摘要：在进行建筑工程施工时，因为建设规模比较大、耗费的时间比较长、施工成本比较高，所以施工企业在对工程进行管理时难度比较大。随着现阶段一些造型特别、智能建筑和超高层建筑的产生，工程建设过程更加的复杂，这对造价控制工作提出了更高的要求。在工程建设的期间，施工企业必须对工程的建设综合成本进行严格的管理，并将预算管理制度落到实处。才能对施工现场的各项资源进行优化配置，尽可能降低资源的消耗量，在保证工程建设质量的基础上降低施工成本，提高工程的整体质量。在施工过程中会受到各种因素的影响，经常会出现造价超预算问题，必须对这项问题进行有效的解决。
关键词：建筑工程;造价超预算；对策；
引言
在目前阶段，我国建筑工程的开展过程中，建筑工程造价预算工作环节还存在许多问题需要完善。受社会经济快速发展的影响，相关造价员工在工作过程中，因人为因素的影响，导致整个工程的造价存在偏差。这些外部因素的影响可能对整个建筑工程的造价预算形成深刻的影响。随着当前我国社会经济发展速度的不断加快，建筑行业中各方面的工作也在不断完善和执行，造价工作也受到企业管理人员的充分重视，本文通过对建筑工程中超预算的原因进行分析和研究，并提出一些有效的控制策略，以保证整个建筑工程预算的科学性和合理性。
1工程超预算控制的作用
工程超预算可能发生在施工过程的各个环节当中，随着工程的不断推进，还会造成超预算问题的逐渐积累和扩大。通常建筑工程开展之前，就需要对工程情况和潜在影响予以充分评估，结合市场经济形势，进行科学的工程预算编制工作，对工程中各个施工环节做到明确的预算控制。针对超预算的控制能够确保工程造价预算更为合理和切实的执行，并始终符合建筑工程的实际情况，注重施工中的动态变化情况，做好预算方面的调整和控制，使建筑工程的质量需求和企业的经济需求都能够得到保障。
2建筑工程造价超预算分析
2.1勘察或者设计深度不够
勘察与设计虽然属于建设工程项目设计期的工作，但是一般的项目均是勘察单位根据设计单位的要求开展勘察，设计单位再根据勘察结论推进下一步的设计工作。项目的概算、预算一般是根据设计的图纸结合相应规范、政府指导价、企业指导价等进行确定，一般的项目勘察设计阶段也已经做得非常充分，包括工程可行性研究阶段的勘察、初步设计阶段的勘察、施工图阶段的勘察等。但是由于项目勘察仅是对项目按照设计要求的特征点进行勘察，往往会忽略一些特殊点的变化。例如，笔者曾经经历过的一个项目，全部勘察、设计均满足规范及甲方的要求，但是在实际施工进行基坑开挖时，发现岩层下面有个不小的溶洞，混凝土桩基础无法成桩，经过了一系列工程技术措施，加大了工程投入，好不容易解决了这个问题，导致了建筑工程造价超预算；笔者还经历过某大桥项目，桥的造型、结构形式等都满足相关部门的要求，但是在实际施工时，由于原先根据施工图纸设计的施工方法，在施工现场根本无法成功，后根据专家相关建议，改变施工成桩的做法，导致工程结算时费用几乎要超预算一倍。这两个例子，是想说明，虽然勘察设计过程都满足规范及实际项目建设的需要，但是由于地基结构变化、外部施工环境辩护等影响，导致建筑工程造价超预算的现象也比较普遍。
2.2预算编制方法落后
预算编制方法是确保预算编制的科学性和合理性的重要基础，需要由具有预算编制专业技术和经验的人员参与编制，并根据实际的工程情况，结合科学的编制方法而进行。但部分建筑工程中，参与编制人员的专业能力和经验不足，采用的预算编制方法也较为落后，缺乏足够的科学性和合理性，难以对实际的工程情况进行预估，造成预算编制与建筑工程情况的偏差。
2.3市场影响
原材料的成本在项目总成本中占比达60%~70%，是建筑成本的主要组成部分。由于原材料价格容易受市场环境影响，波动很大，所以很容易出现造价超预算现象。我国目前正处于市场经济体制改革的关键阶段，原材料价格变化的频率、工程项目周期的不确定，都使得造价人员无法准确估算材料的价格，容易出现超预算问题。虽然一些企业在实施成本预算时保留了部分资金来应对原材料价格的变化，但实际的价格变动与预期总是有很大的差异，尤其是环保要求越来越严格，材料价格变得不可控，超出预算的问题不可避免。
3建筑工程造价超预算问题的解决措施
3.1制定科学合理造价预算编制
想要对建筑工程造价预算做到严格的控制，避免超预算问题的发生，就必须先要建立起科学合理的造价预算编制制度，首先要注重专业人才的任用和培养，加强预算编制的专业能力。其次是做好对建筑工程相关技术和实际情况的详细了解，尤其是对于工程设计等方案的可行性要做好验证，避免出现设计问题导致的超预算问题。最后是运用科学合理的预算编制方法，包括对各项材料单价的计算等等，可以通过加强培训和学习等方式，提高预算编制人员的预算编制能力，从而使预算编制的科学合理性有所提高。
3.2提升预算编制人员素质
为了合理控制工程成本，企业必须认识到提高人员素质的重要性，不仅要提高专业知识水平，而且要指导其学习相关行业法律法规。同时，预算编制人员还应尽量精确的收集建筑工程现场的各方面数据，了解市场经济行情对施工成本的影响，结合设计图纸的内容，根据具体的调查数据掌握项目的关键内容，准确计算建设项目的工程量，做好项目成本预算的规划工作，确保施工项目成本预算得到更好的反映。
3.3加强施工各个环节的控制
很多预算人员在开展工作的过程中，并没有认识到工程建设期间的重要性。但是在工程施工的过程中，经常会出现人力、物力和财力资源的浪费问题，导致工程的建设成本超出预算的金额。因为在进行工程施工的过程中，会受到各种因素的影响，而且施工现场的情况比较复杂，各个程序都可能出现资源浪费等情况。所以预算人员在开展工作的过程中应该做好施工环节的管理，预算人员应该对合同中的各项内容进行全面的了解，对可能涉及预算内容的款项进行一一的落实，并且对工程建设时的一些重要环节进行强化控制。在对现场的签证进行管理时，需要对经济和合同以及技术等方面进行全面的控制，可以选派一些专业的人员对各个环节进行实时的监督。确保合同中费用价格比较合理的地方能够正常的开展，并且对结算程度进行严格的控制，避免在进行工程建设时出现超前支付等问题。如果在施工过程中发现了超付等问题，应该对这些问题进行及时的处理。可以向上级进行汇报，并且制定专门的解决措施，降低这一问题对工程造价产生的损失。
结束语
建筑工程造价超预算管理虽然能够引起众多建筑企业的重视，但是超预算的问题仍然较为常见，主要就在于对导致超预算问题发生的原因不够明确、管理措施的针对性和有效性较低。本文所进行的建筑工程造价超预算分析能够将导致问题的原因做到较为全面的分析和总结，所提出的控制策略研究也具有较高的针对性和有效性，能够达到更好的建筑工程造价超预算管理效果。
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