电力工程预结算常见问题及解决对策--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

电力工程预结算常见问题及解决对策

发表时间：2020/10/14 来源：《基层建设》2020年第19期作者：张嵘

[导读] 摘要：在电力工程投资过程中，需要注意的就是工程造价的预决算问题。

        中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司甘肃省兰州市 730050
        摘要：在电力工程投资过程中，需要注意的就是工程造价的预决算问题。而工程的预结算是指在对工程进行验收检查后，根据国家的相关规定和签订的项目合同，随着项目图纸的变化，选择的适合当前工程实际情况的造价方案。而由于工程造价的复杂性，存在很多的不确定因素和风险，也会导致一些问题的出现，只有有效的将这些问题解决，才能确保电力工程的安全性，保证电力工程能够如期完工。
        关键词：电力工程；预结算；问题；解决对策
        1电力工程预结算中存在的问题
        1.1缺乏完善的监督力度
        在电力工程预结算中缺乏监督力度主要有两方面的表现，一方面是缺乏完善的监督机制，另一方面是监督部门在监督过程中疏漏。缺乏完善的监督机制主要是指在预结算过程中公司并未制定完善的预结算监督管理体系，没有完善的奖惩制度，即使监督部门要加强电力工程预结算的质量，也不能完全的明确工作内容。监督部门管理意识疏漏，监督人员不能意识到预结算工作对公司的重要性，而且监督人员的工作素质较低，在对电力工程预结算项目进行审核时，不能及时发现结果中存在的漏洞，导致预结算结果不准确。
        1.2工程造价预结算的工作机制不完善
        在电力工程造价预结算的实际工作中，不少公司未依照有关要求与规定实施预结算工作，导致具体工作流程不规范，电力工程的经济效益无法提升。另外，一些企业尽管依据工程造价预结算的要求工作，但工作效果不够理想，因电力工程造价预结算的控制机制不够完善，管理规范与文件也不够健全，导致工程造价预结算在开展时不够清晰和完整。此外，受多种因素影响，比如材料价格波动、意外事故等，导致施工项目实际竣工结算和工程造价预结算存在显著差异，影响到后续结算管理，无法有效落实工程造价预结算管理。
        1.3存在高估冒算的问题
        电力工程的施工方都会希望实现自身利益的最大化，获得最大的利润，但很多施工单位忽视了一些问题，就是如何提升自身企业的社会形象，怎样保证施工质量以及实现在管理工作方面的创新，而采取一些其他的方式如通过人为的手段对项目价格进行拔高，计算比实际更多的项目量，对定额单价进行高套。除此之外，一些施工单位由于大意，出现分项目的遗漏问题，为了解决这个问题，就采取增加结算费用的方式来弥补。这种变更会导致项目的乱拆分、费用大以及数量多的问题，影响到后期项目的正常进行，从而使得项目无法按时按质完工。
        1.4对工程材料缺少管理
        现阶段由于电力工程量逐渐增多，在工程预结算当中，在对管理工程材料方面缺少相应的制度，使得电力工程预结算编制的结果不够精确。而且对于电力工程的材料需求亦逐渐增多，这就于材料市场当中出现了卖方的市场，一大部分材料虚报与哄抬价格。采购材料的人员采购材料时，对材料价格方面的因素有所忽略，其支出费用比工程预算的高很多，如此预结算的时侯会导致预结算间存在的差价比较大。材料价格上的波动会因市场经济的发展而有所影响，由于电力工程会对材料进行二次的采购，如此材料的价格不管是降低还是升高，均会影响到电力工程预结算最终的结果。
        2电力工程预结算存在问题的解决方式
        2.1加强结算时的监督管理工作
        在电力工程建设过程中，要加强结算的监督与管理工作。（1）制定完善的监督机制，对电力工程建设的材料购买环节、施工环节、验收环节进行预结算的监督，对预结算的结果进行审核，如果发现某个环节预结算存在问题，能够及时的控制。（2）提高监督人员的专业素质，在项目开始前要对预结算的监督人员进行培训工作，提高监督人员对预结算的重视程度。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

根据不同监督人员的能力，分配不同的工作任务，保障监督的有效性。（3）构建完善的奖惩机制，无论是监督人员还是预结算的工作人员，在最后的预结算中，如果在某一环节发现问题，这一环节的预结算人员与监督人员都要受到相应的处罚。
        2.2促使电力工程造价预结算人员的整体素质提升
        电力工程造价预结算工作人员的素质会直接决定工程预结算的质量，为了有效落实有关预结算工作，必须提升预结算人员的整体素质。电力企业一方面要从观念、思想上提高工作人员对所在职业的责任感，明确预结算在电力工程中的价值与作用；另一方面要对预结算人员进行定期的专业化培训，对其专业知识加以丰富和更新，并请实践经验丰富的职员分享工作心得，全面提升工程预结算人员的工作能力。同时，电力公司要为预结算人员提供晋升渠道和深造机会，公司内部构成合理、统一的晋升机制，鼓励员工更加积极主动地做好预结算工作。
        2.3减少预结算工作的疏漏
        在进行电力工程预结算的过程中，经常会有一些疏漏，这些疏漏问题会对公司的最终利益产生不少的损失。所以在预结算中设立切实的预防工作，减少疏漏，要对工作人员进行严格要求，认真审核偏差计算和疏漏部分，制作出科学准确地工程预结算。在制作的预算价格和合同价格不相符时，要正确的反馈信息，并及时做出合理的调整。在预结算中，要以实际使用的工程材料与计划的应用数量进行对比，严格把控设计图纸与实际使用的数量差距，做好预算的多次审查；同时，施工的过程中要做好工程资料记录和保存工作，对于工程资料进行系统存档管理，预防在后期出现工程实情与合同规定时，可以依法维护自身利益。
        2.4严格审核工程现场签证、设计变更及隐蔽验收记录
        具体来看，加强施工现场签证管控，简单来说就是在实际施工期间，建设单位应当强化施工现场管控，监督施工单位严格按照既定的施工图纸落实正确的施工作业，并对额外用工、现场签证、材料代用、变更洽商以及其余相关预算外的费用进行严格审核与管理。针对部分必要的设计变更，应当坚持“先算账，后变更”的基本原则；一旦出现设计变更，就需要立即计算变更带来的工程造价变化状况，从而掌握工程造价的实时状况，以免随着工期的增加，各方面费用的累积，致使工程造价管理人员无法精确评估实际工程造价。不仅如此，建设单位指派的现场代表还应当督促施工单位完善电力工程各阶段重要数据信息的记录工作，尤其是电力工程往往涉及大量电力工程设备，需要仔细完成隐蔽工程的签证与记录作业，部分存在较大设计变更的工程还需要落实必要的审批程序。只有这样，才可以尽可能杜绝“扯皮”现象。
        2.4对各方的利益加以平衡
        在电力工程的预结算编制当中，应当应用科学合理的方法来对工程有没有存在着利润加以计算，这对于提升单位核心的竞争优势具有深远意义，可以有效提升施工企业综合的效益。在工程的建设当中，需要对投资方利益的分配情况加以协调，这就需要对各个阶段当中的预结算加以严格管控，把电力工程整体施工的周期，划分为各个施工不同的阶段，各阶段施工完成以后，应当对这一施工的阶段开展预结算的工作，从而发现施工当中较为薄弱的环节，那么可以于下一个的施工阶段针对施工的薄弱环节重点实施成本的管控工作，缩减工程施工整体的成本，减小投资方投入进去的成本。
        结论
        社会的发展变化推动了电力工程项目的发展。在电力工程项目建设中，预结算工作对合理控制成本、增强企业的竞争力起着重要作用。要想提升电力工程预结算质量，必须从现行阶段出发，只有一步步的将问题解决，才能对工程造价进行合理调控。
        参考文献：
        [1]党卫星.电力建筑工程预结算编制质量的影响因素及编制[J].通讯世界，2018（5）：345-346.
        [2]萧翠燕.电力工程预结算对工程项目经济效益的影响探讨[J].南方企业家，2018（3）：34-35.