湖北交投鄂西高速公路运营管理有限公司 湖北恩施 445500
摘要：在我国社会经济水平显著提升的背景下，高速公路占据着重要地位，也是城市化进程的重要体现。当前发展中，各地区经济文化交流程度的不断加深，高速公路工程建设得到了进一步发展，养护施工安全管理工作也成为社会关注的重点。论文分析了影响高速公路养护安全施工的因素，并结合当前高速公路养护施工安全管理现状，探讨了相应的安全管理措施。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理
引言
高速公路养护施工对于保证公路安全使用发挥着重要作用。但是养护施工中存在一定的风险性，风险中包含着许多不确定因素。为了实施养护施工的安全管理，需要对施工中的危险源加以分析，明确危险源的类型，分析风险应对能力，以最有效的方法控制风险，保证风险预防控制的针对性，为施工中的安全管理创造条件。
1高速公路养护施工安全管理的重要性
就目前而言，高速公路上的车流量是非常大的，高速公路也会因此受到不同程度的破损，特别是各种货车，其在通行的时候，高速路会受到特明显的损坏。因此，相关部门就高速路的养护工作必须引起重视，要通过养护工作来确保高速路的安全性。高速公路的养护本来工作起来就特别的复杂，如果不对其安全进行监管，那么就会导致安全隐患不断产生。进行养护工作的相关部门，对施工的安全需要管理，并且对发现的问题进行优化和改进，突出高速公路的实效性。
2养护施工作业安全隐患来源
2.1施工作业中存在的安全隐患
现在高度公路养护施工作业安全对策相关机制和规范不够精细化，养护施工企业在作业期间并未依据相关标准进行，工程量小的养护作业中，因为施工时间不足，段落时间不长，使养护企业经常对施工进行封闭处理，从而导致对安全生产不够重视和安全实际情况不符。并且，在养护施工中需要考虑经费，施工期间并未依据实际需求配置安全人员，封闭。
2.2人的失误
人的失误是由于人的行为方式偏离了设定的标准，即没有依据规定完成相关操作。人的不安全行为使动作中出现失误，失误会引发能量或危险物的围蔽被破坏或失效，比如养护中操作不当、误操作、吊物下作业、不正确穿戴防护用品等，这些行为是人员失控引发的危害。
2高速公路养护施工安全管理措施探讨
2.1明确责任，完善安全管理制度
高速公路安全管理制度中，养护施工安全管理制度是其中的重点内容，因此必须重视制度的完善，针对当前我国制度建设的现状，做好相应的制度管理，并根据交通法规的要求，制定出适合本地区养护施工现场的安全管理制度，做好精细化和规范化管理，从而有效控制交通事故的发生率，确保养护施工人员自身的安全。在建立完善安全管理制度的同时，要对具体的责任加以明确划分，将责任落实到个人，确保养护施工人员在施工中能规范操作。
2.2提高高速公路养护施工准入与养护单位审核力度
高速公路养护通常都会涉及到专门性的路段养护相关操作，因此有必要强化针对养护单位开展的全方位审核。针对特定路段进行养护时，封闭和占道需要办理相关手续才可以，与相关各部门积极配合协作。如果手续不齐全，未得到路政部门办理，那么在特定路段不应该有养护人员出现。当然，当施工单位申请封闭性施工，或者是临时占道施工时，相关部门要全方位进行审核，需要因地制宜，多层次的进行养护，从根源上避免安全隐患出现。
2.3强化施工现场的管理
由于养护施工时存在多方面的安全风险，因此，要强化风险预防。要保证人员的预控能力，对于养护中的各类风险要加以识别，风险识别要作用于养护的全过程，要分析养护中存在的不利因素，要覆盖到人的行为、物的状态以及管理上缺陷，借助风险辨识，保证管理目标更加明确。借助风险评估，对不安全因素划分相应的等级，明确管理的重点，实现重点控制。比如高速公路养护施工时会受到过往车辆的影响，高速公路上通行车辆的速度快，存在发生较大安全事件的隐患。因此，为了保证安全，需要采用增加围蔽或直接封闭道路的方式，还要设置警示锥桶和标识牌，提醒过往的驾驶员谨慎驾驶，车辆提前变道，减速通行。公路企业要提升施工的装备水平，以保证施工的可靠性。安全管理要结合技术管理，发挥技术进步对安全的推动作用。要注重施工装备的技术升级改造。施工装备要有配套的管理制度，以保证装备的可靠性。装备的设计安装要依据相关的标准，对装备定期进行检查维护。公路养护施工作业的安全管理要重点关注关键部位与重点环节，要实施综合治理，完善安全管理标准。
2.4加强企业安全文化建设
安全文化作为企业安全管理的重要软实力，是事故预防的根源力量。企业安全文化建设是一个长期的工作，最终形成明确的安全理念，有效的安全教育培训，完善的安全管理制度，全员参与安全以及良好的安全行为。建议通过编制养护企业安全文化手册、策划经验交流活动与竞赛评比活动，强化安全文化宣教阵地等方式，实现全员“知职责、懂操作、能遵章、会防范”的自我安全管理，进一步提升和展示企业安全管理实力和品牌。
2.5施工安全管理，开展培训活动
安全意识是施工的基础，需要所有施工人员都具备安全意识，施工人员需要持证上岗，负责人员要高度重视宣传工作，针对安全工作进行大力宣传，保证人们的安全性，做好预防工作。提升高速公路桥梁施工现场安全检查工作力度，确保施工更加安全，相关人员需要做好检查工作，对于施工中存在的安全隐患具体分析，及时排除各种安全隐患，防止施工期间出现安全事故。依据相关规定做好检查工作，对道路情况进行抽查等，完善安全检查机制，保证人们肩负起主要责任和义务，做好维护工作。还要提升施工现场安全管理工作，施工前期做好技术交底工作，做好围挡铺设工作，保证内部运输安全，科学设计，以集中化形式进行管理，降低运输道路长度，为施工提供充足物料，保证设备和机器设施齐全，摆放科学安全，在施工中任何形式的变动都需要审批下来后执行。
2.6加强“一人一档”管理
建立养护企业“一人一档信息管理系统”，基于“互联网+”技术将一线养护作业人员全部纳入系统管理，实现对从业人员的基本信息、进退场情况、工资发放、技能情况、培训教育、诚信信息、从业经历等方面的动态管理，并利用移动终端进行人员实名登记核查、违章作业、班组考勤等，达到规范班组管理、提高一线养护作业人员整体素质、促进高速公路养护施工质量和安全管理水平提升的目的。同时，完善配套人员管理奖惩制度，根据人员违章情况严重程度给予警告、转岗、劝退等不同等级的处罚，记入个人档案，并实现信息共享。
结语
综上所述，日常养护是保证高速公路工程通行质量与安全的重要工作，但在处于运行状态的高速公路上进行日常养护，是一项具有很高安全风险的工作，为了使日常养护顺利完成，达到预期的日常养护作用，需要切实加强安全管理，包括养护检查、养护检测、日常保洁、小修保养、养护人员及车辆等，实现高速公路日常养护安全管理的安全第一、预防为主，从严管理、规范操作，杜绝事故、保障通行等目标。
参考文献：
[1]石晶伟．基于高速公路养护施工安全管理的分析［J］．智富时代，2017（7）：22－23．
[2]何明轩.高速公路养护施工作业安全隐患分析及对策探讨[J].四川水泥，2018（4）：253.
[3]卢一菁.高速公路养护施工安全管理探析[J].交通标准化，2014，42（04）：76-77，80.
[4]吴泽.高速公路养护施工安全管理问题分析[J].黑龙江交通科技，2019，42（9）：206-208.