安徽建工集团总承包公司 安徽省合肥市 230001
摘要：伴随着城市的发展进程，市政工程随之增多，市政工程施工项目质量成本管理受到重视。对此，文章将对市政工程施工企业的全过程成本管理进行分析和研究，对市政工程项目成本管理的特点、问题、方法进行分析，希望能够给相关企业顺利开展工作提供参考和帮助。
关键词：市政工程；施工项目；质量；成本管理
引言
我国的城市建设过程中市政工程发挥着重要的作用，是城市形象的象征，也是城市功能实现的基础工程，其为人们日常生活和工作的需要提供了极大便利，与人们的生活息息相关。在市政工程建设的过程中进行更为严格的造价控制与成本控制工作是十分必要的，需要在工作的过程中将经济利益与社会利益进行协调，既满足人们对于生活的需要，也提升市政工程的效益。
1市政工程项目成本管理的特点
市政工程从规划设计到最终完成施工需要耗费较长时间，因此项目成本当中的材料、人力等资源的费用难以在预算编制阶段准确计算。加之市政工程的施工条件相对特殊，导致对工程量、工期的计算和控制也时常需要临时调整，而这也会变相增加成本并扰乱已有的管理规划。此外，在市政工程施工的过程中，现场施工组织和管理的成效直接影响成本控制，倘若在质量、安全等管理中出现问题，则同样会造成成本超支。所以，市政工程项目成本管理所面临的计划变更、现场组织和协调不利的风险更高，仅仅依据前期的预算和施工组织计划，并不能保证实现成本管理目标，而是需要在项目筹划实施的过程中进行持续的成本与风险分析，并且根据对各种影响因素变化趋势的预测，灵活调整控制策略，才能够真正掌控市政工程项目的实际成本走势。
2市政工程项目成本管理存在的问题
2.1成本管理流于形式，无法切实推行
我国市政工程对于施工企业的选择主要使用投标和招标相结合的方式，从方案适用的企业中选择价格最低的一家。这也就导致了许多施工企业为了拿下项目，胡乱将投标的价格压低到了政府部门划定的控制价上，甚至还要低一些。而在此之前，施工企业根本没有对施工过程中所要投入的成本进行一个科学的预估。这使得成本管理先天就不足，完全打乱了后期施工过程中的各方面投资的成本控制，从根本上导致了市政工程施工项目的成本管理无法有序进行。
2.2预算编制质量不高
预算编制在市政工程项目的成本管理决策中起到了关键作用，既是确定投资计划和审核设计方案的依据，又被做为项目招标以及施工管理工作的重要参考资料。而目前由于市政工程项目的预算编制质量不高，时常导致后续施工合同管理、成本控制规划的制定陷入被动，无法体现其成本管理依据的应有价值。首先，由于预算编制过程中对市政工程项目施工条件、材料市场价格等方面的资料收集和分析不够深入，使得工程量计算以及造价预算均不够准确，因而无法保障成本管理策略的有效性。其次，由于对预算编制的管理和审核不够严谨，也导致其中存在的缺陷没有得到优化，给项目成本管理带来多方面的不利影响。
2.3成本管理机制不健全
许多施工企业以获取最大化利益为目标时，并没有意识到企业的管理工作对于企业可持续发展的重要性。导致了企业内部管理十分松散，难以在企业内部建构起科学的管理体系。在项目全过程成本管理中，没有一个行之有效的制度作为保障，仅仅依靠管理人员的个人能力和经验来进行，极大的限制了市政工程施工成本管理工作的向前发展。
3市政工程项目质量成本管理建议
3.1提升质量成本管理全员意识
过往的资源成本管理工作当中，针对成本管理工作的认识仅仅存在于管理层或者是领导层，所以虽然相应的领导干部以及管理者进行了承办管理工作，但是在基层的落实效果并不好，因此需要对全员的质量成本管理观念以及意识进行提升，这样才能够更好的使车辆成本管理工作落实到基层群体当中。首先需要进行大力宣传，使市政工程项目质量成本管理工作的重要性能够被全体员工所认识。
其次需要对管理人员以及施工人员进行普遍教育，教育内容包括经济，教育以及经济意识教育和效益意识教育，使这些内容能够在员工脑海当中根深蒂固的存在，并且对施工队伍的质量成本管理，教育工作要进行加强，使相关队伍整体素质能够得到提升，促进质量成本管理工作真正落实并发挥作用。
3.2强化预算编制的管理与审核
市政工程的预算编制对项目的设计决策、施工招投标等工作均有重大影响，也决定了成本管理计划的合理性。因此应对预算编制过程严加管理。首先，确保承接造价预算编制的机构及人员符合资质要求，并且对其进行有效监督。其次，应保障工程量清单的编制质量，按照规范化的审核程序核对其中所列各项数据是否存在计算错误、规则套用不当或者重复和遗漏问题。从而为市政工程项目的招投标、施工现场管理中的成本控制提供可靠依据。
3.3弥补成本管理机制当中的缺陷
在原本的成本管理过程中，需要通过责任制度进行相应的工作划分，但是在实际的工作过程中成本责任制度方面存在着一些不足，其作用也没有充分的发挥出来。在此基础上需要通过考勤、绩效、成本责任制度进行综合性的管理制度的建立，完善机制。其次，在项目成本使用情况基本完成之后需要进行评价分析，构建起成本控制的体系，明确责任，使得无论在招标还是在其他的工作方面都能够有专人负责。
3.4提高成本管理的信息化水平
项目成本管理的优化，打通信息系统，有着重要的意义。以材料成本管理为例，设计环节精准计算工程量，明确材料消耗的合理范围，为施工环节的限额领料制度落实提供依据，依托工程施工信息化管理系统，实现对数据信息的实时采集与分析，掌握材料消耗和费用产生情况，动态调整材料管理措施，确保工程成本得到有效控制。除此之外，依托信息化技术手段和平台，加强各部门的有效沟通，掌握成本控制工作落实情况，实现项目成本管理的优化，有着积极的作用。
3.5识别企业风险抑制不确定成本
随着建筑行业的不断完善，消费信息对称，竞争者相对减少，市场主要被大企业分割，行业标准明确、清晰，技术已经成熟，产品价格稳定，市场增长降低，处于买方市场，购买者议价能力增强，销售议价能力不断减弱，企业产品之间的竞争逐渐从价格竞争转向各种非价格竞争，竞争对手更加关注非财务信息和定性指标，更加重视成本领先战略、提高产品质量、改善产品性能、加强售后服务，企业治理层和经理层应加强对政治、经济、文化、技术等外部环境变化对企业的影响，收集、整理、记录企业内部经营信息，分析企业内部控制风险，辨别经营不确定风险，减少沉没成本，重视付现成本，抑制不确定性成本，巩固市场份额，不断降低成本，努力提高生产效率，着力打造产品功能，确保企业在激烈的市场竞争中拥有长足之地。
3.6提升技术水平
面对市政工程项目成本管理中的机械费花销，技术创新成为各个建筑企业有效控制成本的主要方向。在市政施工企业能力基础上，结合企业未来发展和投资方向，科学化制定未来企业施工技术创新方向或者目标，并以此为动力，同科研机构、政府部门以及高等院校等技术人才集聚地进行合作，抽调一部分资金作为科研奖励，一方面推进相关技术研究的发展，另一方面扩增自身企业影响力，吸引更多的专业人才，组建一支多元化、专业性的企业研发团队，扩展市政施工中的新技术、新材料和新工艺。在保障建筑质量水平的同时，有效控制建筑经济成本，其带来经济回报远高于初期投资，还能够不断增强企业的综合竞争力，在建筑市场中打造独特品牌。
结语
综上所述，市政工程项目的施工质量成本管理工作需要基于质量成本构成要素来进行开展，这样才能够更好的进行针对性的对策，提出提高质量成本管理工作实际质量与效率。随着市政工程项目建设数量以及建设质量要求的不断提升，在未来针对质量成本管理的相关工作方法以及工作内容也将不断出现变化，必将与时俱进。
参考文献：
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