新疆伊宁县水利管理总站 835100
引言：随着我国市场经济的成熟与发展，人民生活水平显著提高，与此同时，水利工程也大力发展。但是水利工程的大力发展的过程中，也出现了一系列的问题，文章就是以水利工程施工管理中存在的问题为研究中心，进而开展了一系列的研究，其目的在于，通过对水利工程施工管理中问题开展研究，进而提出具有针对性的对策，以便达到促进我国水利工程实施管理工作的完善与发展。
1.水利工程概述
水利工程也称为水工程，其主要的目的是对自然界的水资源进行控制及调配，保证水资源得到有效利用，防治洪涝灾害，实现除害兴利的目地。水利工程涉及方面较广，如电力水利、供排水水利、农田水利以及环境水利等等都在其范围之内，而除了以上单一功能的水利工程外，有些水利工程具备多功能合一的特点，被称为综合水利工程。水作为人类生产、生活的必须，对人类社会影响巨大，作为国家的重要工程，其工程的施工管理意义重大，需科学规划、统筹考虑，从而保证其作用的有效发挥。
2.水利工程施工管理的特点
由于水利工程施工涉及方面广，其施工管理存在一定的复杂性，影响其实际管理的因素具备多元化、复杂化的特点，所以，秉承对症下药、准确针对性定位的原则，应详细掌握水利工程施工管理的特点。只有了解其具体的特点，才能进行合理的管理，制定科学、有效的措施，保证施工管理工作的切实有效。本文概括出水利工程施工管理有以下特点，详细如下：
第一：涉及领域较广。水利工程的实际施工环节，需要考量的因素众多，包括周边环境、地势条件、地质情况、气候状况、交通环境等等。不同于房建工程，水利工程更需充分考虑工程和当地的契合度，才能保证工程作用的良好发挥，从而服务于人民。第二：涉及学科较多。水利工程施工涉及方面广，所以其涉及的学科也较多。而实际的工程管理中，作为工程的管理者，不仅要对各项法律法规了解、掌握，还要知晓地质气象、管理环保等方面的知识。第三：涉及的法律法规较多。在水利工程施工管理过程中，往往会涉及到众多的法律法规，包括《合同法》、《水利法》等等，除此之外，还会涉及到环境保护、水利交通等方面的法律法规。第四：具有一定的不确定性。众所周知，人为因素与自然因素都会对工程施工管理产生相应的影响，基于此，使得工程施工管理存在各种不确定性，如自然因素中的泥石流、洪水、地震等，人为因素中的经济危机、社会动乱等。都对水利工程的施工管理产生着影响。第五：水利工程施工管理不具备可量化的统一标准。现阶段我国水利工程施工管理还未正式纳入体系，这一情况下使得工程管理存在一定的难度。
3.水利工程施工管理中存在的问题
3.1技术水平不能满足发展需求
水利工程施工管理中存在的问题，其一则是，技术水平不能满足发展需求。水利工程施工管理工作，涵盖了众多方面，譬如，水利、电力、建设、环保等，因此，水利工程施工管理工作的开展需要涉及多方面的技术，但是，就我国水利工程施工管理的现状而言，其技术水平难以满足发展需要，且现有的技术已经难以支撑我国水利工程施工管理工作的开展，这极大的阻碍了相关工作的展开，不利于我国水利工程施工管理的发展。
3.2监管工作不到位
水利工程施工管理中存在的问题，其二则是，监管工作不到位。监管工作是水利工程施工管理工作效果及工作效率的重要保证，在水利工程等相关工作的开展中，占据着重要的地位，主要的监管工作包括，施工前的材料监管、施工过程的人员监管、以及施工过后的质量检测，因此，监管工作的开展可以说是水利工程施工质量的决定性因素，但是，就目前我国水利工程监管工作的现状而言，并没有发挥监管的真正意义，监管徒有虚设。
3.3管理经费不足
水利工程施工管理中存在的问题，其三则是，管理经费不足。管理经费的不足，严重的限制了水利工程管理工作的开展。由于我国是一个农业大国，为农业的发展注入了大量的资金，相对于农业而言，水利工程资金投入稍显不足，进而导致了，水利工程的普及率不高、水利工程的硬件设施不够完善、水 工程的维护工作难以开展。因此，管理经费的不足，严重的阻碍了水利工程的完善与发展。
3.4管理体制混乱
水利工程施工管理中存在的问题，其四则是，管理体制混乱。这里的管理体制混乱，具体指的是部分地区水利机构内部设置混乱。机构内部设置的混乱，就导致了机构工作效率低，严重的话，会直接影响相关工作的开展；除此之外，内部机构设置混乱，进而会导致机构整体风气不正，滋生腐败，难以保证其工作的效率及效果。
3.5部分工作人员态度不端正
水利工程施工管理中存在的问题，其五则是，部分工作人员态度不端正。由于，水利工程管理是一项复杂而又繁多的工作，涉及的部门众多，人员构成复杂，因此，在工作的开展中，部分工作人员会有态度消极，工作不认真等现象，这就使得，不良情绪在工作人员当中散播，不利于团体工作的开展，进而呈现出消极散漫的现象，最终导致了水利工程难以按照规定的工期完成施工。
4.完善水利工程施工管理的有效对策
4.1紧跟时代发展，研发新技术
在上述水利工程施工管理中存在的问题，提出了几点具体的有效对策，其一在于，紧跟时代发展，研发新技术。技术的更新，是水利工程施工管理工作开展的重要的支撑，一方面，研发新技术，可以保障相关工作的顺利开展，进而提高管理工作的效果；另一方面，研发新技术，可以进一步满足对水利工程的需求，进而实现人民群众收益与水利工程的发展。
4.2加强监管工作的开展
在上述水利工程施工管理中存在的问题，提出了几点具体的有效对策，其二在于，加强监管工作的开展。加强监管工作的开展，一方面，要保证监管部门的独立性，独立性的保障，可以确保监管部门在监管工作的开展中，实现公平、公正、公开，从而确保监管工作发挥其作用；另一方面，在监管工作的开展中，要落实规避制度，从而从根本上避免监管工作的开展中出现“人情监管”，从根本上保证监管工作顺利开展。
4.3优化经济资源
在上述水利工程施工管理中存在的问题，提出了几点具体的有效对策，其三在于，优化经济资源。这里的优化经济资源，一方面，指的是整合内部经济资源，实现经济资源的合理运用，最终保证经济资源落实到水利工程基础工作的开展当中；另一方面，指的是外部经济资源，即国家的资金投入。对于国家资金的投入，要实现账面清晰，将资金投入与水利管理工作当中，进而缓解经费不足的现象，促进相关工作的发展。
4.4完善内部管理体制
在上述水利工程施工管理中存在的问题，提出了几点具体的有效对策，其四在于，完善内部管理体制。完善内部管理机制，一方面，要做到机构设置的完善，废除或者合并冗杂部门，实现精简机构；另一方面，制定机构管理的相关的规章制度，实现机构内部管理有章可循、有制可依，从而实现内部优化，实现水利工程的发展。
4.5提高相关工作人员的素质
在上述水利工程施工管理中存在的问题，提出了几点具体的有效对策，其五在于，提高相关工作人员的素质。一方面，要提高工作人员的专业素养，即保障工作人员在施工过程中能够及时处理专业性的问题；另一方面，提高相关工作人员的工作道德修养，使得相关工作人员端正工作态度，呈现出积极的工作状态，从而营造出良好的工作氛围，从而推动水利工程的工作的开展。
5.结束语
文章以水利工程施工管理中存在的问题为研究中心，进而开展了两大方面的研究，即水利工程施工管理中存在的问题，以及完善水利工程施工管理的有效对策。其目的在于，一方面，通过对相关问题的研究，进而发现其潜在的问题，并在此基础上提出了有效的具体对策，从而达到实现水利施工管理工作顺利开展的根本目的；另一方面，通过对水利工程施工管理工作的研究，进而凸显其重要性，引起相关部门的重视，鼓励并呼吁发挥一切积极的因素，投身于水利工程施工管理工作的开展当中，从而实现水利工程施工管理工作的完善与发展。
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作者单位：新疆伊宁县水务局