公路事业单位经济档案管理研究

发表时间:2020/8/19   来源:《基层建设》2020年第12期   作者:赵敏
[导读] 摘要:目前,公路事业单位累积了大量工程项目档案和财务会计资料,并且不断递增。
        临淄公路事业服务中心  山东淄博临淄区  255400
        摘要:目前,公路事业单位累积了大量工程项目档案和财务会计资料,并且不断递增。许多经济档案仍以传统方式存档。落后的管理制度导致档案收集、整理、提炼、查询和利用十分不便和耗时耗力。为了适应网络化、无纸化办公和信息共享需要,需要加强经济档案管理。除了健全经济档案管理制度、加强经济档案管理人员专业和技术培训之外,还应尽快推行纸质档案数字化建设、建立工程经济档案查询系统。只有适应现代经济社会发展新常态,积极应用新技术改善管理方式,才能有力推动经济档案管理工作向长远和纵深发展。
        关键词:公路、事业单位、经济、档案管理
        一、事业单位档案管理的必要性
        1.1保障档案管理的标准化
        强化事业单位档案管理的能力,确保管理模式、作业流程与机制的规范性和全面性等是档案管理的核心目标,也是增强事业单位服务质量与管理能力的必备工作。引用各种前沿的技术手段改革和优化事业单位的档案管理体系,确保其满足当下档案管理的客观需求,也是提升有关部门及人员对事业单位档案管理工作关注度的有力措施。
        1.2有利于事业单位目标考核的实现
        事业单位档案管理的核心任务也是有关部门档案管理科室的主要职责,将调整和健全事业单位档案管理体系作为突破口,借助于强化对信息的搜集与整理,持续改善事业单位档案管理工作的效率和质量,制定出事业单位档案管理工作的改进策略,在构建和健全事业单位档案管理体系的基础上,确保上述任务的高效完成,为有关部门的工作提供成熟的经验、模式和手段,从而引导整个档案管理体系建立起信息化、科学性和现代化的管理机制。
        二、经济档案的管理与服务
        2.1经济档案管理工作直接为社会建设提供经济信息
        经济信息是客观经济过程的基本构成要素之一。经济档案管理者要把档案工作融入到经济建设工作中,围绕中心服务大局。在社会发展过程中,经济信息反映了各种经济关系和经济活动的规律,信息空间十分广阔,信息渠道纵横交错。人们无时无刻都在产生和使用大量的经济信息。由于社会经济活动非常复杂,因此,经济信息也丰富无比,并且在社会生产和再生产过程中运动变化。这就要求档案工作者必须加强经济档案建设,及时准确地把本单位所掌握的经济信息提供给经济工作者,为推动社会和经济建设作出贡献。这也体现了经济档案管理工作者自身的价值。
        2.2经济档案管理工作直接为部门运转提供决策信息
        我国很多事业单位或其下属部门兼具企业功能,相应地,公路事业单位具有公路规划、建设和养护职能,管理公路设计、工程建设和养护等企业。因而,经济档案管理工作对于部门经济、公路建设运转具有重要决策记录和咨询作用。经济管理部门或其下属企业在经济活动中将会形成有较大保管价值的业务文件材料,包括政策决议、合同文本、经管决策、材料收发、内部管理等,这些都是反映工业企业对内对外一系列经营活动的资料。围绕这些经济指标和文件资料,企业正常运转需要的决策信息都需要档案部门基于支持,这正是经济档案管理部门存在的显著意义。
        2.3经济档案管理工作直接为经济研究提供宏观和微观信息
        经济研究服务于经济建设,其主要任务是揭示经济社会运行、变化和发展的规律。研究者利用经济信息,通过分析经济形势,总结经济成就,诊断经济病因,能够预测经济走势,揭示运行矛盾,提出解决问题的对策思路,为各级部门和领导决策提供科学依据。

同时,研究结论也将向群众宣传,向社会说明、解释经济现象,动员社会努力实现既定的经济目标。在这个过程中,经济档案工作者为经济研究工作提供了经济活动历史资料。从这个意义上来说,经济档案管理工作也是一种历史记录工作。
        三、新形势下经济档案管理的新举措
        3.1建立一套具有行业特色的、科学系统的经济档案管理制度
        公路事业单位不同于一般事业单位,公路工程设计和建设过程涉及到较多的工程图纸、合同和财务资料。因此,建立经济档案资料,首先要求档案管理应有统一部署,有关资料的登记、交接、保管等都要有固定制度和办法,而且要严格执行。尝试建立信息中心,明确相关行政人员、财务人员、档案管理员三者权责,重新整理现有经济档案,把日常的、片断的资料归并、汇集、条理化,为建立信息中心打下基础。特别注意的是,应当建立与公路工程建设行业适应的资料索引。财务会计档案是单位在财务管理和会计活动中形成的会计凭证、会计账簿、财务报告、电子会计资料和其他会计资料。财务会计资料是是记录和反映各单位经济业务的重要史料和证据,是非常重要的经济档案。除了管理会计凭证、会计账簿、财务报告,还要管理电算化会计档案,特别是年度月度数据库的备份。
        3.2加强经济档案管理人员的专业知识和管理技术培训
        目前,公路事业单位的档案管理存在的一些问题,特别是基层单位,主要表现为思想重视不够,认为费时费力不讨好;许多档案管理人员没有经过专门培训,缺乏档案管理工作经验;绝大多数人员对档案管理范围和标准不清楚;相当多的档案管理者的计算机水平不高,数据处理技能不强。因此,应当针对上述问题采取具体措施。首先应当提高经济档案管理意识和责任心,切实将经济档案管理工作列入的领导议事日程。再次,加强对经济档案工作人员的全面培训,特别要增强经济档案管理知识和计算机操作技能。还应加大档案管理投入,主要是改善经济档案工作的硬件设施和设备。
        3.3推行纸质档案的数字化工作
        计算机设备的广泛应用、数字信息的快捷存储、网络传播的方便快捷,使得数字档案馆成为档案工作发展新趋势。因此,将存量纸质档案数字化是数字档案馆建设的重要环节。公路事业单位的经济合同、行政文件较多,完成数字化的基本任务有二项:一是开展经济档案基础的鉴定工作,分析并确定档案数字化的处理范围,筛选出无需和不宜进行数字化处理的档案;二是开展档案整理和修复工作,使档案信息和载体质量都达到档案保管和数字化处理规范的要求。通过现有的数字化成果来看,存在问题较多,数字化质量堪忧,数字化成果无法使用。因而,有必要系统研究纸质档案数字化前处理工作,为顺利开展数字化加工、提高数字化成果提供基本保障。
        3.4建立电子档案管理制度和电子信息数据库
        在信息技术和市场经济飞速发展的环境下,经济档案管理人员应该转变传统陈旧的观念和工作态度,提高对电子档案管理工作的认识。基层单位应当有效地落实电子档案管理的相关规章制度,引进具有交叉专业技能的电子档案管理人员。在日常工作中,对电子档案管理工作人员实行有效的监督,在工作过程中严格把关他们是否按照国家规范标准执行,才能确保电子档案信息的准确性、可靠性和完整性。同时,根据电子档案管理工作的实际发展需求,完善信息技术同时引进各种电子信息设备,促进档案管理工作的效率,从而保证电子档案管理中各种信息的安全性。
        结束语:目前,我国档案事业经过漫长的发展,在较高层次的档案管理单位已经形成了统一、科学、高效的管理体制。但是,伴随信息技术的飞速发展,社会思潮的不断变化和群众需求的提升,对档案工作特别是行业部门和基层档案管理工作提出了新的挑战。
        参考文献
        1.胡涛.档案内容管理模式研究.档案学研究,2015(04).
        2.杨茜雅.电子会计档案实现机制研究以中国联通为例.档案学研究,2015(02).
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