2.2党建档案管理缺乏科学性
声像档案是档案管理中的重点内容，目前，基层党建档案管理中的声像管理严重滞后，大部分基层单位中缺乏声像档案，以及声像档案管理条件差的问题。党建档案管理缺乏一定的科学性，直接拉低了档案管理水平。
2.3档案管理队伍建设滞后
档案管理是一项专业性很强的工作，且比较繁琐，要求工作人员细心、不急不躁。但当前档案管理人员的理论知识、文化素养等与合格档案管理人员的素质结构要求有一定的差距。更为严重的是，当前许多正在从事档案管理工作的人员根本不愿意搞档案工作，档案管理工作人员更换频繁。另外，在当前的人力资源开发中，一般都没有重视档案技术人员和管理人员的素质提升和继续教育，档案管理工作人员的专业发展并没有被纳入到继续教育总体计划。
2.4档案管理人员的综合水平不高
档案管理工作人员的综合素质水平，直接关系到答案管理工作的质量和效率，在没有设置专门的档案管理部门和人员的单位中，其档案管理人员往往由其他工作人员兼任，他们缺乏专业的档案管理基础知识，这就严重影响了基层党建档案管理工作的开展质量和效率，有的时候甚至会造成档案资料的缺失。
三、基层党建档案管理工作中存在的问题的对策
3.1建立健全管理机制
建立基层单位党建档案管理机制，并逐步健全和完善，才能真正做到保密目的，才能为保密党建档案提供可靠保障与支持，提高党建档案信息的安全性，特别是党建档案利用方面的相关制度，有效避免党建档信息泄露问题，及时整理和收集党建档案，科学利用党建档案，在制定各种利用制度时，要注重内容、条款的清晰度和简洁度，以便基层单位各部门人员能够严格执行，从而保证基层单位党建档案保密工作全面落实。
3.2配备科学的档案管理设施
随着科技逐渐发展，以及社会逐渐进步，传统形式下的基层档案管理工作难以满足现代化社会的发展要求，因此需要实现基层党建档案管理工作模式的改革，在档案管理工作中融入现代化的设备。例如，对声像资料进行保管，提升收藏资料的质量。在档案管理中需要抓好硬件设备的建设，为声像档案管理提供恒温、恒湿的条件，提升声像资料的保管条件，突出声像管理的重要性。首先，在基层党建档案管理中配备专门的档案库房，安全办公、阅览的场所。其次，档案柜需要采用专业化的金属柜，做到防盗、防火、防虫，在环境方面作出改变，促进档案能够实现长期化的保管。
3.3完善档案管理教育培训与管理意识
要提高基层党建单位档案管理水平，就必须增强党员干部、群众以及档案管理人员对档案管理工作的认识与重视程度。基层党建工作的档案资料是党员干部学习、践行党的方针政策、坚持党的领导的真实反映，是机关单位选人用人、选拔干部的重要依据，在基层党建单位建设发展过程中发挥着重要作用。针对现阶段基层单位档案管理意识不强、业务素质不高等问题，必须通过适当的教育培训提高档案管理人员的党性修养与业务素质。为此，档案管理人员必须紧密关注时事政事，通过线上线下等学习渠道，了解、熟悉党建的最新理论知识与研究成果，不断提高自身的判断水平与鉴别能力，确保党建档案的真实性、规范性。此外，基层党组织也需通过制度建设、技术引领为档案管理工作创造有利条件。要根据基层党建档案管理与实施情况，制定出一套科学、系统和操作性强的档案管理制度，增强档案材料的收集和整理，减少档案管理工作的随意性。
3.4提升档案管理工作人员素质
努力培养工作于档案管理的数据库开发人才，只有非常好的人才储备才能更好地服务于党建档案管理工作。定期对党建档案管理人员进行业务培训，加强对业务能力的考核，努力提高档案管理人员的业务素质，从党员入党材料的每个环节等，把好档案资料的完整度和质量关。基于领导干部的榜样带头作用。单位领导人员就是职工工作的榜样，领导人员需要努力把档案信息作为一项重要内容，在档案管理中发展壮大，提高档案信息的社会服务质量。
结语：
综上所述，档案管理在整个基层党建工作中发挥着十分重要的作用，但是目前我国很多基层单位，尤其是偏远地区的基层党建档案管理工作存在很多问题，严重制约了基层党建工作的正常开展。因此，基层单位应该加强对档案管理工作的认识，制定完善的档案管理机制，提升档案管理工作人员的综合素质水平，从而确保档案管理在基层党建工作中发挥重要功能。
参考文献：
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