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摘要：随着全面建设小康社会任务的推进，乡镇发展也是推进小康的一项重要指标，所以如何促进乡镇发展也是一项重要的任务。关于乡镇化推进发展，要不断合理确定农村土地使用情况，合理规划农村用地，不断优化土地资源，推动农村土地资源的合理化发展和进步。本文对乡镇土地规划问题反思及应对进行研究。
关键词：乡镇土地；规划问题；反思与研究
1现行乡镇土地规划存在的问题
1.1创新力度不够
虽然我们的政策要求不断要做好乡镇土地规划，但是在现实的生活情况中，由于物力人力，财力，资源等方面的问题，在实际的城乡土地规划的情况中，没有做好现实情况的调研，所以即使出现了一个很好的策划，却在现实情况中难以实行。现在我国关于城乡规划问题都已经有了很好的政策安排和发展理念，在未来的城乡土地规划建设的过程中，一定要积极创新思维，不断考察城乡发展的实际情况，创新出切实可行的促进城乡土地规划合理发展的计划，促进城乡发展的合理化进行和推进。
1.2规划方案单一
虽然土地规划的目标已经确定，但是在现实情况中由于乡镇土地规划包括很多的方面，包括土地利用现状、土地利用分区、耕地使用情况、城镇用地等等，这些都是属于城镇土地规划的重要内容，而且随着绿色经济的发展和推进，如何促进城镇化合理的进行，如何在城镇化中实现经济的可持续发展，这也是未来的一大任务。虽然现实中都已把这些纳入到规划的目标中去，而且也能够基于现实情况进行方案安排，但在当下乡村发展的时代大背景下，我国还没有完全形成上下融通结合的控制指标，所以在进行乡镇土地规划建设的时候拿出来的方案往往太过单一，不能满足时代发展的趋势。
1.3末端落实不好
近年来我国城镇化建设明显得到推进，一些地区城镇化土地规划得到明显的发展和进步，尤其是先发展地区的城镇土地规划可以借鉴到其他地区的城乡发展中。但是在理论与实践结合的过程中，往往存在着很多问题，所有的经验不能完全照搬照抄应用于所有的生活实践中，应该积极根据实践发展，找出最契合发展的方式。比如说乡镇相关职能部门监督不到位，协调沟通不顺畅，出现了规划制定容易落实难、专职部门实施容易相互协调难的问题。所以说在最后的实践工程中落实不到位，末端落实不好，对经济的发展也有很大的影响。
2解决乡镇土地规划问题的具体实施策略
2.1制定相应土地建设规划标准与规范要求
俗话说：无规矩不成方圆。所以，在土地规划建设方面，要制定相应的行业规范准则，再根据当地土地实际情况，制定合理的土地使用方案，最大限度的提高土地使用率，以促进当地经济发展、文明建设、提高人们生活水平为目的，建设生态文明新农村。在具体实施过程中，为顺利完成规划目标，可把整体的规划方案分为几个重要步骤去实施，例如，前期对土地的实际情况进行实地考察、安排专业人员最土地进行精准测量，结合当地特色开会拟定土地规划草案并进行讨论，最后通过公平公正的方式（投票、举手表决等等）敲定土地规划的具体实施方案及实施时间，详细讲述施工过程中采用先整体再到局部的土地改革，还是采用先从局部开始整改再到整体的具体改革，明确方案实施中需要注意的事项，同时，为防止突发情况的发生，乡镇土地负责人要为此次土地规划制定预警方案，以保证土地规划整体项目的顺利实施。
2.2建立乡镇土地规划监管机制，提高工作人员专业水平
随着我国城镇一体化进程加快，对整体土地规划又有了新的要求，我们必须按照高标准、严要求的规划目标去发挥土地使用的最大作用。
虽然我国土地监察部门每年都会对地方土地进行监督、考察，但由于我国国土面积庞大，只能对土地资源进行大体规划与监测，具体实行方案还是要通过地方乡镇来制定，一方面，地方乡镇对管辖内土地是最了解、最熟悉的，管辖土地需要如何运用才能发挥起最大功效也是最有发言权的；另一方面，通过地方土地监管部门的实时监督，鼓励当地群众积极参与，定期公布土地规划方案及实施过程，会促进乡镇土地建设工作公平、公正的开展。同时，还应提高土地资源部门工作人员的专业水平，借助发达的网络信息，及时传达国家或地方关于土地规划的相关政策，了解土地规划发展方向，不定期开展土地资源专业培训工作，提高土地规划工作人员的专业素养，为当地土地建设与发展提供准确的资料与数据信息。
2.3科学修编规划，注重各部门规划的衔接
在乡镇土地规划过程中，一定要用科学的指导方法来做到对土地的管理与应用，它是促进城乡改革，改变农村落后面目的重要依据，只有科学合理的规划土地，才能保证土地建设工作有序的展开，才能促进当地经济效益顺利提升。地方经济的快速发展，离不开土地的合理规划与使用，也离不开各部门之间的相互信任与衔接，各部门之间只有加强交流、沟通，拒绝相互扯皮，做到相互配合，才能增加地方政府职能部门与人民群众的团结力量，保障当地经济快速发展。
2.4加大土地管理执法巡查力度，保障乡镇规划顺利实施
土地规划方案与土地工程实施是两个不同的重要方面，在确保土地规划方案切实可行的基础上，乡镇土地监管部门一定要加大土地施工中的巡查力度，防止不法之人有机可乘，肆意篡改土地使用面积；对于土地规划尚不明确的区域，要防止他人乱搭乱建谋私利，破坏土地资源，以此来保证乡镇土地规划的合理运用与顺利实施。
2.5创新土地规划理念
在乡镇土地规划的过程中，我们不仅要能好合理的规划与安排，不断创新土地规划理念，按照上级领导的要求，按照国家相关文件的要求，积极创新土地规划理念，确保乡镇土地规划理念新，思路新等等。而且要能够有一个协作发展的意识，在进行土地规划的时候要能够与当地的实际情况相结合，与当地的经济发展情况相融合，使发展方案更加符合当地的实际。在发展过程中要能够谨记绿色发展的理念，处理好环境与发展的关系，做好耕地的保护，合理布局和安排用地，做好乡镇发展的绿色发展。
2.6增强土地规划内涵
在进行土地规划时要不断细化标准，收集相关资料，乡镇土地规划不是一朝一夕的事情，在进行土地规划之前一定要确定好目标建设，结合乡镇发展的实际，明确相关干部人员在土地规划建设中的责任和义务，只要把权责落实到每一个人的身上才能更好的促进发展和进步。在现在的土地规划过程中，乡镇土地规划要与当地经济、文化实际工作相结合，与新农村建设同节奏相合拍，与社会经济新常态大形势相吻合，切实找准土地规划的切入点，使其完全融入当地经济开发进程，进而增强规划的动态性。
结束语
乡镇土地规划建设的目的是提高当地土地使用率，增加当地人民群众收入，促进地方政府经济收益，建设美好乡村。在地方乡镇大刀阔斧进行土地改革的同时，不免有不法分子因为一己私利进行非法交易，对此我们要严厉打击，杜绝一切不利于人民群众的现象发生，一切要以人民群众利益为根本，打造富饶、美丽新农村。尽管在土地规划使用过程中有很多方面有待改进与提高，相信在政府部门和人民群众的共同努力下，乡镇土地规划建设一定会顺利开展与实施。
参考文献
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