王涛
新疆机场（集团）有限责任公司 （新疆乌鲁木齐 830001）
【摘要】城市公共工程的施工安全一直是社会瞩目的焦点。良好的市政公共工程施工安全管理，不仅可以保证施工者的人身安全，而且可以保证施工工程的进度和质量。相反，缺乏高质量的施工安全监管，必然存在着许多安全问题。鉴于这一点，笔者将探究当前的市政公共工程施工安全监督管理，对当前的工程安全监督管理存在问题、不足，并就这些缺陷提出可行性建议。
关键词：市政；公用工程；施工管理；
对当前的社会发展而言，城市开发的步伐与国家经济开发有直接的联系。因此，城市的建设是非常重要的。各国的城市建设都是为了拓宽基础设施的建设，提高城市的知名度和吸引外国人才而设计的。对于一项城市工程，不仅要管理质量，还需要做好工程预算，从多个方面控制市政工程的投资，以保证城市工程的经济价值，为保障城市工程的经济价值提供良好条件。
1市政公用施工企业安全管理问题
1.1工程工艺的专业性差，对施工者的专业要求比较高，如果缺乏相对专业的施工工艺，根本不能保证该项目的安全和质量。部分施工单位缺少专业素质、经验丰富的施工技师，而且施工单位使用的大部分技术仍然是传统的，在施工技术更新方面不能跟上当代的步伐，所设计、施工和建设工程自然不能满足当代人对公共工程设施质量的需求【1】。
1.2施工队伍缺乏安全保护和质量管理意识，使施工者缺乏正确的认识，从而导致实践活动的发展，相反，缺乏对应意识的认知，就无法谈起安全施工。工程建设过程中违规运作、安全事故频发，究其原因主要在于人员对安全、质量的缺乏认识。甚至有一些施工单位偷工减料，以次充好，完全没有考虑到工程建设的质量。因此，必须强调工程施工管理者和施工者的质量意识。
1.3不称职施工安全监理管理质量保证的主要依赖于监理人员的努力，但由于目前我国安全施工监理市场还没有成熟，部分施工单位的监理人员存在不谋职、多个施工单位和一名多人等情况，导致事故安全监理管理工作无法得到保障，而事故安全监理工作无法得到保障。保证此外，部分监管人员缺少专业素质和责任心，对施工安全法、现场施工安全规范和施工方案不熟悉，根本就无法担负工程安全监管的重任。工程建设安全监督工作是安全管理的核心，只有保证安全管理的素质，才有可能确保安全管理的质量。
1.4管理机制不健全，缺乏完善的施工安全监管机制，目前我国施工单位普遍缺乏健全完善的工程安全监管机制，有些施工单位把安全管理机制变成了流于形式，根本没有采取任何有效的措施来实行；部分施工单位为节省费用而采购价格低、质量差的建材，这些建筑甚至没有相应的质检报告和合格证明，监理部门的不作为使这些建筑进入施工，增加了安全问题的发生。此外，政府在公用工程的安全建设投入不大，无论人力和物力，根本不能支撑公用工程的安全监管工作顺利进行【2】。
1.5工程施工建材设备管理问题
建筑项目不是单独施工的，而是有大量的交叉施工环节，也有非同步的施工。由于市政工程规模较大，施工材料及机械设备的数量、质量要求都较高。施工需要用到不同的施工材料，而不同型号的施工材料则必须放置在不同型号的地方，以便储存和取用，但施工单位常常忽略这一点，把各类材料乱堆堆放，不分门别类，而一旦急于使用，就会造成更大的麻烦，因为将混合堆放材料的采用会浪费很多。人力和时间，严重的则延迟施工进展。2市政公共工程建设管理有效控制
2.1提高施工者和管理人员与安全监督管理者的专业素质建筑工程施工者的专业素质与安全管理者之间的关系直接相联。
现代化市政公共工程的施工是一项复杂度较高、对施工者和安全监管人员的专业素质要求也较高的项目。这一要求，不仅要求员工具备相应的专业知识和职业技术，而且要求员工具备更高的职责心和质量意识。为了满足目前市政公共工程对人才的需要，必须开设相应的训练教育课程，以满足施工人员和管理者的需要。此外，施工安全监督管理人员对整个工作过程的安全监督管理，是施工工作的中心所在，提高了安全监督管理人员的专业素质，对整个工程安全和质量提高起到了极大促进的作用。
2.2强化施工安全行为的规范
有利于建筑工人日常施工行为，提高了安全监管人员的责任心，促进了建筑工人的日常施工。现代工程建设是一项程序复杂的工程，其安全管理难度是可想的，因此更需要对施工者和安全监管人员的安全意识提高，以及对安全管理工作人员的提升。通过宣传和奖励措施，帮助建立施工管理者的安全意识，从而促进施工人员的日常安全管理，避免发生施工事故。此外，还可通过开设相应工程安全教育课程，提高其安全意识，使管理者和施工者能够对安全进行培训。最后，要加强施工的日常检查，严格对施工设备、电力安全帽和施工者的安全证件佩戴，严格检查施工者的安全证件，以高强度检查保证安全【3】。
2.3健全文明建设管理系统制度的完善
可以为安全管理提供基础和保证。目前施工部门普遍存在着工程安全管理体系不健全的问题，有些即使已经建立了相应的制度，但具体实施往往是敷衍而行，这种状况和态度大大阻碍了施工安全管理的开展。因此，施工单位、建筑企业都必须制定相应的安全管理体系，并有效地贯彻施工管理体系，使其在日常施工中得到有效实施。要想有效地实施安全管理制度，必须提高建筑单位、工程企业的安全管理意识，让他们了解安全管理在整个项目顺利进行的重要性，因此，要加强安全管理宣传工作，普及施工安全知识。
2.4加强施工材料质量管理
施工材料影响工程质量较大，施工材料是建筑项目的质量基础，如果建筑材料的质量达不到标准，则整个项目的安全无法保证。因此，加强施工材料监管，选购质量高的建材，规范施工材料使用是必要的。为了鼓舞监管者的工作热情和积极性，应建立一套奖惩制度，做到有奖罚分明，对敢于发现问题的监管者给予精神、物质上的双重奖励，反之，对那些不顾施工问题或视施工问题不顾的监管者要作出处罚，最终在更大程度上确保工程的质量。量能和监管的作用
2.5强化建筑工程成本管理力度
不是一个工程的某个时期或一个环节，它贯穿于整个工程中，对该项目进行全过程的成本管理，是项目成本控理工作的一个基本要求。工程工程的建设具有一个次性特征，它对项目的开始和启动前的成本控制是所有项目开始和启动的核心内容。但目前部分施工企业的成本管理只关心竣工结算与验收的环节，对工程竣工前预算和施工成本管理不重视，导致企业的项目成本管理工作无法充分显现其价值，而这种结果使企业高层对成本管理的重视越来愈低，这是一种劣性的循环。以我们一定要重视，加快对全过程工程的推广和成本控制的步伐。
3结语
随着市政化城市工程的施工规模和建设难度不断增大，工程施工所使用的机械设备和体积也在逐渐增大，其操作困难也在不断增加，对工程安全也在不断增加。因此，我们需要更多地重视市政公共工程的安全监督管理，从安全监察制度、工作人员及监督者的专业素质、安全意识提高等方面，着手探索工程安全监察管理的新模式，同时提高工程安全监察的质量，以保证工程安全监察的高质量，从而保证工程安全监察的质量。市政公共工程施工安全及竣装质量。
参考文献：
【1】陈鹏飞. 浅论如何做好市政公用工程施工管理有效控制[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(012):2208.
【2】陈丽桥. 试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J]. 建材与装饰, 2019(26).
【3】霍俞红. 探析市政公用工程施工管理的控制[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, (013):2133.