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摘要：近些年来，我国的社会经济不断飞速发展，不断为各个行业的发展提供了广阔的空间，在为其创造了诸多机遇的同时，也带来了许多的挑战。就建筑行业而言，建筑工程全过程造价跟踪审计的实施随着城市化的不断发展而不断获得关注，但就当前来讲，我国的建筑工程全过程造价管理系统还无法满足快速发展的建筑工程需求，在具体实施的过程中还存在着许多的问题。分析了建筑工程全过程造价跟踪审计的现存问题，并且探究了有效的解决措施，具有一定的借鉴意义。
关键词：建设工程；全过程造价；跟踪审计
引言
全过程审计是目前工程造价审计界研究的重要目标。要让工程造价管理更趋于科学化合理化就必须实施有效的审计方式，可以通过工程中全过程审计来实现。目前工程造价一般都是事后控制，通过全过程跟踪审计可以将审计工作覆盖到工程的设计、采购、实施、完工等各个过程。这样可以有效的提高工程造价的效率和管理水平，可以有效地解决工程审计事后控制的所带来的弊端，最终工程项目在提高经济效益的同时还能使社会效益得到有效的提高。在工程的某些阶段容易进行造价管理，但在工程施工阶段有容易受到许多因素的影响导致造价管理困难，使工程的施工很难达到合理的标准。然而施工阶段却是工程中全过程造价控制的重要内容。所以，工程项目中进行全过程审计是十分有必要的[1]。
1、建设工程造价全过程跟踪审计的控制思路
在建设工程造价控制方面，通常采取服务外包或自行组建内审机构的方式实施全过程跟踪审计。采用前一种方式，能够借助专业机构力量出具信服力较强的报告，后一种能够贴近单位实际加强造价管理。而无论采用哪种方式，都需要加强工程建设各个阶段合规性、效益性的监督。但就目前来看，单位在开展全过程跟踪审计工作时，受人力、物力等各方面限制，仅仅将建设工程全生命周期划分为前期、中期和后期，审计工作只在各个阶段末开展，无法对工程建设全过程各个节点的造价实施严格审计管理，难以体现造价控制的动态性。为对现有工作情况进行改进，单位可以采用外包与自行开展相结合组织模式进行工程造价控制，在加强沟通与协调基础上确保专业机构审计资源能够真正为单位所用，通过统一调配保证跟踪审计工作渗透到工程建设各个环节，真正实现造价的全过程控制。
2、全过程跟踪审计法的原则
工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参加者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。因此，在开展跟踪审计工作时，必须明确工作目标，合理定位，开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：①服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能（质量）和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各建设目标的平衡与优化。②以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益[2]。
3、全过程跟踪审计管理的具体措施
3.1、决策期间的跟踪审计
在进行建筑工程的施工过程中，全过程造价跟踪审计工作需要在决策的时候就开始实施。对于管理工作人员来说，需要综合施工的现实状况，对于建筑施工的方案实施全面的了解，同时跟类似的方案实施比较，以便于确定最科学合理的建筑施工方案。在开始建筑工程施工之前，工程的造价很容易受到多方面因素的影响，比如施工要求以及环境等方面，不管是哪一个内容，对于工程造价的掌控来说都是很重要的。在工程造价管理工作进行决策的过程中，需要结合建筑施工的现实情况，对施工方案的可操作性进行相应的评估，另一方面，加强对于施工过程中可能出现的各类问题的预测工作，提前制定相应的应急备案，加强对于建筑工程施工过程的管理监督，为整个工程的造价管理工作提供一个安全可靠的支持[3]。
3.2、招标阶段审计控制
在工程招标阶段，涉及各类文件、清单，都会影响工程造价。审计机构首先需要加强招标文件审查，确定符合法律规范和相关技术标准，并且拥有明晰范围，能够与工程量清单等文件保持一致。作为工程施工合同签订依据，招标文件中包含材料设备价格等内容，审计过程中需要对价格调整原则、暂列金额结算方式等条款进行确认，保证文件具有较强可操作性。其次，需要加强清单审查，确保与市场价格一致，无缺项、漏项等问题，不存在工程量计量偏差，以免合同执行过程中因价款调整导致造价增加。受评标时间限制，评标期间无法完成各分项清单报价审核，因此审计机构在合同签订前需要完成投标报价全面审查，确认清单条目、描述、暂估价、措施费等细节是否与投标技术方案一致。最后需要重视合同文件审查，保证设备技术参数、合同金额条款、责任条款等达到造价管控要求。
3.3、施工期间的跟踪审计
因为完成一个项目工程需要花费比较长的时间，所以，在这个过程中，施工材料的价格有可能会出现波动，这是没有办法预料到的，因此在进行施工期间，实施跟踪审计工作是非常关键的，具有很重要的意义。在进行施工的过程中，需要完全根据相关的法规条例，最大限度的降低出现返工的现象，同时尽可能的节省人力和物力。在实施工程的过程中，运用到施工材料的费用是一项很大的支出，因此需要将其贯彻到施工材料的审查工作过程中。对材料市场进行更深度的调查研究，尽量选用性价比最高的采购方法[4]。
3.4、结算阶段审计控制
在工程结算阶段，应加强合同执行情况审查，确保施工单位履行应尽义务。对结算结果进行审计，需要确认能否按照计价规则完成工程量计算，确保投标单价在项目中能够执行，避免出现高套或错套定额等问题。针对材料价格，需要加强审核把关，保证执行投标价。如果投标书中不存在使用的材料，需要按照合同相关约定确定执行合同价或同期市场信息价，并且加强风险系数调整监督。在各项费用取费方面，需要确认是否采用合同规定的基数。此外，需要加强签证手续审查，确认经过施工、监理等各部门确认，手续完整，保证项目投资的合法性和真实性。
3.5、有效融合跟踪审计与绩效审计
为了取得更好的审计结果，优化审计工作的效益，一定要有效融合跟踪审计与绩效审计，进一步提高审计工作的质量。建筑工程项目的投资机构与施工单位也要充分认识到全过程跟踪审计工作的现实意义，并通过各种手段积极主动地对审计系统内的建设人员进行培训，提高其综合素质，培养审计工作人员的责任心，增强其专业技能与业务能力，使全过程跟踪审计工作取得更好的效益[5]。
结束语
综上所述，对于建筑工程全过程造价的跟踪审计工作来说，通过不断加强审计工作的工作质量，可以大幅提升企业的核心竞争力以及经济效益。通常情况下，如果相应的建筑工程项目规模较大，那么具体的施工工程造价管理控制难度也就越来越高，因此，审计部门只有在事前参与进来，并且实施全过程的跟踪，才可以给领导在决策方面提供有力的参考，同时有效控制以及避免风险的出现，在根本上减小施工成本支出。
参考文献：
[1]杨雷.基于全过程体系的建设工程造价跟踪审计模式研究[J].西部财会，2019（09）：70-73.
[2]张安国.探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].财会学习，2019（23）：148+150.
[3]黄瑞超.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].审计与理财，2019（08）：17-18.
[4]杜佳宇.对全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J].居舍，2019（21）：186.
[5]田爱民.建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施[J].现代经济信息，2019（12）：310.