青岛海防工程局 山东省青岛市 266031
摘要：在社会经济飞速发展的今天，我们国家的工程建筑水平也得到了极大的提高。因此，如何做好工程建设过程中的造价管理工作，能够为建设单位的工作带来巨大的作用。造价管理工作的合理性，能够有效地提升投资使用效率，对减小固定资产投资额也具有非常重要的意义。因此，在项目的建设过程中，必须重视工程造价管理，建立健全管理体制及运行机制，只有这样才能有效、合理管控工程造价。基于此，本文就建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制展开分析。
关键词：建设项目；全寿命周期；工程造价；投资控制
1、工程项目全寿命周期造价阶段可能存在的问题
按照当前我国工程造价管理现状，并与全寿命周期造价管理相结合，可将项目全寿命周期工程造价管理划分为四个阶段，这四个阶段的管理要点具体如下：
1.1前期论证阶段
前期论证阶段对工程投资影响最大，可达到95%左右。在初期决策环节存在的影响工程造价的最常见问题主要包括以下这几个：设计方案不合理、工程设计标准把关不严、概算缺乏依据依据，从而导致工程造价投标阶段出现工程量清单漏项严重，施工期间大量的工程变更、结算超概等现象。
因此，在前期论证阶段中，要检验工程立项论证是否充分；工程的施工设计是否合理完备。只有完备的施工设计才能为施工过程减少变更签证打下坚实的基础。同时，要确保预算和招标控制结算编制工作的严谨细致，在招标文件的制定过程中，要将投资控制作为招标文件制定过程中的重要因素，确保施工单位上报的结算结果的准确。另外，在前期论证阶段，还要注意在招标环节选取有资质的优秀企业，防止皮包公司、挂靠等。因此必须做好前期论证阶段的准备工作，才能确定合理的投资方案。
1.2设计阶段
在工程投资影响度方面，设计阶段影响较大，可达到75%以上。基于此，应做好设计控制工作，通过合理控制设计阶段，可利用小投资达到节约未来投资的目的。但当前大多数企业并不重视设计阶段，也没有将优化设计的功能充分发挥出来，为此，必须做好设计阶段的控制工作，只有这样才能有效控制未来投资。
1.3工程实施阶段
实施阶段包含两个阶段的工作，即招投标阶段与施工阶段。在该阶段中，比较常见的问题主要可以归纳为超预算。超预算问题又可以归纳为以下两个方面：
（1）工程变更和材料的代用使得施工过程中无法遵从设计图纸来开展工作。因为工程的变更，就使得整个工程的施工计划与施工现场脱节，导致工程的实际造价与工程既定造价之间存在巨大的差异而使得预算超标。
（2）建设单位现场代表对施工单位提出的现场签证控制不严。很多现场代表在签署意见的时候仅署“情况属实”，而对是否影响工程造价不签署具体意见，竣工结算时易产生歧义。施工单位认为建设单位已确认，而审核人员则认为现场代表仅确认事实，是否影响工程造价并未确认。审核时往往靠审核人员召集建设单位现场代表和施工单位相关人员来回忆当时施工的具体情况进行协商解决，最终的结果往往不利于建设单位。
因此，在该阶段中，要按照现行法律法规及相关规范规定来开展工作。比如可以通过招标控制与施工中的监理制度、中期计量制度等达到控制目标。同时，在招投标阶段的依据应以编制的招标文件为主，并与工程实际情况相结合，通过标底编制、计价方式合理选择等方法满足招标目的，以保证招投标工作的有效性。
1.4竣工验收阶段
竣工结算工作是建筑工程造价工作的最后阶段，也是实现对单个项目工程的有效控制的重要一环。因此，竣工阶段的结算工作会直接影响到整个工程的整体水平。该阶段中常见的问题主要可以归结为以下两点：一是建设单位委托的造价工程师没能做到对工程量的严格审核；二是在材料价格差的审核方面缺乏合理性。因此，在该阶段工作的开展过程中，要做好施工过程中资料的收集整理工作，全面梳理工程投资完成情况，并委托第三方造价机构进行审核。
2、工程项目全寿命周期工程造价管理措施
2.1 前期论证阶段
在综合考虑市场需要与发展前景的前提下，应做好可行性研究，进行建设规模的合理制定，由全寿命周期出发探讨问题。做好工程投资阶段控制，必须投入大量人力、物力及财力，在深入对市场前景、经济效益等多方面调研及准确评价后，可进行投资估算编制，只有这样才能对项目投资进行有效控制。在工程项目建设中，应保证其所选位置等条件满足工艺要求，提高土地利用率，降低工程造价。同时要求在保证结构安全的基础上，选择成本最低的方案。总而言之，在前期论证阶段，必须重视造价成本问题，充分利用全寿命工程造价管理理念，对各类设计形式进行优化对比，在确保工程质量的基础上，最大限度减小工程造价。
2.2 设计阶段
首先，设计人员要对各个层次和各个角度的造价管理进行全方面控制。严格控制投资计划，对资金的流向做详细清晰化处理。其次，要对工程投资预算定额进行设计控制，同时提高施工图使用的可靠性。造价管理人员按照工程的变更，及时调整施工图纸的预算，提高造价控制的准确性。再次，设计人员可在项目建设成本、产出以及功能三个关系之中找到平衡点，进而对造价管理工作进行优化控制。最后，在设计阶段，造价管理人员应根据市场环境分析施工图纸的准确性与正确性，提出若干方案，提高图纸实施的可行性。
2.3 工程实施阶段
工程实施阶段，已经完成工程设计的各项内容，工程量逐步具体化。该阶段虽占造价比例较高，但影响性最小，节约投资难度较大。但该阶段却是投资浪费高发阶段，为此，在做好工程造价管理工作的同时，还应做好合同、工程结算管理。要求进一步加强施工现场管理力度，严禁投资浪费现象产生。
首先，应做好工程施工现场管理工作，防止投资浪费现象大量发生。全团队管理模式的应用，需进行工程造价管理计划的全面制定，通过提高施工相关人员的“经济”理念，加大素质教育培养力度，以此，提高整体施工队伍的素质，并加大节约投资的重视度。
其次，加强组织保障。明确各岗位的职责，做好人员分工工作，建立责任制度，将责任落实到个人，利用责权利三者之间的关系，积极有效地提升人员的工作热情，同时公共施工进度计划的合理制定，进而达到控制工程造价的目的。
最后，加大合理管理力度。作为内部管理的主要构成部分，合理管理也是造价控制的重要手段。根据项目管理需求，可制定施工全过程的合同制度，这就要求各方必须谨遵合同办事，只有加大合理管理力度，才能更好地起到约束作用，才能将其成本控制的效果充分发挥出来。
2.4 竣工验收阶段
作为建设工程造价最终确定阶段，工程竣工决算时还能够对项目的经济效益进行检验，为此必须加以重视。要求依照合同做好所有审核工作，严控工程预算外的一切费用。如工程量为根据图纸要求完成或施工签证没有按照规定执行，则应一律核减费用，做好把关工作。
要求严格按照施工合同，审核工程量，重点审核设计变更、现场签证等内容，根据既定规则计算，不得多算。同时需保证编制的结算书、材料用量明细准确、完整，以此对比分析，只有这样才能保证计量审核的客观性、公正性及合理性。除此之外，还算好每一笔费用，避免漏算、多算现象发生，有效控制工程造价。
总之，建筑业的发展对我们国家的经济有着非常重要的促进作用，因此我们要通过加强建设项目全寿命周期内的工程造价的投资控制，使企业项目建设的经济效益和社会效益更好的发挥出来，从而更好地推动我国建筑行业的稳步发展。
参考文献：
[1]吕奕城.探讨建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].居舍，2020.
[2]赵雯.建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].百科论坛电子杂志，2019.
[3]王北龙.试论建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].现代经济信息，2018.