成都轨道交通集团有限公司 四川成都 610000
摘要：本文以成都地铁克服疫情影响全力推进2020年加速成网目标—开通7条线路超过200公里为背景，阐述各线路各节点目标的兑现存在的问题困难，总结疫情以来节点管控所采取的措施。
关键词：轨道交通；线路建设；节点管控措施
1 背景
根据成都轨道轨道交通加速成网计划及前三期建设规划批复计划，成都地铁2020年计划开通7条线路，里程超过200公里。7条线路中除常规线路外，还有最高时速140km/h的市域快线以及西部首条无人驾驶线路。在2019年11月，公司从区间施工及移交、车站和场段施工及移交、主所送电、空载试运行、系统联调、工程验收、初期运营前安全评估、开通初期运营等方面共计制定节点目标百余项。截止2019年底，各线路车站全部主体结构封顶，盾构区间洞通，轨道铺设完成超过70%，机电安装及装修工程完成超过45%，2019年节点全面兑现，形象进度基本满足后续节点目标要求。但受疫情影响，人员、材料组织困难，导致2020年无法按时复工，使得各项既定节点目标兑现困难。
2 节点兑现面临的困难
2.1疫情直接影响
2020年1月因疫情爆发，一是春节后面临防疫物资紧缺、外地人员无法到场（人员到场后仍需隔离较长时间）等困难，导致现场无法按时组织复工、高效推进生产；二是材料供应商无法复工或复工后产能下降，导致现场材料严重不足，出现停工待料工点增多；三是前期协作联动机制未能及时恢复，导致现场征拆工作停滞，使得部分车站附属施工无法进行。
2.2交叉施工管理难度较大
轨道交通土建附属、装修、机电等各大专业工作都集中在最后一年，因疫情影响导致现场工期紧张，各专业均需组织赶抢工期，施工现场除收尾的土建单位、装修单位、轨道工程单位以外，机电系统专业众多，导致现场人员复杂，在有限的空间内交叉施工的协调和管理难度大，从而使得部分节点兑现难度较大。
2.3系统调试工期紧张
系统调试不仅是检验前期施工成果，同时系统调试成功与否直接关系到项目能否高质量开通。因疫情整体工期受到影响，导致系统调试时间紧，且现场调试内容多、调试类型复杂、责任主体不同等从而增加线路开通难度。
3 节点管控主要措施
3.1重新梳理节点目标
为确保目标兑现，进一步提升集团精细化管理水平，疫情发生后集团于2月中旬即组织各参建单位全面梳理疫情影响，调整、细化、分门别类建立各线路一、二级管控节点，并按站点制定车站剩余工程及管网、道路接驳节点，明确重点工点和抢工措施，并建立相应激励和监督机制。
3.2全面推进防疫复工工作
根据现场施工进度，按照“分标段，分工序，分步骤”的原则，合理安排劳务人员分批、有序、错峰返程返岗，有序推进项目复工。一是持续做好“人员保障”。牵头对接各区（市）县，多渠道落实好劳动力来源，摒弃常规思路，加大投入、下大力气抢夺劳动力资源，并按照“集中统一、成规模、成批量”的原则，开展“点对点、一站式”运输劳务人员返岗。二是全力做好“防疫物资保障”。按照要求，提前梳理施工人员及管理人员每周防疫物资用量，多途径做好采购及储备，确保复工后的正常使用。三是全面做好“管理保障”。疫情严控期按照“分区分段”原则，细化现场施工组织安排，避免施工现场各工种、工序交叉。明确每个工点施工工序，抓细抓实从劳务人员返岗到现场具体分工各个环节，同一作业区域原则安排同一工种（工序）施工。并引进“智慧工地热成像体温筛查管控系统”，筑牢了项目疫情防控第一道防线，确保了项目复工生产工作有序推进。截止2月底 7条线路所有工点全面复工。
3.3强化现场管理
为确保现场节点目标兑现，要求各线路按照五位一体抓实、抓细现场安全、质量、进度、文明施工及工程筹划等管理工作。一是强化节点意识，加强各节点的工筹细化管理工作，紧盯关键里程碑工序，督促各工点详细排出每道工序的时间节点，细化到每天，一天一对照，确保节点按期兑现。二是采取业主三级管理机制，即集团-子公司-子公司的分公司三级督导，建立顺畅高效的横向、纵向沟通机制，建立现场进度、问题周报、月报制度，采取动态节点管控手段，关键节点至少提前15天开始开展现场督查，同时发现问题及时解决或反馈，做到大问题不过周，小问题不过夜，确保现场工作推进和节点兑现。三是强化安全质量管理。督促各参建单位加派经验丰富的管理人员现场督导，加强现场管理力量，把控安全质量管理细节，确保现场安全生产、质量合格，减少停工、返工次数，从而平稳推进现场施工进度。四是加强连续施工意识，督促施工方主动到材料供应厂家蹲点确保材料供应，详细梳理工序，保证工作面不停及各工序的平行交叉组织，做到工完场清、快速收口，为后续专业提供进场条件。五是积极主动对接相关政府部门和单位，定期邀请相关单位组织召开现场专题会，及时解决现场管线迁改、道路接驳等问题。截止目前，各线路轨行区、场段以及大部分车站已由运营单位接管，节点目标全面兑现。
3.4加强调试管理
系统调试是城市轨道交通从工程建设向运营过度的关键环节，是否能按时高质量开展直接关系到后续验收、开通目标能否按期兑现。一是提前建立组织机构。目前成都地铁成立了综合联调指挥部，下设办公室，各线路分设调试小组，调派经验丰富管理人员组织和督导调试工作开展。二是坚持目标导向。首先以信号为导向编制详细的调试计划，并建立相关的考核和激励措施。三是规范调试科目。严格按照初期运营相关文件要求开设调试科目，规范调试标准，高效组织开展调试工作。截止目前，各线路系统调试工作已进入攻坚期。
4 结论
目前，成都地铁近几月的节点管控措施已初见成效，7条线路已全面进入土建、装修收尾，机电系统调试阶段，其中3条线路已开始空载试运行，距7线开通目标又更近了一步。这更进一步说明在城市轨道交通建设过程中，只有建立明确的节点目标，严控小节点，才能确保大节点的兑现。
参考文献：
[1]“新冠肺炎”疫情期间复工工程项目安全生产管理探究，管理，2020年7月
[2]城市轨道交通项目进度延误的关键影响因素研究，工程经济，2019年9月
[3]综合联调组织与实践，人民交通出版社股份有限公司