无锡市惠山区玉祁街道办事处
摘要：招投标工作是工程施工的基础，同时也是工程建设中至关重要的一步。招投标这一环节由于人为主观参与因素较多，所以涉及的利益关系也较为复杂，面临的风险也较多，为防止风险的发生，应对工程施工招投标阶段风险进行一些列必要的分析，给予一定的风险管理措施。本人首先从影响工程施工招投标风险因素进行了分析，确定了三个可能引起施工阶段招投标风险的因素，然后分析了工程施工招投标阶段风险，最后针对相应的风险给出了相应的对策。
关键词：工程施工；招投标阶段；风险分析
工程招投标是整个建筑工程中的中间环节，起到承上启下的作用，其中涉及到建设方与施工方的双方利益，所以招投标工作是利益与风险并存的一项工作。同时，招投标工作可以有效的促进建设行业、施工单位最大限度的发展，加强对施工阶段招投标风险分析，可以使施工阶段避免尽可能多的风险，得到最大利益。
一、影响工程施工招投标风险因素
（一）总承包商自身能力引发风险
总承包商自身能力引发的风险是指总承包商由于自身原因，雇佣的工作人员专业素质较低，公司内部机构不合理等原因引起的，而且承包商现正经历变革，传统的承包模式与现代的总承包模式逐渐过渡，承包商在转变过程中难免由于自身经验较少，能力较低等因素，为了追求利益，盲目参与投标，所以增加了投标的风险性。
（二）总承包商有意识的行为引发风险
在总承包商进行投标时，会对相关信息进行较为全面的了解，甚至有时候会大概了解投标单位的多少，所以为了相关利益的争取，总承包商会有意识的对投标价格进行相应的调整，比如说总承包商是投标单位中资质较全，能力较强的，而且投标单位较少的情况中，承包商就会适当提高报价，获取更多利益；在承包商较多，资质较低的情况下，承包商为了获得中标机会，就会压低价格，以上不管是哪种方式都会为投标带来一定风险。
（三）总承包模式本身引发的风险
总承包模式可以分为两种，第一种是构造招标。构造招标是建设方确定了施工图纸后，委托招标代理方或者工程造价单位编制工程预算书和工程涉及方案，并将预算金额详与工程量细列入招标公告中，这样可以将投标单位的报价控制在合力范围内；第二种是功能招标。功能招标是根据相关建筑工程进行详细说明与描述，没有相关的设计图纸、工程量、预算金额等，总承包商根据工程建筑需要的物资、施工技术、投资规模概算等特殊方面的一些数据来计算投标金额，这样的投标金额中往往会多考虑一些金额，在施工过程中也会导致工程量增加进而导致施工费用的增加，这些多出来的费用也是总承包商产生工程纠纷的主要原因。
二、工程施工招投标阶段风险分析
（一）信用风险
整个施工阶段产生的买卖都涉及到信用风险，各方的信用贯穿整个施工过程。现代企业如果公司信用出现问题，由于其公司经营都会借贷大量的贷款资金，资金链的问题会严重影响到整个建筑项目，尤其对施工会造成巨大影响，严重的大企业甚至会影响到整个建筑行业的发展，为建筑行业带来消极的不良影响。就目前国内市场形式来看，建筑市场大部分是买房市场，投标人作为买房在设计合同的时候就可能出现合同的不对称性，当有问题发生时，可能采取转移风险的方式化解危机，但是由于风险和责任关系的平和，这种风险转移往往是将更大的风险隐藏了。所以在招投标时就应该严格审查投标单位的偿债能力以及综合能力分析，为了工程建设的好而快，双方都应该考虑对方的信用问题，共同促进工程建设的发展。
（二）设计技术风险
建筑工程的设计是开展建筑项目的一个重要前提，同时也是施工单位参考的主要建设指标，所以一个高质量、人性化、良好的建筑工程设计才可以吸引到投资公司的投资。同时工程设计以及工程建设等相关方面的工作都应当提前评估设计方案，全面系统的和承包商谈招标合同。
在设计工程施工方案为拟定之前，及时发现问题，才能有效避免风险分产生，但是每一个施工技术方案，不管是传统模式的还是创新模式的，都会存在一定的优势与局限性，尤其是创新模式的设计施工技术，由于之前的设计经验极少，按照新设计方案进行新工艺的施工，所以很大程度上加大了工程技术施工风险。
（三）合同风险
合同本来在买卖过程中起到的是约束双方并促进双方合作发展的积极作用，是具有一定法律效益的，在一定程度上可以保护双方的经济利益。总承包商施工单位在施工过程中，要充分考虑分析施工所需的材料、施工进度、施工过程中存在的额外成本、施工要求是否符合当地的管理部门的要求，上述每一个步骤都不开合同的签署，合同的签署是对施工建设环境的后台保障，也是良好施工的一个开始，所以施工单位签署的各种合同都要清楚的认识合同条款的内容，并且要深入分析，如果不能对合同的具体内容进行审核分析，就极有可能在施工过程中发生一定阻碍施工进度的风险，从而带来项目建筑风险，进而造成一定经济损失。
三、应对工程施工招投标阶段风险对策
（一）与具有良好信誉的承包商合作
信誉是经商之道的基础，同时也是经商之道的根本。如果承包商在信誉方面出现了问题，造成其他合作伙伴，甚至是银行都会对承包商失去信任，进而导致承包商不能获得足够的资金来进行施工，并影响施工进度，为项目工程建设带来损失，甚至有的承包商资金缺口较大，对于支付资金就手忙脚乱，何况对于工程施工进度和质量更是疲于应付；有的承包商由于担心承担的风险较大，会选择不法的手段，在施工时偷工减料，造成更大的风险，甚至会导致企业破产。所以，风险的合理配置在这个时候就显得非常重要。企业在选择承包商的时候就要选择优质具有良好信誉的承包商合作，并通知承包商签订保证书，保证书上约定相应的保证金，监督承包商按照合同条款履行义务，达到合同约定的施工要求，这样才可以保证施工进度以及施工质量。
（三）购买工程保险
工程保险是为了可以规避招投标过程中产生一定风险的保险，是一项基础的降低风险的保险，在一定程度上可以降低招投标过程中产生的某些风险的几率，以减少经济利益损失。有时候有些风险是不可预见的，比如某地要建设一个公园，前期的招标以及完成，但是经过当地政府审核后，认为该公园建设过于奢华，投资金额较大，要求重新调整，改善公园内建筑设施或者占地面积，该政府的要求导致施工延期，施工的延期就导致项目的预期盈利效果降低了；再比如一个水利工程，已经完成了招投标阶段，但是由于天气原因，政府决定取消该项工程的建设。以上两个工程案例都存在一定的风险，前期工作的准备有时需要投入大量的人力物力财力，购买合适的工程保险会给施工单位一定的保障，其实在现实中，多数的单位是不选择购买保险的，如果真的发生上述情况工程保险的购买与不购买就会对施工过程产生影响，建筑公司为了保护整个项目的持续发展，应该适当购买工程保险。
（三）合适的合同风险转移
合同风险转移就是在合同签订以前，工作人员可以充分考虑施工过程中出现的某些风险，并将这些风险分给工程的其他参与建设方。比如施工单位与总承包单位签订合同时可以选择总价合同，总价合同可以将购买材料价格的浮动分享给总承包单位，这种合同风险转移有效的防止了由一方承担风险的几率。
四、结语
工程施工招投标阶段的进展顺利对工程项目建设非常重要，要加大其中风险分析投入，分析评估施工过程中可能带来的经济财产问题，避免导致工程效率低下，工程质量不过关的情况。综上所述，本文所说的三点风险因素分析，以及存在的风险只是其中存在的一小部分风险分析，企业应该采取科学的建议，运用科学的手段预防与预测，降低风险发生的可能性。
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