湖北省鹤峰县自然资源和规划局
摘要：矿产资源作为自然资源的重要组成，是社会经济发展的物质保障，对社会发展具有重要影响。在市场需求的推动下，国内矿产资源的地位与作用日渐提升，其影响力也显著提高，使得矿产资源管理的重要性日渐突出，但是，在实际的矿产资源管理过程中，由于经验缺乏、人才综合能力偏弱等因素的影响，矿产资源管理仍存在管理滞后和管理不善等方面的问题，对矿产行业的持续性发展产生不良影响。对此，本文将对矿产资源管理的措施进行分析，以促进矿产资源管理质量与有效性的提升。
关键词：矿产资源管理；优化措施
矿产资源管理主要是指是对矿产资源在储备、积累以及消耗过程中实施的各项监督与管理活动，主要包括矿产资源勘查、矿业权管理开发、矿产资源规划管理以及矿产资源储量管理等各方面工作内容，在市场竞争日渐激烈的背景下，矿产资源管理的重要性与复杂性日渐提高。对此，本文将从两个方面对矿产资源管理进行分析，旨在立足于矿产资源管理的所存问题，对矿产资源管理的优化措施进行分析，为我国社会经济的可持续发展奠定良好物质基础。
一、矿产资源管理的所存问题
矿产资源管理的所存问题，主要表现在：一是矿产资源管理机制有待完善，管理机制作为矿产资源管理工作展开与落实的重要保障，在社会各方对矿产资源管理重视程度有所提升的背景下，矿产资源管理的运行机制、上下组织机构以及管理体系已经确立，但是，由于矿产资源管理正处于快速发展阶段，使其仍存在过度依赖行政控制、社会力量缺乏以及垂直管理领导缺乏等方面的问题，极易出现管理环节僵化、管理配置较差以及各方力量积极性难以调动等各方面的问题，对矿产资源管理有效性的提升产生不良影响，进而对国内市场化运作产生一定影响；二是资源开发利用率偏低，在实际的矿产资源管理过程中，矿产资源开发科学性与合理性偏低的问题较为常见，进而使得矿产资源开发中出现耗能大、浪费严重以及利用率低等方面的问题，对矿产资源的开发与利用产生不良影响；三是矿山企业规模偏小，主要是指在矿山开采准入条件偏低的背景下，使得部分矿山企业存在技术水平偏弱、采矿机械设备较为陈旧以及勘察程度偏低等方面的问题，再加上生产工艺落后等因素的影响，使得部分矿产企业矿产产品的附加值偏低，一方面对矿山企业的长远发展具有一定阻碍，一方面对矿山资源管理水平的提升具有不良影响[1]。
二、矿产资源管理的优化措施
1、落实科学发展观，因地制宜矿产资源管理
在可持续发展不断推进的背景下，矿产资源管理人员在组织相关工作的过程中，应当将科学发展观作为各项工作的指导思想，通过健全统筹兼顾、协调发展机制与体制的方式，确保各级矿产资源管理部门明晰自身职责，并通过强化法制教育与矿产资源情况指导的方式，促进矿产资源管理制度的进一步完善。
此外，还应当构建矿产资源管理专家咨询制度、集体决策制度、权责制度以及内部会审制度的方式，强化矿产资源管理的执行力度，借助社会公示制度提升矿产资源管理的公正性与透明化。此外，矿产资源管理人员在规划矿产资源开发利用的过程中，应当以当地实际情况为依据，严格按照国家规定展开矿产资源开发工作，同时，在矿产资源开发的过程中，矿产资源管理人员应当对矿产开采点的数量、审批行文等各方面信息进行严格把控，以保证矿产资源开采贴合相关规定[2]。
2、强化市场监管，打击违规经营行为
矿产资源管理人员应当强化对采矿权市场的监管，以保证资源的优化配置，同时还应当严格审批制度，对上报的探矿权与采矿权出让计划进行仔细研究严格把关，并通过鼓励公开竞争的方式，促进矿业权市场交易规范度的提升，再通过结合当地实际优化采矿许可证办理流程与要求的方式，促进矿产资源管理的细化发展。此外，相关工作人员还应当组织专项行动，对无证勘察等行为进行严格打击，以促进矿产资源开发合理性与合法性的提升。
3、立足环境保护，优化矿产资源开发利用
矿产资源管理人员应当坚守“谁开发，谁保护”的原则，通过构建矿产环境保护机制的方式，引导矿产企业严格按照相关规定维护矿产地质环境，并通过优化补偿机制与“三同时”机制的方式，为矿山地质环境保护工作的展开创造条件。同时，矿产资源管理人员应当将监管与服务相结合，在矿产资源管理活动中加入服务，一方面能够促进监管水平的提升，一方面还能促进矿产资源保护的落实，并通过增强打击力度的方式，对占而不采、炒买炒卖以及无证非法勘察等行为进行约束，以促进矿产资源开采规范性的提升。此外，相关部门还应当强化人才培养，通过引进专业人才的方式，推动矿产资源管理队伍的专业化发展，为矿产资源管理水平的提升提供坚实的后备力量[3]。
结束语
综上所述，在社会经济快速发展的背景下，矿产资源对我国经济社会发展的影响力逐渐提升，同时，在市场竞争日渐激烈的背景下，矿产资源管理的重要性显著提升。对此，相关部门应当明晰矿产资源管理的重要性，通过完善矿产资源监管机制、服务机制以及人才培养机制的方式，促进矿产资源管理质量与水平的提升，为我国社会经济的可持续发展提供坚实的物质基础。
参考文献：
[1]杨雷.矿产资源的开发与地质环境保护研究[J].世界有色金属，2018（19）：291+295.
[2]刘玲.基于新时期矿产资源保护的有效监督管理与保障措施[J].世界有色金属，2017（23）：147+151.
[3]刘伟刚.严格落实矿产资源管理措施 守住家园绿水青山[J].吉林农业，2016（23）：121.