北京市政路桥建材集团有限公司顺义沥青厂 北京 101300
摘要：市政给排水工程作为城市基础设施中的一项重要内容，其不仅与人们生产与生活息息相关，还在一定程度上影响着城市经济与社会的发展。当前，随着城市化进程的加快，市政给排水工程的规模逐步扩大，很多市政给排水工程建设中存在工程资金利用远超工程造价预算的情况，存在工程资源浪费等现象，增加了工程造价，因此工程造价控制与管理的实施具有现实意义。
关键词：市政工程；给排水；工程造价；控制；管理
引言
市政给排水工程的预算造价预结算与工程量以及工程建设范围等具有重要联系，并且市政给排水工程的预算造价预结算审核需要对审核内容进行明确，并且按照规定进行严格审核，保证审核的准确度，市政给排水工程预算造价预结算可以对工程的开展提供保障，审核工作可以充分发挥预算造价预结算的作用和价值。对预算造价预结算审核中的影响因素和问题进行分析，实现给排水工程预算工作开展水平的进一步有效提升。
1市政工程中给排水工程造价控制与管理工作中存在的问题
1.1 缺乏完善的市政材料管理制度
在市政给排水工程中对于材料的使用非常频繁，材料是工程顺利开展的基础，因此材料的预算造价控制是预算造价预结算审核中的重要内容。市政施工材料需要根据工程的实际情况进行市政材料的采购，材料的数量、规格、型号以及质量等都对市政给排水工程具有重要影响，并且预结算结果受到市政材料的左右，缺乏科学的市政材料管理制度，材料管理不够完善，预结算审核的质量和效率较低。因为缺乏完善的材料管理制度，因此造成材料质量无法得到保障，存在以次充好的情况，造成市政给排水工程的整体质量无法达到标准，后续的养护工作成本增加，工程预算造价得到提高。
1.2 设计图纸混乱
图纸设计是市政给排水工程施工的基础，设计图纸需要根据市政给排水工程是要求以及实际情况进行合理的制定和调整，图纸不仅对于工程的建设具有重要意义，同时对于预算造价预结算审核也有一定的参考性。但是市政企业对于设计图纸的重视程度不够，并且对于市政设计图纸的理解不够深入，出现混淆图纸使用的情况。工程设计图纸和竣工设计图纸之间存在区别，并且预结算审核是根据工程设计图纸进行，但是在实际施工过程中施工人员无法有效区分图纸，在进行工程预结算审核过程中容易造成审核工作难以顺利开展。同时还存在施工单位为了可以提高经济效益，在进行工程预算造价预算过程中将已经进行变更或者舍弃的图纸加入到工程预算造价中，直接导致工程预算造价增加，对工程预算造价预结算审核工作造成了干扰，无法得到准确的、真实的结果。
1.3 施工企业缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念
目前，我国大多数施工企业在工程建设中都缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念，对于工程造价成本控制与管理概念的理解过于片面，大多数时候，他们仅仅是停留在支付结算这一单一的因素上，从而导致出现“轻预算”和“重预算”这两种极端的问题，这两种现象的存在，直接引发了很多不良的影响。特别是“轻预算”的问题，只重视竣工的结算，对其他阶段的工程造价控制基本上不予理会，也没有进行细致的核算，从而影响到了给排水工程造价的全过程控制与管理工作。市政工程中给排水工程涉及的范围很广，需要用到的设备和生产资料较多，但工期又较为紧张，如果不进行有效的成本控制和管理，施工单位就会为了抢工期，快速作业，从而影响到工程的施工质量，并影响到了资金的使用效率，同时还影响到了城市居民的生活质量。
2市政给排水工程造价管理的有效控制措施
2.1重点控制决策设计阶段
市政工程给排水工程造价管理与控制要率先从项目的决策阶段着手。市政给排水工程项目本身具有投资大、工程量大、施工周期长的特点，如果存在决策失误的情况，就会造成极大的工程损失。因此，在市政给排水项目的决策阶段，工程单位需要结合工程建设的目的与要求，对项目选址、建设规模等加以科学的把控，并详细分析工程现场的地质、地形等自然与社会因素，不断进行工程设计方案的优化与调整，最终确定几套较为科学的工程方案；同时，组织专家团队，对这几套施工方案从项目的成本、收益、风险等加以综合分析，考虑技术性与经济性的因素，确定最优的投资决策方案。勘察结果、设计方案也会对工程造价产生一定的影响，设计方案直接决定着工程投资的大小，因此市政给排水工程单位需要做好勘察与设计工作。具体而言，要根据工程的规模等，选择资质高、专业素质过硬的设计单位；做好工程现场的勘察，保证勘察结果的准确性，为工程建设提供重要的参考。
2.2有效管控材料，保证价格的合理性
市政给排水工程建设中涉及的工程材料较多，随着当前我国市场经济的发展，材料市场的竞争越发激烈，使得市政给排水工程材料的供应渠道具有多样性。但是由于材料市场的激烈竞争使得各个材料存在价格、质量等的差异性，因此要实现工程造价的管理与控制，必须对工程材料价格加以把控。材料支出是工程造价的重要内容，其占总支出的60%～65%，因此工程建设中，需要从源头上对工程材料的质量与价格加以把控，在满足工程材料质量要求的基础上，对材料价格、数量等加以科学确定。
2.3重视施工阶段的造价控制
在施工阶段，工程单位需要对招标文件的严谨性加以审核，对于其中的各项条款进行严格审查，避免出现细节问题而引发的工程变更等问题。市政给排水工程与人们的生产、生活息息相关，因此要选择资质较好、信誉较高的施工单位，保证施工的专业性，避免出现合同纠纷、索赔等现象，造成工程造价的增加。市政给排水项目实施中，项目管理团队要在工程建设中发挥其良好的管理效果，做好项目的质量、安全、进度、索赔等管理，达到造价控制与管理的理想效果。给排水施工中要对工程变更加以科学控制，尽量减少工程变更的出现，一旦出现变更，会造成工程造价的增加。
2.4实行造价跟踪审计
市政给排水工程造价控制与管理还需要实施造价跟踪审计，严格根据工程建设的实际要求，对工程项目实施中所涉及的变更、进度、资金利用等，加以科学的审查与核对。具体来说，主要包含了以下方面：（1）隐蔽工程量。（2）严格控制工程变更。（3）严格控制现场变更。
2.5加强竣工结算
竣工阶段是工程造价管理与控制的最终阶段，在此阶段，工程造价人员要对给排水施工中所涉及的相关资料加以核对，保证资料的真实性与完整性，核算给排水工程的实际成本等。另外，审核人员还需要严格根据工程合同、招标文件、竣工图等，对工程实施中所产生的现场签证与变更等加以审核。工程审计人员要具备极高的专业素质，能够详细进行工程量等的核算，保证工程造价计算结果的准确性。
3结束语
综上所述，市政给排水工程是一项周期长、涉及范围广的工程，因此进行市政给排水工程预算造价预结算审核工作有利于后续工作的顺利开展，保障后续市政给排水工程的实施，并且有效控制工程预算造价，为市政企业提供利益保障。在目前我国市政给排水工程预算造价预结算审核工作中存在一些问题需要完善，因此通过采用科学合理的审核方法，提高审核结果的真实性，保证计算的准确性，一定可以充分发挥出工程预算造价预结算的作用。给排水工程预算造价控制中，控制力非常小，普遍存在投资失控现；预算编制和上报不真实，虚报，瞒报；市场大环境不够规范；不少给排水行业单位都不具备相应的资质；客户对给排水装修的基本认识不足，更是缺乏相应的管理经验。
参考文献：
[1]董光亚.论市政给排水工程造价管理与控制措施[J].中国标准化，2019（12）：96-97.
[2]张婷婷，刘伟荣.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].工程建设与设计，2018，396（22）：217-218.