探究工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理葛霄翀--中国期刊网

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探究工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理葛霄翀

发表时间：2020/10/13 来源：《基层建设》2020年第19期作者：葛霄翀

[导读] 摘要：工程量的清单计价管理模式主要是指在实施我国传统基建模式之后，国家需要不断执行计价模式，这种计价模式更加符合目前我国社会市场的发展，需要能够控制工程造价的管理，以及提供更加公正的市场环境，其工程量清单在工程施工过程中是非常重要的。

        宁波市坤元投资开发有限公司浙江省宁波市 315000
        摘要：工程量的清单计价管理模式主要是指在实施我国传统基建模式之后，国家需要不断执行计价模式，这种计价模式更加符合目前我国社会市场的发展，需要能够控制工程造价的管理，以及提供更加公正的市场环境，其工程量清单在工程施工过程中是非常重要的。
        关键词：工程量清单模式；施工阶段；工程造价管理
        一、建筑工程成本造价管理中工程量清单计价的作用分析
        1、科学开展建筑工程项目的招投标工作
        工程量清单计价与建筑工程项目招投标工作的相互结合，能够保证考量标准与评估指标的一致性，从企业的经济水平、发展需求出发，形成全面详细的报价系统，为招投标工作提供指导，促进和谐、规范化市场秩序的建立，起到节约资金、物资和人力资源的作用，为建筑工程项目创造盈利收益。
        2、为项目投资提供信息参考
        工程量清单计价的实施，能够为建筑企业项目投资提供信息参考，帮助企业管控项目投资成本，避免陷入财务风险。依据工程量清单的计价标准，建设单位能够对工程项目的成本造价有全面、清晰地了解，根据工程项目的现场施工情况变化，做出相应的减项或者增项调整，加强对财务风险的预测与跟踪，提高资金的周转利用率。工程量清单计价的实施，还能够保证工程中标价格与结算价格达成一致，通过预算编制，控制中标价格。
        3、科学控制与承担投资风险
        现阶段，各地的建筑工程项目具有固定性、一次性和工期长的特点，其项目投资受到内部因素、外部环境等诸多影响。为了防范与降低上述因素对建筑工程项目投资的影响，应实施工程量清单计价管理，清晰界定合同双方的权利与责任，避免经济纠纷，控制投资风险。
        二、工程量清单计价模式的特点
        工程量清单计价包括招标工程清单编制、招标控制价编制、投标报价、合同价款调整、合同价款结算等。其中工程量清单编制，具有复杂性和专业性特点，必须由专业人员完成编制工作，是投标人报价的重要依据，作为投标文件中关键的一部分。具体来说，工程量清单计价计算可以分为以下几个步骤。（1）搜集相关资料，包括施工组织设计，计价依据，图纸等。（2）对施工设计图进行熟悉，并对施工现场进行勘察。（3）根据图纸内容以及相关计算规则计算实际工程量。（4）工程量清单项目组价。（5）对综合单价进行分析。（6）进行相关费用计算。
        第一，工程量清单计价模式是当前建筑行业主要计价方式，在工程造价体制改革中，传统定额计价方式逐渐暴露出来一定的弊端，与目前建筑行业发展格格不入。而工程量清单计价模式，在控制量，企业自主报价，指导价方面做出了巨大变革，从传统定额计价中的量价合一，逐渐突破成为量价分离的模式，更加能够适应市场经济环境需求，对企业风险进行更好控制，让建筑行业中各个企业能够公平的竞争，促进行业经济效益提升。可以说，工程量计价模式在工程设计，施工，招标，验收等各个阶段都广泛运用。
        第二，与定额计价模式相比，工程量清单计价方式有更多优势。如，在定額计价模式下，利用定额+相关费用+文件规定模式，人工、材料相对统一。但是在市场经济条件下，人工成本、建筑材料成本往往处于不断变化中，采用定额方式容易导致滞后，对建筑行业发展不利。工程量清单计价模式，采用事前算细账方式，量价分离，构建相对公平的有序竞争环境。招标单位需要准确的将工程量清单计算出来，同时承担相应风险，建筑企业根据自身情况确定报价，能充分发挥企业的自身特长优势以便于在招投标中获得主动。工程量清单计价体现市场经济公平竞争的原则，对建筑行业健康发展大有裨益。
        三、清单模式下的工程项目全过程造价管理现状
        1、施工设计漏项和施工变更
        施工设计变更和设计漏项是引发工程施工超预算的重要体现，而出现这种现象的原因包含两种，一种是在施工设计深度不够的情况下导致施工设计漏项。另外一种则是由于工程施工没有遵循国家设计标准或者对某项施工方案编订不合理而导致施工无法顺利进行，甚至在无形中增加施工费用。
        2、招投标阶段
        招投标是目前选择施工单位的主要方式，设计相关标准，把质量、造价、工期等要求列入招标文件，对投标单位进行审查，最终选择最佳施工队伍。

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大量实践调查结果显示，如果招标流程规范，没有太大问题，一般可以节约5%-20%的成本。为保证行业稳定发展，维护行业秩序，需保证招投标的公平、公正、公开，但在激烈的竞争中，很容易出现串通投标、招投标者勾结等不正当行为。建设方未按照法定程序进行招标，导致围标、串标等情况频频发生，不仅会影响施工质量，还必然会牵扯到造价纠纷。
        3、施工操作违反工程基本建设程序
        基本建设主要是指在工程施工建设中各项工作的实施需要严格遵循某种程序。这种基本建设是由整个工程的施工建设特点来决定。基本建设具体包含施工设计、施工决策、施工实施、施工验收等，每个阶段的造价深刻影响整个工程的造价管理。但是从当前施工实际情况来看，各个施工单位急于施工，在施工之前没有做好必要的准备，没有对工程总投资进行审查，也没有严格把关施工设计、招标文件等内容，使得工程一旦出现施工设计变更就会引发较大的损失。
        四、施工阶段工程量清单计价管理模式下工程造价控制的方法
        1、以精确合理的法律准则进行管控
        现阶段，虽然我国法律法规上已对建筑工程造价等进行了相关规定，但是并非所有的工程项目都要据此不变通地施行，需結合实际情况来整改完善的法律法规，并设置有效的管理体系，从而更有利于工程的进行。
        在处理已违背国家规定的项目或计划，建筑企业应将其抛除，因为工程清单模式与合同的结合使用可让降低项目的问题和风险，从而更好地与招标单位相互配合以实现互利共赢的目的。为了保证工程的更好展，建筑企业应让项目的每个阶段都在工程量清单模式下进行。
        2、以成本的管制为重点
        建筑企业要实现对建筑造价的管控，就必须将成本管理作为整个工作的重中之重。对此，可采取的措施有：（1）确保成本能够有效的控制，就必须从综合性上着手每一环节，并进行市场调查，同时在了解到市面上建筑材料基本价格的前提下，结合项目本身标准来合理分配报价。（2）结合企业自身所能承担的程度，切忌好高骛远，要将每项准备工作落实到每位负责人身上。（3）确实地进行建筑造价的管控合理，以实现成本的有效控制。
        3、精确高效的进行招投标工作
        在符合法律法规下制定精确高效的制度来开展招投标工作，可以防止不公平和不公正现象出现，从而更好地保证工程造价的合理准确。具体可采取的措施有：（1）在招标过程中必须，要通过正常的手段筛选出符合要求的企业，并在最后明确投标方式以便最终的工程造价管控环节。（2）工程量清单模式的合理规划有助于工程报价的精确性，从而使招标过程具有优势。（3）要保障建筑造价管控的顺利，投资人就必须精准规划报价审查，且要让核查部门与工程部门相互配合关于工程量清单的采纳工作，以解决招投标文件中的不足来高度提升其完善性，从而提高中标概率和实现对多工程造的价合理管控，让建筑项目得以利益最大化。
        4、整理集结合同中的条款信息
        中标后，承包方和业主需签订合同，采用工程量清单模式来造价管理。中标的承包方要根据实际情况对签署的合同进行台账整理，以便实时更新和审核，保证实效性。在合同建立保障体制下，业主虽已明确相关责任，但也要根据实际情况出发，全面了解相关情况，并在最终和中标承包方做出约定，以更好地共同解决工程建设过程中所存在的问题，让项目可以更顺利且高效地实施。
        5、明确在合同中的理赔问题
        在工程建筑过程中，是很容易因各种问题而出现变更现象的。对此，台账所具备的实效性，可以对其进行科学分析及整改。除此之外，要求业主设立理赔付机制，可以更合理地应付合同整改后内容，使建筑造价的管控切实得到有效保证。
        结束语
        综上所述，建筑企业为了实现可持续性发展，就必须在工程清单模式下达到造价管控。对于企业来说，首先要做到的就是承接本身可接受的造价指标，同时要合理安排项目开展。在合理规划每一份支付条款时，建筑企业要以公平公正的形式来招投标报价，而最后的工程结算环节更要监督到位，从而为自身的未来发展打下坚实基础。
        参考文献
        [1]吴迪.论建筑工程项目造价控制与管理存在问题及对策[J].住宅与房地产,2019(03):46.
        [2]喻锐.建筑安装工程造价控制管理问题及对策分析[J].居舍,2019(03):134.