小型水利工程的项目管理与工程造价控制研究赵玉丽--中国期刊网

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小型水利工程的项目管理与工程造价控制研究赵玉丽

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：赵玉丽

[导读] 摘要：改革开放以来，国家大力发展水利工程建设，作为一项拉动社会经济的重要举措，水利工程在防灾减灾、控制和调配地表水和地下水等方面发挥了积极的作用。

        武城县水利工程有限公司山东德州 253000
        摘要：改革开放以来，国家大力发展水利工程建设，作为一项拉动社会经济的重要举措，水利工程在防灾减灾、控制和调配地表水和地下水等方面发挥了积极的作用。在水利工程项目建设过程中，施工现场管理是整个项目开展实施的核心环节，每一施工阶段尤其是施工管理人员，应全面掌握施工现场管理技术要点，有效提高施工效率，保证施工质量。
        关键词：水利工程；项目管理；造价控制
        引言
        新时代，我国主要社会矛盾发生转变。为了解决这一矛盾，我国正在加大力度进行民生工程以及各项能够推动经济发展的工程建设，其中水利工程是我国十分重视且不断推进发展的工程。水利工程是一项十分耗费资金的项目，尤其是在施工阶段造价更是占绝大比例。为了节约造价，对施工阶段造价进行控制十分必要。
        1小型水利工程的项目管理措施
        1.1加强技术管理
        技术管理是水利工程管理的重要内容，是直接影响项目能否保质保量顺利进行的关键。要提高相关从业人员对其的重视程度，也要在工程项目实施的同时加强对技术管理的深化和完善。横向来看，要根据目前的项目技术管理现状科学选择技术管理方法，应注重引进省内外的先进技术管理方法，在经济条件和人员安排允许的情况下，可以派遣其到外地交流学习，以不断提高技术管理水平。业主和企业可以寻找同类管理中的先进案例，对其进行剖析研究，将不同工程施工的技术管理案例进行一一解读，对其进行类型归类，将不同类型技术管理办法进行归纳总结，再根据实际情况将理论用于实际，调整好技术方案，确保水利工程技术能够在实际需求下进行合理选择和有效执行，对其形成约束。纵向来看，可以在原有传统技术管理制度上进行改革创新，业主和企业可以设置水利工程施工项目技术管理的意见和建议箱，在线上和线下同时征集相关人员对现有技术管理制度的看法和态度，根据所提意见和要求进行筛选，积极采取符合技术要求且可行的方案，将其编进技术管理制度中；在工程建设中应积极接受管理人员、操作人员和施工人员的反馈，然后根据反馈中暴露出的问题进行改正，来不断修正后续的技术管理制度和工作方法。同时，要提高对水利工程管理技术的重视程度，根据项目和实际情况进行合理选择和有效执行。业主和企业要做到每周公布在当下项目施工阶段中管理者和操作者的工作任务和工作重心。
        1.2重视对施工人员的培训
        水利工程项目施工作业的开展对人力资源的需求量较大，而施工人员作为技术和流程的执行者，其专业水平和综合素质直接影响项目工程施工质量。对此，应加大对施工人员专业化培训力度，根据水利工程施工现场所存在的各种新问题和新特点，积极构建相应的培训机制，提升施工管理人员综合专业素质，进一步强化对施工人员的专业技术培训，从根本上提升施工人员专业素质，促使其满足当前阶段水利工程施工作业中的各项需求。与此同时，若水利工程施工项目施工难度较大，施工单位应创新性的引进现代化的施工技术和施工工艺，全面推广新技术和新工艺，并对各施工环节相关人员职责范围进行明确。为了弥补以往施工现场管理存在的不足，施工单位要整合多方面的资源，加强施工人员的培训，提升施工人员的综合素质。
        1.3建立完善的水价管理体系
        水利工程项目当中，供水费用作为经营性费用，其供水的价格需要涉及到多个方面的因素，如补偿成本、节约用水以及合理收益等方面的技术原则，同时为了兼顾社会发展，还需要针对农业、非农业用水进行区分管理，从而达到最终的定价结果。根据农业用水的水价补偿供水现状，可以做到不计利润来进行定价，而非农业的用水，则需要考虑到供水成本、费用以及相应的利润等。在进行水价的选定时，水资源的供水成本与市场供需是最终影响价格走势的影响因素。通过积极引入水计量科学技术与专用设备，可以在改善计量模式的同时降低工作量，从而有效推进水价管理体系的构建。值得注意的是，需要做好代收水费的管理工作，避免出现管理不规范的情况。

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积极推动水价管理体系制度化、规范化，满足水价制定的市场化需求，确保管理工作的整体效果。
        1.4重视人员以及安全管理
        首先，要为从业人员普及安全生产观念。在施工前，施工单位要为相关人员开展安全教育讲座，加大培训力度，对固定从业人员进行长期和短期培训，对临时施工人员则进行短期培训，让施工人员能够自觉遵守安全制度的相关规定，并落实到行动中，加强理论教育，全面深入并逐步提升人员素质。在施工场地周围铺建安全意识标语，将安全意识融入工作中，让施工人员意识到安全对于项目建设的必要性，让管理者认识到安全事故对人身安全和项目建设的重要性。其次，建立完善的安全生产制度，采用分级管理的办法。在施工开始之前，上一级人员要对管理的人员进行人员核对，在施工现场的相关人员要检查被管理人员的衣着佩戴是否符合工程施工安全要求，一级一级将责任落实到每个岗位、每个人身上。
        2小型水利工程造价控制措施
        2.1保证计价依据的准确性
        保证编制的基础资料的准确性，能合理地确定水利工程造价。因此，在造价编制过程中，应注意以下几个方面：（1）与设计图纸统一且准确的工程量，无漏项、多项或错项。在编制水利工程造价过程中，应根据水利水电工程量计算规定对设计文件中提供的工程量进行复核，检查其是否符合工程量计算规则，对不符合条件的工程量应根据计算规则调整。（2）正确合理地选用工程定额。为满足建设项目各阶段确定造价的需要，水利部先后颁发了《水利工程设计概（估）算编制规定》、《水利工程概算定额》、《水利工程预算定额》等工程定额。在编制造价的过程中，应根据项目的情况选择合适的工程定额，才能准确编制各阶段的造价。（3）合理选用基础费率。在水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》中，水利工程根据其工程性质分为枢纽工程、引水工程、河道工程三大类，不同的类别的工程其基础单价中的人工预算单价、直接费率、间接费率均不同。在编制造价的过程中，我们应根据工程的等级规模合理确定工程类别，才能更准确确定工程造价。（4）注意计价依据的时效性。计价依据随着社会经济的发展是在不断更新的，在编制造价过程中我们不能用作废或过时的计价依据，应采用与建设项目时间、地区相适应的文件，才能保证造价的准确合理。
        2.2建立科学的水利工程施工阶段的造价体系
        业主、施工单位、承包单位和监理单位是水利工程建设的主要主体。这四方的合作和配合关系到整个水利工程造价的多少，尤其是在水利工程的施工阶段更是需要四方的合作从而形成科学合理的造价体系。因此，为了建立科学的造价体系，以上四方应该在整个工程建设时期，特别是在施工阶段进行有效的合作，从而控制施工阶段的工程造价。
        2.3完善水利工程施工阶段合同管理
        合同管理是水利工程施工阶段控制工程造价的关键所在。在水利工程施工阶段，要充分全面地考虑到各项合同的每项条款，必须详细地写明各项细节，从而避免不必要的麻烦和问题。完善的合同管理包括有严格的规范和完备的条款，保证双方的平等，进而控制施工阶段的工程造价。
        结语
        综上所述，水利工程作为一项重要的民生工程，其施工质量对后期运营及大众出行安全有着直接的影响。但受水利工程自身性质影响，在开展现场施工管理工作时常面临各种不确定性因素，威胁施工进度和施工质量。针对这一现状，相关管理单位应做好前期的准备工作、重视现场质量的管控、重视对施工人员的培训提高施工现场管理整体监管水平等，通过一系列管控措施的执行，促进水利工程施工现场管理水平的进一步提高。
        参考文献：
        [1]刘锦平.加强水利工程施工项目管理的思考[J].河南建材，2020（1）：65.
        [2]姬高理.浅谈如何做好水利工程施工过程中项目管理工作[J].农业科技与信息，2019（16）：86-87.