摘要：水利水电工程的发展促进了国民经济的发展，具有极大的社会价值。在水利水电工程造价管理中应用定额编制，可以更好的控制水利水电工程施工成本，并对水利水电工程投资金额做到把控，同时可促进水利水电工程施工管理水平的提升，提升水利水电工程的经济利益。定额编制在水利水电工程工程造价管理中应用较为广泛，在工程施工中的劳动定额、材料定额都对水利水电工程造价管理起到了重要作用。本文结合水利水电工程造价管理的应用进行分析，提升水利水电工程造价管理的工作质量。
关键词：水利水电工程；工程造价；定额
引言：在水利水电工程建设中，为确保水利水电工程质量以及水利水电工程施工效率，应对整个工程进行工程造价控制。在工程造价管理中应重视造价文件编制，以及定额在造价文件编制的应用，不断完善工程造价管理工作，降低了水利水电工程的运营成本，将大量资金投入到购买材料以及引进先进施工技术中，保证了整体工程的施工质量。
一、水利水电工程造价管理的重要性
由于水利水电工程规模比较大，施工周期比较长，投入金额比较高，为了促进水利水电工程的良好运转，确保水利水电工程的顺利施工，应对水利水电工程造价进行控制，并对施工成本进行动态管理。由于工程造价管理涉及到的范围比较广，环节多且复杂，应引起有关部门的重视，确保水利水电工程的顺利施工。
随着水利水电工程的快速发展，在对水利水电工程造价进行管理时，首先应在保证工程质量的前提下降低施工成本，降低对整体工程的投资。保证建设单位的经济利益。在对水利水电工程在施工过程中进行造价管理时，应对施工过程进行科学化管理，并对施工过程中工程款使用情况进行监督管理，降低工程成本的同时，提升了整体工程质量。
二、水利水电工程中定额编制的应用
1、施工定额编制
施工定额主要可反应企业的施工水平，资源的配置情况以及企业的管理水平。施工定额属于企业定额性质，是企业管理的基础。施工定额主要包含劳动定额、材料定额以及机械定额三个部分。施工定额编制的重点工作为劳动定额编制、材料消耗定额编制、机械消耗定额编制。
劳动定额即人工定额，在劳动定额编制过程中，编制人员应根据施工现场实际情况，并结合多方面因素综合考虑，确保施工现场的正常运转。劳动定额可分为时间定额、产量定额。在对时间定额进行编制时，除了考虑正常施工时间外，还应对务工时间等进行考虑。
在水利水电工程施工过程中，不可避免材料消耗，应在工程造价管理中进行重点把控重视对材料消耗定额的编制。材料消耗是指正常施工过程中，合理利用材料的基础上计算材料的损耗值。在编制过程中除了应注意材料在工程施工中的损耗，还应重视周转性材料的损耗，并在工程造价文件中体现出来。
在对机械消耗定额进行编制时，应重视机械在施工过程中的消耗，消耗计算的时间节点为工程竣工日期。在水利水电工程施工过程中，多数分部分项工程在施工过程中，都会应用到工程机械，机械在施工过程中会造成一定的磨损，需进行合理的维护，维护费用及机械损耗值应在工程造价文件管理费用中有所体现。
2、预算定额编制
为保证预算定额质量，应在编制前对编制人员职业素质进行审核。编制人员应先了解施工现场情况，施工工序，并且对相应法律法规进行了解，确保预算文件质量。预算定额的质量直接影响到对整个水利水电工程施工成本的控制，以及后期管理工作质量。
在预算定额编制过程中，应依据以往水利水电工程造价的平均水平进行预算。水利水电工程预算定额编制应符合发展趋势，合理安排施工过程中的人员进场情况，施工工序运转情况，对水利水电工程施工起到一定指导性作用，为后续工程管理工作提供准确数据，确保管理工作的顺利开展。在预算定额编制过程中，编制人员应结合现场实际情况进行编制，应遵守适用性原则，确保后续工程造价管理工作的合理性。
在预算定额编制时，应重视工程材料的总费用，以及材料的运输费用，对水利水电工程施工成本进行合理化控制。在预算定额编制时，应计算材料消耗费用，并将材料消耗费用在工程造价文件管理费用中体现出来。工程材料费用在水利水电工程施工费用占比约为60－70%，应对其费用进行严格把控，降低水利水电工程施工成本，确保企业的可持续发展。
机械台班消耗量也应计算到预算定额中，编制人员可依据施工定额进行机械定额编制，编制过程中应考虑机械台班消耗量。
3、概算定额编制
在预算定额编制过程中，需结合整体施工工序以及预算定额。在编制概算定额时，应对工程项目进行全面核算，并对机械使用总量进行总结，对施工材料使用总量进行统计，并分析施工工序的合理性以及分部分项工程施工量。并在分析结果基础上，对水利水电工程的概算定额目标进行明确。在概算定额编制过程中，应从水利水电工程实际情况出发，并且重视概算定额编制的合理性以及适用性，保证概算定额对水利水电工程施工具有实际性指导意义。由于水利水电工程规模比较大，投资金额比较高，工程周期比较长，为水利水电工程造价管理造成了一定难度。因此有关部门应加强管理，确保水利水电工程工程造价管理工作的顺利进行。
近年来，由于水利水电工程的不断发展，水利水电工程造价管理也逐渐引起监督管理部门的重视。为确保水利水电工程管理质量，编制单位应对水利水电工程造价编制全过程进行自检自查。首先在对工程造价文件编制前，应先对编制人员素质进行考核，考核编制人员对工程定额的了解程度，以及对相应的法规、政策的了解程度。编制单位还应制定相应的管理制度、奖惩制度，充分调动编制人员积极性。编制单位应建立相应的管理部门，对编制的工程造价文件进行审核，结合施工图纸及施工现场进行合理化分析，确保工程造价文件的合理性，使得造价文件对实际工程管理工作具有一定的指导意义，为后期工程管理工作奠定良好的基础。由于水利水电工程工期比较长，涉及到人员变更等问题，管理人员应监督其做好交接工作，或制定交接程序，确保工程造价文件的统一性。
结语：
在水利水电工程造价管理过程中，定额编制法提升了造价管理水平，使得工程造价文件更加直观，有助于水利水电工程后期管理工作。定额编制法可更加直观的将工程材料采购费用以及材料用量反应到工程文件中，降低了后期材料采购难度，提升了工作质量以及工作效率。利用定额编制法进行编制的工程造价文件中，还对分部分项工程施工金额做出了明确，为后期技术人员编制施工方案时奠定了良好基础，有利于技术人员对施工成本进行良好把控，提升企业的整体经济利益。定额编制法可提升水利水电工程造价管理水平，应广泛应用到实际工程中。
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