泰顺县住房和城乡建设局 浙江温州市 325500
摘要：随着社会经济的发展，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程合同管理的作用也在不断提升。施工阶段是整个建筑工程中资金投入较大的环节，对于整个项目工程的质量有着非常重要的影响，做好建筑工程施工阶段的合同管理工作，才能够确保项目工程能够顺利的开展，对于企业的可持续发展同样也有着非常重要的意义。本文对建筑工程施工阶段合同管理中存在的问题进行了分析，并提出了有效的解决措施，以期能够保障合同签订双方的合法权益，促进建筑行业的不断发展。
关键词：建筑工程；施工阶段；合同管理
引言
合同管理是指对包括合同的审批、签订、变更、履行、违约、终止等合同全过程的组织、计划、调控、监督和诉讼等管理行为的总称。施工合同管理是建筑工程管理中的重要组成部分，施工合同的履行和签订对承包人和发包人都有重要的意义。据调查，建筑工程施工合同的科学管理远高于建筑建设期间提高技术所带来的经济效益。因此，建筑施工企业想要发展和生存，必须提高施工合同的管理水平。目前，建筑工程施工合同的管理还存在一些问题，为了确保施工合同对参建各方起到有效的约束作用，本文提出了加强施工合同管理的优化措施，预防参建各方在履行合同过程中产生不必要的损失和纠纷。
1在建筑工程施工中合同管理的重要作用
合同管理是整个建筑工程项目建设期间的重点，工程建设的各个施工环节都应该谨遵合同内容中的具体规范标准要求来进行。随着我国经济体制的优化与健全，合同管理也得到了很大的改进。要想全方位提高合同管理工作能力，就应该有政府有关部门融入进来，协同管理，制定出有关法律法规来限制建筑合同编制以及执行工作，并且建企业应该将目标责任的细化工作做好以确保施工过程中双方都可以认真的履行合同内容。加大合同管理工作力度可以有效预防工程建设后期环节可能产生矛盾纠纷，即使施工时出现矛盾纠纷或是安全事件，合同还能够作为评判工作的主要根据。
2建筑工程施工合同管理存在的问题
2.1施工合同签订不规范
在施工合同签订过程中，因为签订合同的双方缺乏相关管理经验和法律知识，导致施工合同条款约定的责权不清晰及不全面等问题出现。此外，有一些单位为了获取不正当的经济效益，在建筑工程招投标中，签订多份“阴阳合同”，“阴阳合同”是指合同当事人就同一事项订立两份以上内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的合同并不是双方真实意思表达，而是为了逃避国家税收等为目的；对内的合同则是双方真实意思表达，可以是书面或口头方式来体现。这类合同的签订，在发生矛盾和纠纷时将得不到法律的保护，对企事业单位造成严重的损失。
2.2重视工程建设轻视合同管理
当前形势下，合同管理工作并未得到充分的重视，合同管理工作中存在着一定的问题，这也是建筑工程建设中出现纠纷的重要原因。从建筑工程施工的实际情况来看，合同管理工作水平对建筑工程能否盈利有着非常重要的影响。在实际的工作中，合同条款内容不清晰、明确，缺乏逻辑性以及合同档案信息丢失或损坏的情况是客观存在的，这些问题都是由于忽略合同管理所造成的。此外，从管理角度来看，相关部门需要重视合同管理工作，对施工管理合同出现的问题进行有效的解决，同时做好合同管理手段的完善工作。
2.3施工时脱离了合同管理
建筑工程项目合同管理与招投标管理之间存有密切的关联，尤其是合同具体内容当中关于品质方面以及施工进展速度方面的联系十分紧密。在建筑工程项目实际施工时，招投标管理工作与合同管理工作并不在相同的部门中完成，唯有完成了招投标工作以后才会将招投标合同移交给施工管理人员保管，对于招投标管理工作来说有关管理工作人员没有过多参与到其中。
3解决建筑工程施工合同管理问题的措施
3.1提高对合同管理的认识
首先，企业需要认识到合同管理工作的重要性，了解合同管理对于建筑工程施工的重要作用，思想上引起高度重视；其次，企业需要认识到合同管理不仅能够有效的的保障自身权益，同时也可以有效的避免工程项目建设过程中的各项纠纷，确保工程项目能够顺利的开展；最后，企业需要做好培训工作，确保相关工作人员都能够对合同管理工作有明确的认识，这样才能够全面的推动合同管理工作的开展。
3.2增强合同管理
首先，建筑工程总负责人员应该在大脑思维层面重点关注合同管理，在施工阶段将合同管理工作与本企业的其他管理工作放在同等重要的地位来抓。其次，要从制度方面着手，在施工时创建优化健全的合同管理制度，将合同管理工作责任具体分派到专门部门中以及个人身上。最后，在施工作业时应该委派专门人员来实施合同管理，全方位仔细分析与深度研究招投标有关文件、建筑合同草案以及建筑合同潜在风险问题等，持续优化与健全合同有关文件具体内容。
3.3严格控制变更
从合同管理实践来说，必须要严格控制工程变更，没有达到工程师的同意，不可以随意进行设计变更。具体处理如下：①发包人要求的工程设计变更。建筑工程施工中，如果发包人需要对原来的建筑工程设计方案进行变更，那么需要提前14d，并且以书面形式向工程承包人发出设计变更通知。如果设计变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，那么需要报规划管理部门以及其他部门经过重新审查批准，并且由原来的设计单位提供工程变更图纸以及说明。具体实施方面，项目工程师向承包人发出工程设计变更通知之后，工程承包人依据变更通知和相关要求进行变更。此变更情况下造成的合同价款增减和项目承包人的损失，全部由发包人承担，同时延误的工期顺延。②承包人要求的设计变更。建筑工程施工期间，承包人不可以因为施工方便而提出设计变更。其提出的合理化建议，如果被发包人采纳，若涉及到设计变更或者施工组织设计变更，以及需要换用材料以及设备，那么需要经过工程师同意。若未获得工程师同意便擅自更改或者换用，所产生的费用需要自己承担，并且要赔偿发包人的损失，此情况下的工期延误不予顺延。
3.4提高合同管理人员的整体素质
目前我国很多建筑单位认为合同管理工作只凭借工作经验就可以做好，却没有意识到合同管理的质量与相关工作人员的素养能力水平有直接关系。为解决这一弊端，相关单位必须做好对合同管理人员的培训工作，保证合同管理人员拥有完整的理论知识体系，同时也要做好其思想政治教育工作，引导合同管理工作人员以积极的态度进行合同管理工作。
结语
综上所述，随着我国建筑行业的不断发展，各级法院及仲裁机构受理的建筑工程施工合同纠纷的数量也在不断的增加，案情也变得越来越复杂。合同管理是建筑工程项目管理的一项重要组成部分，因此企业必须要对施工阶段合同管理中存在的问题进行深入的分析和研究，并采取有效的措施去进行解决。在施工的过程中发现有违反建筑工程施工合同管理规定的行为，主管部门需要视情节轻重对责任人或责任单位进行一定的惩处，以此来促进建筑行业健康有序的发展。
参考文献：
[1]陈剑红.建筑工程施工现场合同管理及风险控制探究[J].中外企业家，2019（34）：64-65.
[2]石红姗.分析建筑工程施工现场合同管理及风险控制[J].现代物业（中旬刊），2019（5）：117.
[3]李建菊.分析建筑工程施工现场合同管理及风险控制[J].价值工程，2019，38（12）：58-60.
[4]雷蕾.电力工程项目实施阶段的合同管理分析[J].科技创新导报，2019，16（17）：186+188.