摘要:改革开放以来,随着水利工程的快速发展,水利工程对改善生态环境、调节区域水资源、维持农业高产稳产、减轻洪涝灾害等发挥着巨大作用,也是实现脱贫攻坚目标、促进小康社会与现代化建设的重要基础设施,深化体制机制改革为推动水利事业持续发展的必然选择。
关键词:水利工程管理;问题;对策
引言
为了促进农业经济发展和提高农民的生活质量,市政部门必须增加水利项目的建设,以促进新农村建设的发展。迫切需要促进和加强水利项目的建设,这也是提高农业经济效益的有效手段。水利工程建设仍处于发展初期,许多水利工程水平相对滞后,影响了工程建设的总体效益。在新形势下,水源保护建设已提升到前所未有的战略高度,各地迅速掀起了水源保护建设热潮。为了有效地改善现有问题,必须进行相关的技术修改,为农业土地节约用水项目的发展提供保证。
1水利工程管理存在的问题
当前水利工程管理主要存在以下问题:一是对水利工程管理重视力度不够。在实际中,只有真正从思想上意识到水利工程管理工作的重要性,才可以将各项管理措施落实到位。在当前的水利工程管理中,大多停留在口头、书面层次上,很多管理策略没有落实,也没有全方位对水利工程进行管理分析,导致工程质量差;同时,在管理过程中,管理不深入,加上水利工程本身的复杂性,造成水利工程管理效果不佳。二是工程规划不深入,部门协调性差。在实践中,相关部门对于水利工程管理认知不到位,缺乏对水利工程的长远规划。在水利工程规划建设阶段,没有充分考虑到开发条件、经济条件、技术水平等,盲目地进行工程开发,从而出现重复性、无功性工程,不仅难以提高当地工程管理水平,还增加了后期维护成本;同时,各个部门之间各自行事,缺乏良好的互动交流,这会对水利工程管理质量造成影响。三是缺乏完善的管理体制。为了确保水利工程的良好运行,必须有一套完善的管理体制支撑,在实际中,有很多地方都是沿用传统的管理体系,很容易造成权责不清、管理目标混乱等问题,不利于水利工程管理活动开展。
2水利工程管理中存在问题的解决对策
2.1增加对水利项目建设的资金投入
在现阶段,水利项目的建设资金一般由国家财政支持。这就要求专项资金专门用于避免挪用问题。同时,根据实际情况,改革水资源价格标准,实行动态水价管理制度,使项目管理工作科学合理,提高管理水平和质量。同时,在实际工作中,还可以通过不同的渠道和方法科学地引入社会资本,在维持小规模农业水利方面,受益者要承担部分维护费用,农民要做好预防工作,让农民知道建设节约用水对于他们的切身利益的重要性,让农民参与建设并节省节约用水项目的人工成本。此外,政府部门需要合理利用水利建设,扩大企业品牌影响力,增加资金投入。
2.2加强水利工程管理工作
要想进行有效的水利工程管理工作,必须加强对水利管理的重视,确保水利工程合理应用,同时加强水利工程竣工后的后期管理工作。相关部门要制定相关法律法规,对人员进行规范要求,对资金进行有效控制,规范处理工程问题,按照规范执行。对于不遵守规范的人员进行处罚,追究相关人员责任。在水利工程的管理过程中还要监督资金的投入使用情况,确保资金专款专用,确保水利工程管理中的各个环节能够有序进行、良性发展。需要在水利工程管理工作中建立健全监督管理机制,发动全社会进行监督管理工作,使监督工作公开透明,从而确保水利工程管理工作顺利开展。
2.3加强工程质量管理措施
在水利工程管理中,保证水利工程质量管理的措施主要分为以下的几种,首先,需要加强相关工作人员的专业素质,对于工作人员需要进行培训,要求工作人员具备一定的管理责任以及意识,使工作人员重视工程质量的重要性,从根本上保证水利工程管理工作在专业人员的监督之下完成,要切实的保证水利建设的顺利进行。其次,应该选择具备专业技术的施工人员,水利工程质量和技术人员的水平是密不可分的,不仅要严格的专业技术人员进入到施工队伍中,还要对施工人员进行严格的筛选,保证施工人员都是持有专业技术的上岗证,谢绝不具备专业知识的工作人员,从基础施工到监督管理工作,环环相扣,保证水利工程的管理工作。
2.4创新机制,实行多元投入机制
根据相关政策要求和工程管理实际情况,准确掌握经营型、准公益型、公益型水管单位的性质,实事求是的合理划分水管单位类型,并明确财政补贴标准、资金用途、人员编制和收支范围等内容。为解决职工后顾之忧问题以及形成符合实际的补偿机制,水管单位必须为职工加入社会保障体系,购买相应的保险。通过实行统一水价政策和顺应市场、形势发展要求,结合先服务、再收费相关政策建立一套新的运行机制,供水实行合同制以减少征管环节,提升服务质量形成良好的服务机制。对于农业用水管理,改革按亩收费方式以及加快安装计量用水设施,做好农业水费征管和节约用水宣传工作;针对水利工程维修养护,实行市场化、企业化管护机制,提高维修质量及精简单位人员;资产管理方面,将静态和动态管理相结合强化资金使用,实行分级管理和使用水利工程资金收入、资金转让制。因此,为促进水利事业发展必须建立良好的运行管理和监督机制。
2.5提高水利工程管理人员的管理意识
水利工程管理质量与管理人员的管理意识有极大关联,所以必须加强对水利工程管理的重视,结合当前水利工程管理人员的综合情况,设计相应的培训内容,定期对管理人员开展培训再教育活动,不断提高其现代化管理思维、管理方法,使得管理人员可以更加规范、有序地进行管理。为了确保管理人员可以更加积极地参与水利工程管理,要制定相对应的绩效考核体系,将考核结果与管理人员的薪资待遇、晋升结合起来,同时还需要设立相应的竞争机制,坚持优胜劣汰的原则,激发管理人员的良性竞争意识,使其可以更加主动的参与日常工作。水利工程管理人员自身也需要意识到工作的复杂性,结合实际情况,设定科学管理目标,采取有效管理手段来保障管理工作的有序开展。
2.6控制成本管理
在进行水利工程管理过程中,成本管理的主要内容就是进行成本控制,在施工过程中,要不断的加强成本的控制,促进成本管理的发展。而其手段则主要分为以下几点,首先,从水利工程的实际情况出发,在进行项目评估的工作中,要进行合理的编制成本的定额。其次,确定水利项目的特点和目标,不仅将成本作为考核的依据,还要加大水利工程的管理力度。最后,对于施工不规范的行为,要进行及时的纠正,将管理工作常态化,减少工程项目的损失。
结语
水利工程是国家的重要工程。水利工程顺利完工,不仅能给国家带来巨大的经济效益,也给人们生产生活提供保障。要想保证水利工程建设顺利实施,必须提高水利工程建设管理水平。这就需要加强水利工程管理工作,完善管理制度,优化管理流程,培养优秀的水利工程管理人才。管理者要加强对员工的安全培训,一线建设人员牢记水利工程安全流程规范,在施工中时刻保持警惕。要注意关注业内动态,时刻学习,提高自身业务水平,推动建设优质水利工程,实现行业长远发展。
参考文献
[1]杨凌云.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].科技风,2020(7):178.
[2]李驰.水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J].科技风,2020(6):186-187.
[3]彭彦.无为县小型水利工程管理问题与应对对策[J].科技风,2020(4):184.