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摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，高速公路工程建设越来越多。通过加强合理的造价管控，不仅可以基于建设需求有效掌控拟建工程项目施工建设费用，而且能够确保资金得以有效管控及保证效益。文章分析了影响高速公路建设各阶段工程造价的主要因素，并探讨了加强造价管控的相关措施。
关键词：高速公路；造价管控；影响因素；对策；研究
引言
经济的快速发展为高速公路工程事业改革优化提供了充足的支撑，在城市化进程中，机电工程在高速公路总项目中也占据着越来越重要的地位。但是由于我国高速公路机电工程项目管理起步较晚，缺乏充足的研究理论及实践经验，导致现阶段我国高速公路机电工程造价管理中出现了一些问题。基于此，对高速公路机电工程造价管控策略进行进一步分析非常必要。
1高速公路机电工程概述
某高速公路全长为34.52km，为双向六车道。该高速公路机电工程主要包括监控工程项目、通信系统、收费系统等几个模块。该高速公路机电工程需要沿高速公路整体线路进行敷设。在开工阶段，存在工程清单预算编制不恰当、缺乏动态造价控制方案、设备造价管控离散无规律等问题，对造价控制工作提出了较大的挑战。
2高速公路工程造价影响因素分析
高速公路工程项目施工建设过程中，主要包括投资决策、设计、施工和最后的竣工验收等环节，各阶段的影响因素存在较大的差异。比如，在公路工程项目投资决策阶段，公路沿线建造物、拆迁征地等工作的落实情况等，都会影响高速公路造价。如果各阶段工作不连贯，则会造成前期工程造价管理工作无法与后期相关工作有机结合，或者对后期指导不到位，这些均会导致工程造价管理工作失效。高速公路造价控制需从整体上把握，健全和完善程序以及各阶段的工程投资管理机制，从整体上对每一个阶段进行准确把握。根据全面成本管控的各个环节，即成本预测、计划、控制、核算以及分析和考核等，从各阶段基本元素入手，严格按照控制原理进行综合分析，以此来实现各阶段的有序控制和连贯性。作为公路工程项目目标管理系统的主要部分，工期是建设方进行拟建高速公路投资决策、年度投资方案安排以及工程项目招标和合同管理的基础性工作，同时也是施工企业工程投标以及施工合同签订和项目实施中的工期规划工作的基本前提。高速公路工程项目建设过程中的影响因素很多，其中很多因素具有不可控性，比如施工准备太久、各类自然灾害突发、对重点工程以及特殊路段的处理等都会影响工期，进而影响工程造价。从高速公路施工质量、工期以及投资之间的关系来看，虽然工期可以有效保证工程质量，但是工程建设效益会受到严重影响。因此采取有效的手段和方法来控制工期，也是高速公路造价管理的有效措施和手段。
3高速公路工程建设全过程造价管控
3.1投资决策阶段
在高速公路工程项目建设可行性研究阶段进行投资估算时，应当严格按照详尽方法和资料来有效计算以及核定工程项目投资。从实践来看，投资估算是否准确，不仅对项目建设前期的各项投资决策产生一定的影响，而且也关系着设计概算、预算编制和工程项目建设阶段的造价管控。在高速公路投资建设决策阶段，应当先确定建议书以及可行性报告和工程设计任务书，并在此基础上提出工程估算。作为项目决策的依据，工程项目估算工作非常重要。
在实践中，编制项目任务书时应当按照设计任务书的具体规定进行深入编制，尤其在建设方案选用时，应当根据具体的规定以及估算指标等，正确、认真、合理地对投资估算进行确定，而且投资估算应当经有资质的咨询单位提出相应的评估意见，投资主管部门应当对其进行认真的审查以及估算。一方面要防止出现漏项少算现象；另一方面还要防止出现高估多算问题，确保投资估算控制总价的重要作用能够有效发挥出来。
3.2制定动态造价联动控制方案
首先，在建筑安装工程造价控制的基础上，依据前期设置定额，对设备、材料费用进行逐一计算。同时在造价软件中将现有建筑安装费用与设备材料费用进行联动管理，以获得更加准确的机电工程单一模块造价，为造价控制效率提升提供依据。其次，在高速公路机电工程各分部分项工程中功能相同、要求相同的机电设备出现概率较高。基于此，为保证工程造价控制合理性，可以在设备价格相同项间进行联动设置。即在调整部分设备价格时，对与其功能相同、要求一致设备价格进行同时调整，降低造价管控工作量。最后，在设备项间造价联动的基础上，造价管控人员可以直接提取公路工程造价编制软件中标准项目表、工程量清单文件，将实际钢筋、电缆、管理养护、混凝土等模块施工造价与前期编制工程量清单文件进行对比分析。即依据规范化、信息化原则，从横向、纵向对建设项目机电工程造价各模块进行系统分析。
3.3招投标阶段
（1）应当合理选择招标方式，并按照规定的程序办事。从实践来看，合理选择招标方式是确定拟建高速公路合同价款的前提。根据现行招标法的规定，实践中可采用公开、邀请两种招标方式。在实践中应当编制合理的招标文件，而且工程量清单应当准确无误，以此来有效确定标底，严防不平衡报价。同时，高速公路定价模式应当尽可能选择国际化的通用计价模式。值得一提的是，工程造价应当随行就市，不断完善投标、评标和定标过程，并在此基础上制定切实可行的评标细则，严格评审投标文件，采用综合评分法以及专家论证法进行合理评标。在实践中还应当做好招标中的时间控制，其中包括编制招标、投标文件时间以及截止与开标时间等，组织者应当对操作者公平相待，对其工作内容保密。（2）选择科学合理的评标方法。在中标单位正式确定之前，应当对潜在中标单位询标评标中所采用的方法进行综合权衡。计价方式不同，评价方法也存在一定的差异，选择正确的评标方法有利于承包人的科学选择。在高速公路工程项目招标投标程序中，应当适当增设询标环节，以此来提高投标报价的科学合理性，确保高速公路工程施工质量及安全措施能够得以详细说明。基于询标，不仅可以发现实践中存在的错、漏、重报价等问题，而且还可以确保招投标当事人的权益，排除低于成本的不合理报价，维护竞争以及市场秩序。（3）遵循量价分离的原则，分担风险并且提高中标价的科学合理性。根据工程量清单计价规定，招标工程项目应当采取工程量清单计价模式，其最为显著的特点就是量价分离以及风险分担。对于招标人而言，其仅对工程内容、工程量计算负责，并且承担风险；对于投标人而言，其只是根据供求关系确定材料、人工以及机械的价格和管理费用，仅承担价的风险。因成本价格限制，投标报价技术误差减少，可以获得较大合理选择标价的下浮空间，确保临界点的合理性。即便报价最低，仍有利润空间可寻。
结语
综上所述，随着我国社会主义现代化建设的脚步，国家对于交通事业的发展愈发重视。高速公路工程作为重要的民生工程之一，在造价和施工中需要更专业的管理人员把控工程的实际造价，选购适合工程所需的机电设备及材料，制定合理的造价控制和管理方案，综合各地方经济发展属性，实现促进机电工程顺利完工。
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