李祥喜
青岛祥瑞水利工程有限公司
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摘要：近年来，随着国民经济的发展和我国农业现代化步伐的加快，基层水利工程管理问题渐渐走入大众视野。基层水利工程的质量不仅关乎到我国农业的发展，还关乎到人民的生命财产安全，现根据基层水利工程的实际情况，结合多年的实际基层工作经验，对基层水利工程管理工作的重要性及存在的问题进行了分析。
关键词：基层水利工程；工程管理；重要性分析
自古以来我国都是一个农业大国，十分注重水利工程的建设，水利工程建设的好坏，甚至能直接影响到该地区的农业经济发展。而对于现代社会的基层水利工程的发展，一靠建设，二靠管理。一个完整的基层水利工程项目，如果缺乏完备的管理，就不能发挥出其真正的职能和作用，也无法对工业和农业的发展发挥良好的服务作用。因此在实践中，加强对基层水利工程建设的管理，不但能够使基层水利工程始终处于较为良好的运行状态，还能够使其发挥核心作用，促进工农业的经济发展。
1.基层水利工程管理工作中现存的问题
1.1基层水利工程施工材料存在问题
现如今，许多基层水利工程的负责人将基层水利工程承包出去，这就导致一个水利工程会被多家施工单位承包，由多家共同建筑，而有些施工单位为从中牟利，常出现偷工减料的现象，因此水利工程的施工材料的质量无法得到保证，这不仅会使水利工程的整体质量下降，还会影响其作用和功能。
1.2基层水利工程施工和管理人员素质偏低
在基层水利工程建设过程中，需要面对各种情况，还需要运用大量专业及管理知识，以及较强的应变能力，而目前在基层水利工程建设队伍中许多员工是农民工，缺乏相应的专业知识储备，并且管理人员没有经过专业的培训，缺乏相关专业知识，这就容易导致在施工过程中遇到问题无法在第一时间得到有效解决。另外，在许多水利工程中，由于缺乏专业的水利工程管理人员，水利工程建设无法得到科学有效的指导，导致施工过程中存在了许多问题，而这些问题也会影响水利工程的建设质量。
1.3施工人员职责不明确，组织形式不合理
对于基层水利工程中的管理人员而言，在制定管理方案时，需要考虑到项目所具备的特点。很多的工程项目配备的管理模式一般是简单易懂的，并且只需要少量的专业管理知识和管理技能，但也有部分工程项目需要复杂的组织管理形式。[ 周嘉盛.基层水利工程管理中存在的问题与对策探讨. [J]. 科技风. 2020,(02)]在这些较为复杂的工程中，由于没有提前制定合适的方案，或者缺乏对实际情况的充分考察，容易导致在施工过程中方向错误，把简单的问题考虑的太复杂，把复杂的问题考虑的太简单，这不仅会消耗大量的人力物力和财力，还会影响施工的进程和效率。出现以上问题的原因就是因为缺乏合理的管理制度，以及人员的职责不明确，从而影响了施工进度。
2.基层水利工程管理工作的重要性分析
2.1有利于加强施工质量监管力度
在基层水利工程的建设过程中，质量监督尤为重要。在自然地理环境相对恶劣的地区，建设基层水利工程的难度可想而知。这不仅需要解决交通问题，还需要解决运输材料的问题，另外，在条件较恶劣的地方还需要保证高质量的施工材料，这对基层水利工程的质量能够起到保证作用。而在这些过程中，有力的监管将会起到很大的作用，不但对工程顺利进行有所帮助，还能使基层水利工程建设的质量得到保障。
2.2有利于落实基层水利工程的防汛抗旱抢险工作
基层水利工程建设的防汛抗旱抢险工作是其重要的职能之一。在旱涝灾害来临时，基层水利工程应发挥其作用，利用其自身的优势和特点，调节旱涝灾害，保障人民生命财产安全。在通过基层水利工程防洪抗旱时，相关管理部门要发挥其作用。
首先相关管理人员应该建立较为完善的管理监督体系，健全工作机制，并且将工作细化到每个部分和环节，真正落实到位。并且相关部门应该积极动员全社会的力量，让人民群众参与到防洪抗旱工作中来，并对积极参与的志愿者给予奖励和表扬，提高人民的社会责任感和参与感。
基层水利工程的防洪建设工作，不仅仅是政府部门和相关工作单位应当注意的事情，也和整个社会的人民生活息息相关。在水旱灾害过后，人民群众应当共同参与到基层水利工程的维修和防护工作中来，确保基层水利工程在日后仍能保持良好的运行，不影响日后的防汛抗洪工作，这也是水利工程管理的重要工作内容。
2.3有利于基层水利工程的观察检测
基层水利工程建设作为国民经济中的基础行业，在平时虽然不会产生很大的作用，但是日常的检测和防护工作也是十分重要的，这关系到在未来面对问题时基层水利工程能够正常运转，发挥其作用。
首先基层水利工程在面对气候环境等因素时，容易出现各种情况，因此基层水利工程的管理人员要定期对基层水利工程本身以及周围的环境检测观察，以此来保证基层水利工程始终处于较好的运行状态，并且保证在日后能够发挥有效作用。
另外基层水利工程的管理人员在对基层水利工程进行全方面分析后，也会根据当地状况对水文条件、汛期等自然环境进行分析，对日后的工作提前做好应对措施。并且在日常的工作中，管理人员也要对基层水利工程进行定期或不定期检查，在发现问题后能够及时解决问题，避免出现安全隐患。
2.4有利于保障管理人员的专业技能和素养
在基层水利管理工作中，监督管理也十分重要。通过对基层水利工程进行监督管理，不但能够有效把控水利工程的施工进度，施工质量以及施工目标，同时还可以确保水利工程建设过程中的安全性，重视基层水利工程监督管理工作，能够有效提高基层水利工程建设单位对于工程管理工作的重视程度，进而确保基层水利工程建设管理工作的顺利开展。在基层水利工程建设管理过程中，管理者的专业技能和素养得到保证，对构建一支有能力、水平高的监督管理队伍，也有很大的帮助作用。另外，在基层水利工程的管理团队中，管理人员普遍具有较高的自身专业职业素养以及较强的业务能力，进而对开展强有力的基层水利工程监督管理工作有很大的帮助，同时还可以有效提高监督管理工作的质量和效率。[ 陆春梅.强化基层水利工程管理，夯实水利工程建设基础. 吉林农业. 2019,(06)]
2.5有利于完善基层水利工程建设的管理机制
完善的基层水利工程管理机制对于水利工程的正常运行和科学管理有极大的帮助作用。在基层水利工程建设完成后，后期的检测维护也十分重要，这关系到面对问题和突发情况时是否能够正常发挥作用。如果没有健全的管理机制，在后期检测维护方面势必会出现分配混乱的情况，各单位部门间在检测中无法科学分配管理的部分，出现状况时推卸责任的现象必定会发生。
而完善基层水利工程建设的管理机制可以有效避免此类状况发生，完善的管理机制不但能够使检查工作更高效，还能更科学地分配工作，可以有效避免推卸责任的情况。并且每个地方的基础水利工程都配备相应的管理团队，对长期监管的实行也有很大作用，相应的管理团队对该处的水利工程更为熟悉，不但可以及时发现问题进行维修，还可以根据当地的真实状况对水利工程加以改进，使其更能适应当地的水利工程发展。
3.结语
综上所述，基层水利工程作为我国的基础工程，其重要性对我国的经济发展和工农业发展不言而喻。基层水利工程的管理工作对基层水利工程的发展也有十分重要的作用，这就要求管理人员不但要具备相关专业素养和综合素养，还要对这份工作有清晰明确的认识，充分认识到基层水利工程对国民经济发展、工农业发展、抗灾减灾、人民财产安全的重要作用，从而能够更好的为基层水利工程管理工作服务。在新时代下，相关水利部门应当充分发挥自己的优势和职能，将基层水利工程建设的重点转移到管理工作上来，认识管理工作对基层水利工程建设的重要性，促进基层水利工程的转型升级，并发挥其应有的经济效益，为我国的经济发展贡献力量。