西安市热力集团有限责任公司 陕西西安 710000
摘要：随着我国热力工程数量不断增多，对热力工程日常管理工作带来了较大的挑战。热力工程造价预结算审核是造价管理工作的重中之重，想要实现热力工程经济效益最大化，就应该从造价预结算审核层次出发，既要保障造价预结算审核质量，充分展现出成本控制功能，又要避免出现成本浪费问题。本文将针对热力工程造价预结算审核内容进行详细分析，其目的是研究热力工程造价预结算审核管控办法。
关键词：热力工程；工程造价；预算审核
引言：
工程结算是指发承包双方依据合同约定，进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。本文主要针对工程竣工价款预结算的审核进行分析讨论。工程预结算审核的开展是工程造价管理的重要组成成分，其对项目资金拨付、固定资产核算及今后投资决策都有着重要的关系。工程造价审核工作的成果质量可以直接影响到建设单位和相关参与建设企业的切身利益，必须在工程建设管理中做好工程造价预结算审核的工作。
1工程造价预结算审核内容
1.1明确审核范围
在热力工程造价预结算审核时，应该对工程范围进行明确。严格按照文件合同的相关要求，对所属分包单位的工程范围进行明确，避免在造价预结算审核当中出现工程内容多报、重报现象。
1.2明确热力工程量
严格把控热力工程数量，并在造价预结算审核当中全面细算工程量。结合热力工程图纸的要求，细量化把控施工工程量内容，精准选择工程量算方法，借助公正、严谨的态度，切实确保工程量计算的精准性。
1.3明确定额套用费用
在开展造价预结算审核的过程中，负责预结算审核的工作人员应该对各项工程项目名称、项目内容进行最基础的审核，确保项目内容与施工图纸完全一致。在审核人员的精准把控之下，确保换算内容的争取性和审核方法的精准性。针对工程费用计取来说，应该注重项目变更内容，千万不能掉以轻心。明确变更项目预算浮动范围，保障造价预结算审核的严谨性。
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图1 预结算审核流程图
2工程造价预结算审核工作中常见的问题
2.1造价从业人员素质参差不齐
工程造价是一项专业性、技术性、综合性很强的专业。经过几十年来市场经济的发展，总体上人才的建设已取得了巨大的成效，但目前造价从业人员素质参差不齐，在实际工作中，高素质的工程造价人员严重不足。部分造价人员编审能力较低，继续教育敷衍了事，对文件的理解和学习不到位，工程预结算编制及审核中工程计量、计价时漏算、错算、缺项、计算不准确的现象还时有发生。
2.2预结算审核方式存在问题
当前，我们的预结算审核有相当部分还停留在事后控制，工程竣工验收之后，才请造价咨询企业或造价人员对工程造价结算资料进行审核。一些项目实际施工过程中，建设单位管理人员对相关规定规范不熟悉，管理流于形式，对工程建设项目一知半解，甚至未配备工程专业性人才。工程进入结算审核时，审核人员才发现结算资料缺失，建设单位人员对项目情况，一问三不知。如某办公楼二次装修改造工程，提交送审的结算资料中的把效果图当做竣工图，过程签证等资料不完整，根据合同的计价条款，计价依据不足，无法开展审核工作。
3预结算审核办法
3.1提升工程图纸精细化管理力度
在进行造价预结算审核时，为了保障工程热力经济效益与各个施工单位的经济效益，相关人员必须要强化精细化管理水平，全面对施工设计图纸开展严格把控。由于热力工程造价预结算审核作为一项系统性较强的工作，具备一定难度，所以精细化管理工程设计图纸，可以更加有效控制工程各个项目的成本，在施工各个具体环节上对造价成本进行管控，对项目工程以及相关资金使用情况严格把控，全面增强造价预结算审核精细化水平。
3.2严谨开展工程量审核
工程量造价预结算审核是成本管控的重中之重，为了避免出现工程量造价预结算审核遗漏、重复等问题，在造价预结算审核管理时，应该积极开展全过程造价预结算审核，避免出现虚报工程量而造成资源成本浪费[1]。热力企业应该具备警惕意识，对热力工程量开展全面审核，及时发现造价结算当中潜在的问题，应当采取严格的惩罚整顿措施，切实增强造价预结算审核的严谨性。一般情况下，在热力工程项目开展的过程中，部分施工单位想要获取更多的经济效益，则会借助虚报工程量的形式来获取不法利润。为此，造价预结算审核人员必须要强化自身判别能力，通过实地勘察、施工图纸对照、工程量计算等手段，严谨开展工程量把控评估。贯彻公平公正原则，切实维护热力企业正当利益，实现热力企业资源利用最优化。
3.3严谨进行中期付款审核
中期预付款审核工作，是检验造价预结算审核质量的关键。针对中期预付款审核，需要严格按照合同要求，开展严谨的审核工作。对付款方式、付款时间进行把握，遵守相关法律法规要求以及合同要求，严格按照合同规定执行各项付款条例。把控中期预付款工作细节，针对现场施工变更问题开展深入调查，在把控工程变更签证与设计科学合理性的基础上，结合客观工程变更事实进行审核[2]。造价预结算审核工作人员需要具备良好的状态、专业水平，严格遵守并且按照合同规定执行，避免造价预结算审核随意浮动现象。
3.4提升审核人员的专业素质
在建设工程造价领域，各省、各个地区对工程造价的管理存在差异，工程费用所包含的内容不尽相同，各地材料费机械台班费及设备费可能因地域的不同而差异巨大。所以要求我们的造价人员不但要加强法制学习，提高法律意识，更要深入学习专业知识，特别是工程所在地的各种计价规定[3]。在实际工作中不断总结经验，用自身的专业知识提高工程造价结算审核的准确性和合理性。
3.5多方合力提高对工程量、价、费的审核
（1）工程量的审核是审核工作中最为繁琐，最费时的一步。为保证工程计量的准确性，减少计算过程中的错误，不但要求审核人员要看懂、看清图纸，还要熟练掌握相关的计算规则。某些项目清单工程量计算规则和定额工程量规则下的工程量计算有着较大的区别。（2）为了有效的控制工程造价，作为审核人员，要深入市场调查，结合实际，充分利用各种信息渠道，参考相邻地区的材料价格，建立自己的材料信息体系，形成完善的材料价格库，落实好材料价格的核算。对新材料、特殊材料应要求建设、监理、施工单位及其他监督方共同进行市场询价，各方合力，相互制约，防范流通环节不规范交易提高材料价格现象的发生[4]。让材料价格资料，能真正地反映市场的实际价格，提高组价的准确性、合理性。
结束语：
总而言之，热力工程造价预结算审核管控意义重大，直接决定了热力工程造价预算管理质量，对工程整体效益起到了决定性作用。在实际开展热力工程造价预结算审核管控的过程中，应该深入明确造价预结算审核工作内容与工作范围，结合工程实际情况制定出严谨完善的造价预结算审核策略。严谨开展工程量审核，提升工程图纸精细化并加强管理力度，在实施全过程造价预结算审核管控的基础上，应当严谨进行中期付款审核，切实强化热力工程造价预结算审核管控力度，展现出我国热力工程管理标准化发展水平，保障热力工程顺利竣工、实现热力企业经济效益最大化。
参考文献：
[1][5]韩琦.工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用[J].价值工程,2017,36(08):16-17.
[2]代少雄.建筑工程造价预结算审核工作要点的思考[J].低碳世界,2019,9(01):252-253.
[3]李登辉.热力工程施工中的成本管理[J].中国新技术新产品,2019(01):146-147.
[4]孙朝阳.工程量清单计价模式下热力工程结算的问题与对策[J].企业改革与管理,2018(12):216-217.