党建精益化探索与实践

发表时间:2020/10/13   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:徐锐
[导读]
        国家能源集团宁夏煤业公司物业服务分公司
        党的十九大报告中提出“不断提高党的建设质量”,党的建设质量关乎党的生命,不断提高党的建设质量,必将使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。提高国有企业党的建设质量将是一个长期的不断发展的过程,由此看来,实施党建精益化管理势在必行。实施党建精益化管理,就是要着力提高队伍素质、推进企业文化、强化社会责任,打造科学持续发展软实力,不断增强党的建设工作的张力,实现精益强企。笔者认为,通过以管为基,以控为要,以细为重,以精为标,实施“五管”、“五控”,实现“五细”、“五精”,可以进一步提升党建科学化水平,形成推动矿井全面发展的长效机制。
        一、提升党建科学化水平,通过强化“五管”、做到“五细”,做实基础工作
        一是强化职责管人,做到职责明细。进一步明确党建责任主体,调整充实各级党组织、各政工部门工作职责;量化细化党建责任内容,健全完善党务工作者、党员岗位责任制。严格执行党委工作问责追究制度。通过建立科学完善的规章制度,分解目标,规范授权,形成责权对称、层级明晰、奖罚分明、衔接得当的工作职责体系,确保各项目标任务实现。
        二是强化流程管事,做到流程清细。将流程管理全面应用到党建工作中,用流程管事,规范工作行为,提高工作效率。进一步梳理、优化、细化党务工作流程,不断完善各项管理流程和标准,着力解决工作流程中不协调、不明确、不细化的问题,科学进行流程再造,努力实现流程规范化。进一步落实流程各环节的责任,明确各个流程办理权限、工作时限、管理责任,对执行工作情况进行规范有序的动态跟踪、监控、管理。
        三是强化制度管权,做到制度详细。强化制度建设,建立健全详尽、细致的制度管理体系,规范党员干部的用权行为。用制度来规范党内生活,解决矛盾问题,保证党委决策、议事符合科学发展观要求和工作实际。进一步规范完善党内民主决策制度,落实党委参与企业重大问题决策,党委、支部参与本单位重要问题研究制度,不断提高决策的科学性和可行性。积极推行党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。完善监督制度,强化用权责任,加强对党员干部行使权力监督,限制不当用权,强化正当用权,科学规范用权。
        四是强化信念管魂,做到教育深细。加强理想信念教育和宗旨教育,引导广大党员干部树立正确的价值观和权力观,坚定理想信念,保持共产党员先进性。深入开展党的群众路线教育实践活动、创先争优等党性主题实践活动,深入推进学习型党组织建设,使广大党员干部成为政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员,在思想上、政治上与党保持一致,以坚强的党性、坚定的信念、高尚的人格自觉履行党员的先锋模范作用,体现党组织的凝聚力和战斗力。
        五是强化考核管效,做到考核严细。将全员绩效考核引入党建工作中,严细标准,积极构建党建工作考核评价新体系,夯实基层党组织建设。制订政工人员绩效考核细则,建立客观公正的政工人员考核评价激励机制,促进全矿政工人员转变工作作风,提高工作效能和服务水平。

明确考核范围,量化考核内容,创新考核方法,建立以党建精益化网络平台考核为主、实地检查督导为辅的考核体系,突出考核重点,加大层级考核力度,强化日常考核,狠抓跟踪问效,增强考核结果的科学性和准确度。对考核结果展示比对、合理运用,充分释放传递压力、驱动内力、激发活力的效能。
        二、提升党建科学化水平,通过实施“五控”、力求“五精”,筑牢关键工程
        一要实施自控,实现党员工作精品化。党员个体通过自觉加强党性修养,不断提高自我约束能力,实施自我控制。以党员的先进性作为标准,自重、自省、自警、自励,政治立场坚定,时刻保持头脑清醒,与各级党组织和矿党政保持高度一致。追求健康向上的生活轨迹,带头弘扬社会主义道德风尚,模范遵守法律法规和廉洁自律规定。发挥先锋模范作用,以身作则讲党性,立足本职求创新,精通业务出精品,卓越绩效做表率。
        二要实施内控,实现小组工作精干化。党小组发挥党支部战斗堡垒的“支撑点”作用,在党支部的领导下,通过对党员进行教育、管理和监督,实施内部控制,直接组织和指导每个党员的日常活动,使之发挥先锋模范作用,保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。重视提高党小组长的素质,提高党小组处理问题的能力。发挥党小组最贴近群众、最贴近工作实际,工作职能一致,相互联系紧密,开展起活动针对性强等优势,打造精干高效的卓越团队,将党员的先锋模范作用集中体现。
        三要实施集控,实现支部工作精密化。党支部在落实上级组织政治性任务、强化自身建设、抓好群众工作的同时,通过宣传、教育、执行、管理、监督、服务等形式,对支部整体工作实施集中控制。通过加强班子建设和党员队伍建设,领导群团工作,实现支部班子坚强,党员队伍过硬,基础工作扎实,管理精当细密,思想工作活跃,保证监督有力,使党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、团组织的突击队作用、职工群众的主力军作用充分发挥。
        四要实施联控,实现部门工作精益化。政工部门在矿党委的统一领导下,根据各自业务权限,对党建工作各司其责,齐抓共管,密切协同配合,实施专业化联合控制,形成分工合力。发挥对党委的参谋助手作用,对业务的统筹协调作用,对基层的检查指导作用,对企业中心工作的服务保证作用,坚持继承与创新相结合,不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新,在工作思路上谋特色,在工作业绩上创名牌,精益求精,推进党的建设科学化、制度化、规范化,增强党组织的创造活力。
        五要实施管控,实现党委工作精确化。企业党委通过落实党建工作责任制,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,充分利用信息网络、计算机技术等现代科技手段,对各级党组织、党的建设实施精确的管理掌控。切实发挥党委领导核心作用和党组织参与、领导、保证、监督、服务“五大职能”,着力提高总揽全局、协调各方能力和水平,以党建带工建、带团建,围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。
        推进党建质量管理体系,对党建制度进行深入研讨和优化改造,做到“一事一标”,提高基层支部书记、政工员业务能力,以课题化设计、项目化推进、工程化管理、规范化设计、制度化保障的方式,不断夯实基础、把握规律、创新经验,推进工作规范型、探索创新型、典型示范型、制度推广型四类党建项目化管理,深化项目管理推进,规范“申报、立项、实施、验收、考评”环节,加强对基层支部和党群科室的立项、研究把关,力争以项目化管理提升党建工作质量,切实提高党建工作科学化水平。
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