摘要:为了有效提高水利工程的效益,就必须不断加强水利工程的运行管理,使水资源得到可持续利用。对于水利工程行政管理部门而言,应就目前水利工程运行管理现状着手,深入分析其中存在的问题,并采取有效的措施予以解决,比如说转变与更新水利工程管理理念、不断增加资金投入、建立健全水资源监管体制、加强水资源节约建设等。只有这样,水利工程运行管理水平才能得到有效提高,才能在农业灌溉、居民生活用水以及防汛抗涝等方面继续发挥重要作用,实现水资源可持续利用的目标。
关键词:水利工程;运行管理;水资源;可持续利用
随着我国社会经济的快速发展,人们对水资源的需求也越来越大,因此必须将水利工程运行管理工作落实到位,有效解决水利工程运行管理过程中存在的问题,使其符合我国当前的经济发展,才能保证整个水利工程运行管理的正规化、科学化,才能实现水资源的可持续性利用。
1水利工程保障水资源可持续发展的必要性
(1)我国水资源的利用形式大多为粗放型,因此人们对节水的重视程度不够,经常出现水资源浪费现象。随着我国人口的增加,工农业生产对于水利工程蓄水功能及水资源可持续发展需求更高,供需平衡关系显得尤为重要。(2)我国部分地区受到自然环境的影响,洪涝灾害发生率高,而水利工程防洪管理标准及指标体系普遍较低,使得洪涝灾害不断发生。如在我国西北地区,干旱灾害经常发生,灾害损失较大,阻碍了水资源的可持续利用。
2我国水利工程运行监督管理的状况
2.1运行管理经费的欠缺
由于当前我国有着高数量的水利工程,再加上很多都是小规模的水利工程,这与国家的大规模水利工程之间存在很大的差距,也没有充足的管理经费进行支持。资金问题的不足,很可能给水利工程后期带来较大的问题。如果这些小规模水利工程在之前的发展过程中,不能将维护工作充分落实,就会导致这些水利工程管理工作在实际的应用过程中,逐渐产生工程设备运转不当以及破损严重等不良现象,这不仅会给水利工程的发展带来阻力,还会为我国人民群众的日常生活带来不便,可见资金问题是影响水利运行和开展的一大难题。
2.2管理机制不健全
随着我国三农政策的不断推进,国内的农业有了很快的发展进程。水利工程建设规模也随之增加,数量逐年上升。基于这样的发展条件,水利工程在抗洪、发电、灌溉和养殖方面都起到了重要作用,也是推动我国社会进步、提高社会经济发展的重要力量。然而,随着水利工程规模扩大,需求量增加,在运行管理过程中就出现了管理机制、运行体制不健全和不完善的情况。在这些因素的影响下,管理过程中有问题出现,各个部门的管理人员和内部人员之间出现互相扯皮、推诿的情况,影响了水利工程日常运行管理的顺利性。
3加强水利工程运行管理以及水资源可持续运用的策略
3.1健全监督管理机制,促进水资源可持续发展
作为重要的民生工程,水利工程的正常运行管理不仅能够促进水资源的持续发展,同时也是惠民政策的外在体现。因此,政府管理部门应加大关注力度,切实做好水利工程运行管理工作,注重水资源的可持续发展及利用。当前,我国水利工程运行管理中存在较多问题,这主要与政府的相关约束作用不达标有关。因此,在实际水利工程运行管理环节,应加强对水资源污染的监督管理,有效控制水资源过度污染情况,解决水资源可持续发展中存在的问题,并结合相关部门的职能,加强对生活污水排放、企业用水及排水等环节的监管,严禁未经处理的废水、污水排入河道。
3.2改善水利工程的运行管理制度
在对水利工程的运行进行有效监管过程中,要想得到工程管理工作的持续性发展,就要充分改善政府以及各大企业部门的管理制度,并设立合理的运行管理体系。在此基础上应当要求与水利工程相关的政府部门,充分建立起从全方位来看非常合理的水利工程管理体系,进而对工程的施工与运行管理工作开展长远眼光上的控制。政府部门还应当有效结合水利工程的实际运行管理状况,以此作为可行方案的重要依据,还要具体指出工程运行管理人员在工作中应当遵循的规范要求,进而支持工程管理工作以及管理机构的有效整合与完善,得到运行管理工作以及水资源的可持续发展。
3.3实施保证生态环境能够有效循环的水资源使用方法
由于我国很多地区在进行地表开发过程中,产生了过度开发的情形,就会导致对应区域内的地表水严重紧缺,并且有很多地表水会受到各种不同程度上的污染,因此水资源研究和管理人员就要通过创设有关开采地下水的策略,来维持各个对应区域内社会经济的可持续发展。有关水资源的研究人员应当更加高效的运用河道水资源,并对河道的周围环境进行综合分析,通过对水资源以及水盐、水沙等资源进行科学合理的配置,对河道的水资源也进行有效运用,并在此基础上有效保护河流的健康环境。
3.4提升水利运营方面的综合管理能力
在提升管理人员的治理水源指导思想时,应当将水资源的可持续运用这一目的作为我国社会经济能够持续性发展的重要发展方向。在对我国水资源进行有效治理时,工程管理人员就要将水资源的可持续运用与我国生态环境的重要保护进行有效结合,以此作为推动水资源与我国社会经济充分发展的重要力量。在此基础上还要保证管理人员在用水过程中,能够将用水的安全性管理与水资源管理的实际环境进行有效结合。
3.5加强水资源节约建设
水资源合理利用不仅是从一个方面进行,要从各个方面着手监管。在监督管理制度和机制的约束下,加强节约水资源节约措施的建设和落实。首先,提高水资源精细化管理质量和效率,通过水资源管理法律法规和体系的引导制定严格的节约标准和规定,以严格的标准和规定做好工程竣工验收和审批运行的工作,才能保证水利工程在后期运行时合理监督管理,从而提高经济效益,提高水资源利用率和可持续性。其次,要普及先进的农田灌溉技术。从我国目前的灌溉情况来看,很多地区的灌溉技术都很落后,浪费了大量的水资源。因此,要加大资金投入引进科学的灌溉技术,提高农业灌溉模式的发展。地方政府应当积极支持和引导节水灌溉技术的推广普及,提升水资源利用效率;最后,必须要对水利工程运行管理工作规范标准明确规定,进一步发挥出水利工程的节水能力,有效管控水资源浪费现象。
3.6积极推行分级管理
对水利工程项目运行管理工作来说,必须要积极推行分级管理模式,开展好流域性水利工程和跨流域调水工程的运行管理,一般来说由地方主观部门带头,保证管理的统一性,确保水利工程运行管理活动的科学开展。流域性河道湖泊管理也是非常关键的一环,直接影响到水利工程是否能够稳定运行,对于省级主管部门而言需要在开展好此项工作的前提下,要求市县级部门进行协调管理,确保水利工程运行管理活动能够真正更加科学高效的开展。对于分级管理来说,省级水利工程主管部门需要开展好河道堤防工程审查与监管,提升和强化水利工程除险加固效用,规范运行管理资金发放和使用监管,确保运行管理活动能够获得充足的资金支持,同时市县级主管部门要按照属地划分,开展好河道分段管理工作,其重点管理目标为市县镇的小型水利工程项目。
3.7加强水利设备维护管理
为了保障水利工程设施设备在运行过程中发挥最大效益,应加强对相关水利工程设备的维护管理,重视对设备的检修维护,保证水利工程机械设备能够正常运行。同时,应定期选择合理的水利工程施工技术,及时清理底部淤泥,避免水利工程底部沉积淤泥过多,导致水利工程施工中的蓄水、供水能力减弱。在维护水利设备时,应采用科学的方法检查水利设备的破损情况,对处于损坏状态的设备进行及时修补,避免水资源浪费。此外,还应全面考虑水利工程的农业灌溉能力,结合新型的灌溉节水技术,降低农业灌溉用水的费用,尽可能选择节能环保的灌溉技术。
4结束语
总之,开展好水利工程项目的运行管理工作对于推动社会经济建设发展而言具有重要意义,直接关系到水利工程运行效益和建设目标的最终实现。有效建立起与水资源监控管理有关的机制,还可以对各个部门水资源的应用与实际配置进行优化,这样才能保证水利工程以及水资源在社会与经济中所获得的效益得到稳定发挥。加强水利工程运行管理方式,采取相应的管理措施,摒弃陈旧的管理思路,才能够对水资源进行更加合理的配置和利用。积极普及应用节水灌溉技术,促进水资源的可持续利用,实现社会经济的持续稳健发展。
参考文献:
[1]孙莹.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].珠江水运,2019(09):11-12.
[2]李生雷.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].农业开发与装备,2019(04):48.