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加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：吐尼亚孜•库尔班

[导读] 摘要：水乃生命之源也是生存之本，随着人们整体生活环境的不断变化，经济水平的不断提升，水资源的实际供应缺陷情况也越来越严重，因此各行各业在实际发展中均强调了对水资源的保护和合理利用，倡导了节约型社会的健康发展，在实际水资源利用中推行了各类高效的利用措施。

        新疆阿克苏地区沙雅县兴雅农业灌溉水有限责任公司海楼镇水管站 842202
        摘要：水乃生命之源也是生存之本，随着人们整体生活环境的不断变化，经济水平的不断提升，水资源的实际供应缺陷情况也越来越严重，因此各行各业在实际发展中均强调了对水资源的保护和合理利用，倡导了节约型社会的健康发展，在实际水资源利用中推行了各类高效的利用措施。提升小型水利工程建设后期的维护管理对于水资源的保护有非常重要的作用，是促进整个水利工程设施正常运营的关键，除此之外还能够促进水利工程整体经济利益的提升，为农户做好相应的水利服务保障。本文主要从现阶段小型农田水利工程运行情况入手，分析了其维护管理对策。
        关键词：小型农田水利工程；运行维护管理；对策；措施
        随着农业产业的不断发展，小型农田水利工程项目数目也越来越多，覆盖范围越来越大，是促进基层农业发展的关键，对于农村整体农业经济的发展起着非常重要的推动作用。小型工程水利工程在实际建设之初的目的是好的，但是后期维护管理却未能达到预期的效果，导致各类维护工作滞后情况，直接影响了整体水利事业的健康稳定发展，越来越多的小型水利工程受到了不同程度的损毁，并没有充分发挥出其相应的效果。因此，做好相关管理工作，充分发挥小型农田水利工程的作用，为农业工作开展做好基础服务是非常重要的。
        一、小型农田水利工程运维管理中存在的问题
        （一）运维管理工作的经费得不到良好的保障
        就现阶段现阶段基层农田水利项目建设情况来看，政府在其中最多能够提供的仅是70%的建设经费，剩余30%则需要由民众进行集资出具，但是此项工作开展难度比较大，会受到各种因素的影响。因此，在实际建设过程中较容易出现资金短缺的情况，即使工程已经开始施工，但是后期运维管理达不到相应的要求，仍然会影响整个水利工程的顺利运行[1]。
        （二）运维管理工作的机制有待加强
        目前基层小型农田水利设施的管理以及后期维护均由该所处的乡镇水利站进行负责，该部门所需要负责的工作内容比较多，加上水资源量越来越少，相关工作难度越来越大，水利工程的项目的不断增加，加重了基层水利站的工作压力，导致在实际工作中很容易出现工作不到位的情况，如无法完全进行各类设施的维护，部分水利站会将其交给村委会进行管理，但是村委会相关管理人员并不具备其相应的管理能力，无法完全正确的实现各项工作的顺利推进，长时间发展会加重基层小型农田水利设施无法及时进行维修。
        二、加强农田水利运行维护管理工作的对策措施
        （一）明确产权
        基层小型农田水利工程项目在实际建设地的类型不同，其体系也有所差别，涉及到跨流域跨区的工程属于较为独立的灌溉系统，其也会有专门的水管单位以及行政部门负责该类灌溉系统的产权是由管理部门独立所拥有的实际工程，在实施过程中的所有调度以及运行维护均由其所有的部门进行负责，此类小型水利设施是目前后续管理问题较大的一类，主要是由于并未按照相关规范进行相应的水利管理工作。

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此类小型水利工程在实际使用中的工艺性较高，大多无返实现相应的经济性收益，不管是乡镇还是各个集体，对于此类小型水利工程的管理并未投入相应的人力和物力，实际监督及保护机制也并不完善，导致有很多小型水利工程处于无人管理的状态。因此，需要尽快对此类小型水利工程的产权进行明晰，根据其实际产权做好相应管理的要求，确保每一个小型水利工程都能够有明确的责任机构，以确保其后期管理工作能够有处可寻，如在实际水利机构运行过程中受到破坏也需要及时追究其责任并进行相应的处理[2]。
        （二）确保资金投入
        小型水利工程的项目开设前期立项阶段需要尽可能减少对县级以下项目的配套比例，或者尽可能对各类小型水利项目进行集中治理，避免其在创立之初便出现无法建设完全的工程，或者因为各类项目在实际投入之后无法形成系统化的管理体系，影响后期的正常运营和维护发展。其次，需要根据小型水利工程的实际经济效益情况一致性的类型进行相应的维护管理，制定相应的管理方案如属于公益性质的小型水利设备，相关政府机构需要做好及后期维护管理中费用的投入和支持，如其具有一定的经济效益可以由政府牵头引导各类优质企业参与到期后期维护之中，如果第三方负责对小型水力设备进行维护管理，则可通过收取排灌费水电费等方式获得相应的管理费用，以确保小型水利项目的健康稳定运行和发展。另外，在实际小型水利项目在运行过程中，可以通过维护补偿基金的开展形式，调动各单位在其后期维护管理中的积极性，避免后期维护管理出现不到位情况，影响整个工程的质量，同时可以避免反复维修导致的浪费等情况，可以在工程建设资金中设立相应的维护资金，以确保其后期使用过程中的维护管理。
        （三）加强制度建设
        小型农田水利工程建设运行管理工作现存的问题已经对正常的水利工程效益产生了一定的影响，引起了各界政府以及管理机构的重视，相应的管理条例也在不断完善和制定加强，对于小型水利工程项目管理产权的明晰完善，相关管理制度是非常重要的，就政治层面来说，小型水利工程在实际运行维护管理方面的思路已经较为清晰，也是基本符合现阶段的小型水利工程运行状况和政策是较为完备的，但是实际落实方面仍然存在着一定的困境和问题，需要不断完善相关管理制度，通过管理制度确保各项政策能够落实到实处，尤其是针对各地区以及基层乡镇的各类小型水利工程在实际管理中的问题，主要为后期维护制度不严密、不健全以及操作难，各地区需要根据实际地区的基本情况制定相应的管理办法，不能仅仅照搬照抄其他的管理方案，需要充分考虑其实系地区的特殊情况，以解决小型水利工程在后期维护管理中存在的问题[3]。
        三、结束语
        综上可知，随着时代的不断变化，社会整体环境的不断调整，小型农田水利工程在实际农业建设中的重要性也在不断增强，水利工程在相关管理中的投入力度也在不断增加。但是在实际管理过程中仍然存在着一定的问题，需要及时将此类问题进行总结和分析，并根据实际问题类型制定相应的调整措施，以确保能够最大限度的发挥小型农田水利工程的作用和优势，确保其顺利运行，促进农村整体经济水平的提升以及农业产业的健康发展。
        参考文献：
        [1]肖佳.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施[J].现代物业：中旬刊，2018（10）：118-118.
        [2]王振映.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].农业科技与信息，2018，555（22）：87-88.
        [3]仵西林，田军.小型农田水利工程运行维护管理对策探析[J].南方农业，2018，012（005）：127-127.