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摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，水利水电工程规模不断扩大，发展前景十分乐观，但同时也面临激烈的市场竞争，只有持续提升工程质量，科学的控制造价，保障工程安全性，才能提高自身的核心竞争力，在市场竞争中获得长期、稳定的发展。
关键词：水利水电工程；造价；管理；控制
引言
水利水电工程建设具有复杂的特点，其中包含较多的部分，在施工中企业应制定管理方案对工程各个环节进行管理。在工程建设中，工程的成本受到多方面因素的影响，为了对水利水电工程施工进行有效的造价管理和控制，需要对工程施工中相关的环节进行有效控制，重视造价管理工作，通过造价管控为企业的经济效益发展带来保障，同时提升工程的建设水平。因此，在施工中应全面开展施工造价管理和控制工作，发挥出造价管控的作用。
1对工程造价进行有效管理的必要性分析
工程造价是整个工程项目是否能够顺利进行的关键，水利工程要想保证自身的利益，就必须要对该问题加以足够的重视。相信大家都清楚什么是工程造价，其主要就是在整个工程施工前、施工过程中，以及施工竣工后所有施工每个环节中的造价，进行实时的控制，从而达到施工企业的经济利益最大化的目的。同时也是，将工程造价管理和控制，落实到施工的每个阶段去，然后再利用技术和资金优势，从而使得建筑企业获取最大的经济利益。总而言之，工程造价管理的主要目的，其实就是利用科学和先进的管理方式，来对工程的每个环节进行造价的控制，从而实现企业利益的最大化。通常情况下，企业都是利用一些先进的技术，在统一目标的情况下，对建筑工程进行整个过程的造价管理，从而去实现经济效益以及社会利益。
2水利水电工程造价管理特点
水利水电造价管理具有差异性、不确定性、广泛性及多样性的特点。由于不同地区的物候条件和地质环境不同，所需要的建设材料不同，因此工程造价管理有明显差异。在管理过程中，不可避免地会受到人为因素和自然环境因素的影响，进而产生了不确定性。从建设方面来看，水利水电工程应用计算机网络、3S、模拟仿真等多种技术，涉及到数学、物理、化学、工程学、电学等多门学科，与城建、交通、工业、电力等联系密切，这就使造价管理呈现出广泛性和多样性的特点，也对管理人员素质提出了高要求。
3水利水电工程造价管理常见问题
3.1管理体制不完善
（1）管理体系方面，缺少针对违规行为的约束机制，赔偿与回避制度建设和造价咨询机构发展不匹配，合同管理规范化与法制化不足。（2）管理制度方面，工程建设多元主体管理意识薄弱，缺乏相互沟通，没有建立工程从立项到竣工全过程实施造价管理的模式，工程量清单报价也不规范。
3.2工程造价管理缺少先进技术
水利水电工程企业在发展中存在经营理念落后的问题，同时相应的管理体制不完善，一些工程的造价预算资源管理体系不合理，在信息获取上缺少先进的技术，信息化建设的水平比较低，同时在造价管理和控制中缺少创新的观念。此外，水利水电工程建设中人员缺少专业性，资金不足等问题也带来了影响。在管理工作中存在一些漏洞，这些情况不利于水利水电工程的效益的提升，同时也对会使工程的建设质量受到影响。
3.3工程预算问题
对于水利工程而言，工程预算工作，直接关乎着企业的经济效益问题，如果没有把该工作放在首要位置，那么对企业自身的影响，将是无人预知的。根据我们对该方面的调查情况来看，很多企业中的相关管理人员自身，就没有做好相应的本职工作，并且也没有重视工程的预算问题。
工程造价在建筑行业中所处的位置，其实就如同心的心脏，它占据着最重要的角色。换句话说，一个建筑企业是否能够得到更大的经济效益，是否能够在当今市场环境日益激烈的状况下，得到稳定的发展，都是靠的工程的造价，所以说，对工程造价进行管理，是非常必要且有意义的。但根据相关了解，我们得知，很多管理人员对于工程预算这项工作的管理，都是非常片面的，基本上都是用来敷衍领导来检查时用的。要不就是只重视了整个施工过程的建设状况，却忽略了工程预算在整个工程建设中所占据的重要地位。然而该现象的存在，无疑将在极大的程度上，使得工程在决策得的阶段，出现许多因预算不当的问题，而导致最终施工所用去的费用，远远超出了施工前的预算费用，进而给建筑工程的经济效益带来消极的影响。
4加强水利水电工程施工造价管理与控制的措施
4.1严格控制工程施工设计
设计单位需要根据施工设计要求进行设计，并且按照设计变更的规定进行设计，通过事前控制以及调整使设计方案更加合理，能够符合实际的要求。同时，设计单位的设计方案变更需要得到业主以及施工单位的签字后才能开展。针对水利水电工程的变更设计要求，应注意以下内容：（1）企业在进行施工设计变更的时候，需要对变更产生的经济效益以及引起的施工索赔开展分析，考虑到分析的结果之后再进行变更。（2）企业在设计变更的过程中，需要对变更前后的预算费用进行分析，当费用出现了超支的情况时，不应进行变更。（3）对设计变更的详细原因进行记录，包括背景、时间以及人员等信息，并将相关的记录保存好。
4.2完善工程造价控制和管理体系
造价管理和控制体系在工程造价中能够发挥出有效的作用，因此应将水利水电工程造价控制和管理体系进行完善，按照实际情况对相关人员的责任进行明确。在这个过程中不仅需要根据工程要求进行操作，还需要对项目的经营情况进行分析，结合相应的程序，合理地开展造价管理和控制，通过造价管理和控制体系的完善使工程的造价管理能够顺利开展。因此，在水利水电工程建设中，应重视造价管理和控制体系，保证体系的合理性，使工程的造价成本得到全面的控制。
4.3加强工程造价动态过程的控制
在水利工程项目过程中，建设工程具有施工周期长、施工难度大等各种问题，从而对工程造价造成直接的影响。所以，造价管理人员应该加强工程造价动态跟踪和控制，并根据工程实际情况，将工程造价控制在合理的范围内，结合已经支出的费用情况，对工程造价进行实时的跟踪和管理，对于存在的不合理造价问题，应该及时根据合同款项进行调整和改善。
4.4加强监督审查
（1）落实日常监督审查工作，通过备案审查、现场突击审查、关键项目重点检查与巡回审查等方式，对业主、承建单位及造价咨询中介的投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算和决算等工程造价活动及其成果文件进行检查，及时纠正违法违规行为。（2）对使用国家资金或者国家融资的水利水电工程造价加强控制，要求参建各方采用工程量清单计价，不得随意突破经批准的投资估算、设计概算。
结语
综上所述，水利水电工程施工中造价管理和控制作为重要的内容，对工程有着重要的意义，通过有效的造价管控可以减少施工成本，提升企业的经济效益水平。在开展造价管理和控制的时候，需要对工程各环节的管理要求进行明确，结合实际情况进行造价管理和控制，保证工程的设计环节、施工环节等得到全面的造价管理，有效提升工程的整体建设水平，加强资金的利用效果，促进工程的进一步发展。
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