工程全过程造价跟踪审计的实施分析

发表时间:2020/9/1   来源:《城镇建设》2020年第13期   作者:刘道政
[导读] 工程造价管理中,加强跟踪审计管理,
        摘要:工程造价管理中,加强跟踪审计管理,能够保证工程建设是合法合规的。这需要审计单位从项目建设初期就开始对项目建设活动进行科学规范的检查和监督工作,及时发现造价管理中的问题,避免项目建设造成经济损失。通过对造价全过程的跟踪审计,能够大幅提升项目造价控制水平,进而提升经济效益。全过程跟踪审计在建筑工程项目建设中就显得尤为重要。
        关键词:工程;全过程造价;跟踪审计;实施
引言
        在当前发展过程中,由于各行各业都迎来经济调整,在不断加强的市场经济竞争,迎来的是更加严峻的机遇与挑战。同时建筑行业也在发展中不断地进行管理更新,从而提高企业收益。在建筑工程中,要重视造价全过程的管理跟踪审计,能够有效控制整个施工现场的正常运行。现阶段由于建筑项目中造价问题频发,导致人们充分重视建筑行业全过程造价管理过程中对于发展态势,在此对相应的问题进行提出,并对整个管理过程的工作内容做出更好的探讨,在此期间,对全过程造价跟踪审计存在的相应问题作出专项建议。
1建筑工程造价审计的重要性
        建筑工程项目的建设需要财务、技术、工程等部门协同完成,其中审计工作是独立于施工部门和技术部门的,不受施工部门的管理和制约。审计工作是在国家专职审计部门的带领下完成的,主要是对固定资产的投资情况进行审计。审计工作是按照国家相关部门制定和颁布的标准和法律法规要求进行的,是对建筑工程固定资产成本的监管。工程造价审计工作的有效执行,不仅能够确保资产投资项目的客观性和精准性,还能确保建筑工程是按照法律规定进行的。建筑施工会涉及到各个方面,从项目规划、投资成本估计一直到后期的竣工结算等,都与审计工作密切联系,一旦其中的某项环节出现问题,对于整个工程的质量将会产生严重影响,因此工程造价审计工作在建筑工程项目中的重要性是举足轻重的。
2施工全过程跟踪审计的现状探讨
        2.1相应的审计工作落实不到位
        目前我国大部分的建筑工程项目都需要将相应的审计工作承包给专业的企业,这不但可以在一定程度上起到控制成本的作用,还可以防止分散施工企业的精力,同时也可以给审计的效果提供保障。然而事实上,审计企业在进行全过程的跟踪审计时,有时候没有充分发挥其具有的功能。比如,就建筑工程施工单位而言,在实施工程的过程中,大部分的环节以及状况是其他企业不参加的,有的内容还跟企业的商业机密有关,因此,施工单位会尽可能的防止审计企业的进一步加入。
        2.2无资质人员管控不当
        在实际审计过程中,可以发现个别无资质的人员却可以在审计工作组内出现,这是因为施工企业和项目负责人对于审计工作不够重视,将不合乎资质的人员漏放进了审计组。在全过程的跟踪审计中,工作量庞大,所需审计人员众多,通过不同流程的审计结果中可以看出,该审计人员的综合素质究竟如何。如果招纳了无资质、较低资质水平的人员参与到审计工作,则该审计全过程是无意义且浪费的。
        2.3审计重点偏移
        就当前而言,传统建筑工程造价审计的主要内容是项目竣工结算的阶段,审计的重点偏向于何时工程造价,就算审计后发现实际施工超出了原有的预算,但是项目工程的建设工作已经完成,无法改变事实,会给企业造成巨大的经济损失。具体来讲,出现的问题主要表现在两个方面,一方面是,严重高估,套取费用标准,并从中取得非法利润,这种违法现象十分严重。另一方面部分会把已经计算在综合单价中的项目另外进行一项单项的计算,不利于良性发展。
3全过程跟踪审计方法在工程造价中的应用
        3.1决策期间的跟踪审计
        在进行建筑工程的施工过程中,全过程造价跟踪审计工作需要在决策的时候就开始实施。

对于管理工作人员来说,需要综合施工的现实状况,对于建筑施工的方案实施全面的了解,同时跟类似的方案实施比较,以便于确定最科学合理的建筑施工方案。在开始建筑工程施工之前,工程的造价很容易受到多方面因素的影响,比如施工要求以及环境等方面,不管是哪一个内容,对于工程造价的掌控来说都是很重要的。在工程造价管理工作进行决策的过程中,需要结合建筑施工的现实情况,对施工方案的可操作性进行相应的评估,加强对于施工过程中可能出现的各类问题的预测工作,提前制定相应的应急备案,加强对于建筑工程施工过程的管理监督,为整个工程的造价管理工作提供一个安全可靠的支持。
        3.2设计阶段跟踪审计
        在项目设计阶段,需要设计单位发挥自身作用,对施工过程进行全面的、系统的描述,同时建设单位也要积极主动的参与,根据自身施工经验,对项目设计提出指导性意见,以防出现设计方案不能落地实施的情况。在选择设计单位时,要结合实际情况,选取设计工作经验丰富的设计单位,以防设计出现重大事故造成严重损失。在方案初步确定时,要进行成本预算和评估,保证资金投入的合理性,此外,技术设计单位要综合考虑工程设计方案,确定施工技术和方法,在保障工程质量的前提下,减少施工成本。同时,方案设计会进行多次修改和完善,需要跟踪审计部门对设计方案进行审查和评估,确定设计方案中存在的风险点,针对一些风险点进行风险管控,为项目正常施工提供保障。
        3.3招标交易阶段跟踪审计
        在工程招标交易阶段,跟踪审计单位要根据相关法律法规和公司规范进行招标文件评审,确保招标文件的科学、合理、合法、合规。招标文件中涉及到费用相关的内容和条款要进行审核,防止因操作失误或合同规定不明确造成项目实施过程中出现扯皮现象。在招标过程中,要对投标文件进行审核,分析投标文件对招标文件的响应情况,明确投标文件是完全响应还是部分响应招标文件。同时,要分析投标文件中隐含的风险、报价合理性、方案的匹配性等。除此之外,在签订合同之前,针对投标文件评审提出的风险要有响应的风险控制计划,保证风险的可控性。
        3.4施工阶段跟踪审计
        因为完成一个项目工程需要花费比较长的时间,所以,在这个过程中,施工材料的价格有可能会出现波动,这是没有办法预料到的,因此在进行施工期间,实施跟踪审计工作是非常关键的,具有很重要的意义。在进行施工的过程中,需要完全根据相关的法规条例,最大限度的降低出现返工的现象,同时尽可能的节省人力和物力。在实施工程的过程中,施工材料的费用是一项很大的支出,因此需要将其贯彻到施工材料的审查工作过程中。对材料市场进行更深度的调查研究,尽量选用性价比最高的采购方法。
        3.5结算阶段审计控制
        在工程结算阶段,应加强合同执行情况审查,确保施工单位履行应尽义务。对结算结果进行审计,需要确认能否按照计价规则完成工程量计算,确保投标单价在项目中能够执行,避免出现高套或错套定额等问题。针对材料价格,需要加强审核把关,保证执行投标价。如果投标书中不存在使用的材料,需要按照合同相关约定确定执行合同价或同期市场信息价,并且加强风险系数调整监督。
结束语
        综上所述,在项目建设的全过程中,必须加强审计管理工作,通过对项目建设全过程全方位的监督和审查,避免项目建设中出现违法违规操作、以次充好、贪污腐败等现象,通过强化项目工程造价管理工作,提升工程造价管理水平,提升项目投资利益,保障工程建设质量。
参考文献
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