山东高速铁建装备有限公司 山东潍坊 261000
国资企业是中国社会主义公有制经济的代表力量，一方面企业作为市场经济活动的主体，天然地以盈利为目的；另一方面，作为国家出资设立的企业，从政治上、法律上、道德上都肩负着社会责任，这是因为国资企业必须在中国共产党的领导下开展经营活动。国资企业践行社会责任，是促进经济良性发展和社会共同进步两手抓的必经之路，为了提高国资企业的效益，必须加强企业党建工作，发挥党组织作用。提升党建水平，必须与党中央保持高度一致，同时还要实事求是、一切从实际出发，结合自身特点创新发展途径。创新党建工作，首先要为最广阔的基层党组织提供发展空间，自下而上实现党组织整体发展。
创新国企基层党组织建设工作，是发挥广大劳动人民智慧的体现，也是新时代下国企深化改革、实现发展的重要措施。对国资企业基层党组织建设这一重要政治工作，必须与时俱进，应时而变，立足实际情况，继承优良传统。依据习近平总书记在2016年10月全国国资企业党建工作会议上的讲话精神，2017年10月党的十九大通过的新党章在第33条中对国企党建、国企党组织的地位作用作出了如下新规定：“国资企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国资企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”面对新形势新任务，国资企业党建工作尤其是基层党建工作还存在许多不适应的地方，对此必需实现国资企业基层党建工作的新提升。
首先，发挥一线党员职工的模范带头作用。基层党建工作开展，关键在人，特别是关键在过硬的基层干部队伍。从对基层党建调研的情况来看，基层干部队伍建设仍然面临着人才匮乏、整体素质偏低、综合待遇不高等方面的问题。国资企业基层党组织能够接收上级选派的党组织领导，是基层党建工作“输血”的表现。提升基层党建水平，关键在造血：强化基层干部队伍的造血功能，围绕着提高基层干部的经济待遇、政治待遇、荣誉待遇实现发现人才、培养人才、任用人才、留下人才；创新面向广大基层干部的激励模式，以“定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”要求，着力培育职业化、专业化的基层干部队伍，打通一线职工晋升渠道，实现干部工人双向转化。
要严格按期换届制度。现在一些企业基层党组织不能正常按期换届，有的甚至多年不换届，损害了党员的主体地位和民主权利。企业党组织必须严格按照党章规定按期进行换届选举。要改进企业党组织候选人提名制度和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选，探索建立党代表大会常任制。重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作，注意在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。
其次，创新基层车间党建理论学习思路和形式。企业基层党组织和党员处在改革发展第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。党建活动是严肃的组织工作内容，正因为其严肃性，才要将贯彻党建目的作为最根本的考核方式。基层党员是否愿意积极参与党建活动、在党建活动中能够吸收、领会、掌握、运用多少党的理论和政策精神，是党建活动成功与否的重要标准。基层党建活动与高层政治不同，尤其对于国资企业车间单位来说，极大程度上侧重于技术、业务和项目工程建设。基层党员对于社会主义核心价值观的领悟一方面来自于党和国家的政治环境，另一方面来自于直接的社会生活经验。
党建活动多为集中性学习、开会、考察等形式，既与党中央精神难以完全相向一致，又无法结合实际生活进行吸收，致使党建工作与党建目的成为“两张皮”，甚至要占用党员职工的工作时间、私人时间，导致党建工作流于形式，甚至引起抵触。正因为基层党员职工的工作与党建工作者的境遇存在差异，那么呆板老套的党建活动方式诸如集中性的读原著、学原理等活动必然在基层是不容易行通的。
基层党建活动的方式必须像党对人民的关怀一样，润物细无声又无处不在，因此要倡导搞一些喜闻乐见、生动活泼、先进普及、通俗关键的形式，应该在突出政治性的基础上更生动活泼一些，让基层党员职工乐于参与。进入新时代以来，在习近平总书记的带领下，基层不断破除形式主义，实现减负，这既是新时代党建的方向，又是人民的呼声。互联网的普及一定程度上加重了基层负担：微信群、社交软件与干部职工二十四小时相伴，对此一线人员苦不堪言。这种工作形式首先没有正确发挥互联网的便利作用，其次“签到式”、“全天候”的工作要求极大的影响一线党员职工的私人生活。在运用现代信息技术的手段上，可以考虑多种手段传播党建内容，打造融媒体平台，运用技术载体来实现党建理论的传播，获取中央和地方的先进模范事例，更要宣传好本单位的典型模范，达到党建活动激励党员职工、春风化雨武装头脑的目的。学习党建理论需要互相交流、畅所欲言，在民主集中制的框架下人人作为自身学习的“主人”，而非被动接受外界的灌输。要鼓励一线党员职工对党的建设提出自己的观点，并在学习理论的过程中解放思想、团结思想，减少“一言堂”的现象。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。
此外，要突出基层党建的政治性特征。讲政治，是为了更好的完成工作；做工作，既需要由政治来把控方向，又要体现政治的效能。无论是社会主义还是资本主义，都不存在脱离政治的业务，这在当前已经成为不言自明的公理。长时间以来，抓基层打基础的观念理念缺位、驾驭基层党建的能力素养有待提升、基层党建的综合支撑力不够、基层党建的生态环境需要优化等问题成为制约基层党建水平的问题之源。究其根本，就是党的政治作用没有充分发挥。国资企业党组织不仅要发挥领导核心的作用，更要突出政治核心的作用。政治性是共产党员最鲜明的特点，基层车间党的建设必须突出政治建设的统领地位：要引导党员职工牢固树立“四个意识”，把坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务。党员职工既是劳动工人，又是共产党员，这一主体身份具有二重性，又能很好的融合发展而非抵触龃龉。党的十九大部分修改并通过的《中国共产党章程》第32条规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党员群体作为党的“神经末梢”，必须对于政治足够敏感才能筑牢政治底色，确保从根源上不忘初心、牢记使命。长期以来，因为基层远离决策远离核心，接触的大多为直接实际的务实工作。但是党的建设经验告诉我们，做好人民的事业，既要务实，也要务虚，务实与务虚是干事业的一体两面，没有高低之分。
国资企业改革发展正处于关键时期，在国际环境变化莫测、国内形势任重道远的今天，国资企业为实现全面小康社会和民族伟大复兴肩负着重大责任，履行好、实现好这一责任，必须发挥国资企业基层党组织建设作用。加强和改进国资企业党建工作，推动国资企业科学发展，任重而道远。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创国资企业改革发展和党建工作新局面。