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市政道路工程监理中存在的问题及对策研究

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：陈玉婷张龙翔

[导读] 摘要：市政道路建设是城市建设中重要的基础设施建设，其建设质量水平将对城市居民的生活水平产生重大影响。

        嘉兴绿盈建设工程有限公司
        摘要：市政道路建设是城市建设中重要的基础设施建设，其建设质量水平将对城市居民的生活水平产生重大影响。在市政道路工程建设中，道路位置的选择、施工时间、使用成本、养护成本等都是地方政府需要考虑的重点。目前，监理部门在市政道路监理工程的监督管理中发挥了一定的作用，但市政道路建设中仍存在不少问题，主要体现在以下几点。
        关键词：市政道路；工程监理；问题；对策研究
        1市政道路工程监理的内容
        监理工作的开展需要相关的监理管理部门和专业人员。工程开工前，监理人员应对整个工程的设计图纸复印件等方面进行全面控制，制定最适用的监理计划，并在施工过程中实时跟踪监督，确保工程的顺利进行。
        1.1工程设计阶段的监理
        监理工作在工程设计阶段就已经开始，施工前准备的工作非常复杂。要了解工程所需的相关技术和设备，调整工程建设的各个部门，在施工前对整个工程进行全面控制。具体工作主要包括以下几个方面：在设计工作开始前，要协调好投资方业主和勘察部门三方的关系，明确投资方的资金调配、业主对整个工程的需求，以及勘察部门在勘察过程中提出的问题，为设计做好充分准备。在设计过程中，应充分利用前期准备工作中的一些资料和要求，设计出符合计划要求的图纸，并在设计过程中需要监理部门审查。设计工作完成后，还应邀请未参加设计的有关学者和社会上有经验的人士对设计图纸进行审查，提出相关建议，然后再进行一轮修改。
        1.2施工过程中的质量监理
        目前的监理工作贯穿于整个工程的监理和管理之中。因此，在施工过程中，监理工作必须时刻关注施工过程，防止可能出现的问题。首先，虽然在设计之前已经进行了一些勘探工作，但在建设过程中，也需要对建设用地进行实时监测。其次，工程项目通常分为显性工程和隐性工程。隐蔽工程多，也起着非常重要的作用，但其质量问题往往难以发现，因此必须重视隐蔽工程的质量检查，然后对整个工程的过程进行控制，使整个工程能够科学合理地运行，确保市政道路建设工程质量。
        2市政道路工程监理中出现的问题
        2.1总体监理制度不完善
        只有有了这个系统，它才能得到有效的利用。在市政道路建设过程中，必须有一套科学合理的监督体系，对建设全过程进行监督，确保城市基础设施建设的畅通。但在实际的工程建设中，一些城市在基础设施建设中缺乏一套合理的监理制度，市政工程建设的许多相关部门责任不落实，问题无解，工作不积极，延误工期，影响施工质量。一些城市已经建立了一定的监管体系，但大多是根据项目的具体建设要求建立的，没有考虑城市总体建设的综合效益和国家相关法律政策的执行情况，忽视社会经济发展的现状，在建设过程中，各部门之间缺乏沟通，导致监管体系的建立形同虚设。
        2.2监理部门相关工作人员的专业水平不强
        在我国现阶段的城市建设发展中，监理部门人才匮乏。为节约人力资源成本，监理部门多聘用一般专业水平的人员，甚至直接从市政建设其他部门调派一些有经验的管理人员。专业水平薄弱，导致监管部门未能发挥相应作用。另外，在市政建设中，监理部门在道路工程建设中没有起到相应的作用，为了降低管理成本，一些工程项目的负责人将监理部门排除在施工过程之外，这也是监理部门不能开展相关工作。
        2.3政府监督力度不够
        2.3.1设立监理部门时人员准入较低
        在一些有政府工作背景的人员或单位看来，虽然工作人员专业水平较低，工作经验不丰富，工作能力不强，但有一定的政府支持，可以直接成立监察部门。另外，他们对工程的过程并不了解，因此他们无法在市政道路建设过程中实施合理的监理。
        2.3.2市场规则不落实不严格
        在建设监理部门，有时会出现一系列违反市场规则的问题，如监理部门职责范围的变更、监理相关证件的伪造、各部门的相互保护等，甚至出现了监察部门人员随意确定、随意招聘的现象，导致监察部门编制过程中严重缺乏专业性，监察部门内部人员的考评行业未能从实际出发从的角度。

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        2.3.3政府考察机制的不健全
        在所有的监管部门中，相关人员的二级培训并没有在实践中得到落实，教育培训机制往往流于表面，没有真正落实，因此监管部门的整体素质无法确定。
        3加强市政道路工程监理工作的相应策略
        3.1对整个道路工程建设过程实施监理
        3.1.1准备施工阶段
        在道路工程项目的准备和施工阶段，必须设计相应的施工方案，包括采用的施工方法、施工进度计划、施工材料采购表、施工设计图纸、造价计算等，并详细记录每个环节和每个细节。因此，监理人员在开展自己的工作时，需要从道路工程的准备阶段入手，检查施工方案的合理性、机械设备的安全性、施工人员的专业性等，确保施工安全稳定进行。
        3.1.2施工前期阶段
        开始是最困难的时期。如果初期工作不能有效开展，就注定要失败。在道路施工过程中，监理人员应不定期进行检查，日常监理，三天一次小检查，五天一次大检查，一个月一次全面停工检查，并在不影响施工的情况下进行突击检查。发现安全隐患或不符合施工规定的，必须停止施工，并采取处罚措施。
        3.1.3施工中后期阶段
        在道路工程建设的中后期，监理人员要更加严格，不能放松，对施工过程的每一个细节都要认真监督管理。而且，监理人员也要反思自己的情况，有没有错误的检查方法，并将其记录在日常工作总结中，以便督促自己。这样，在监理人员的不懈努力下，才能保证道路工程的顺利进行，提高道路工程质量。
        3.2完善市政道路工程监理工作的体系
        为了更好地做好市政道路工程监理工作，需要建立完善的监理制度。只有明确规定，各部门才能相互配合，使各环节工程质量达到标准要求。监理人员在市政道路工程施工中应从三个方面入手：对整个工程的施工过程有一个具体的认识，施工时是否有专业人员进行监督管理，各部门监理人员的专业素质是否合格等。在市政道路工程项目的施工过程中，需要了解线路的周边环境和路况，监理人员也需要对现代道路施工方法和理念有一定的了解，从而更好地推进公路工程监理工作，完善公路工程监理制度。另外，在完善监督制度后，监督单位可以让专业人员或单位对细节进行检查和完善。
        3.3提高监理工作人员的质量
        与其他部门相比，监察部门人力物力消耗不多。道路工程监理本身不是一个热门行业，但对从业人员的要求更高，从业人员的专业素质也相对较高。因此，为了获得更多的人才，大型建筑企业可以与部分高校合作开展校企合作模式，并在学校开设相关培训课程，以引进更多的专业人才；此外，对已经工作过的人员也要进一步培训，建立奖惩机制，促进职工学习的主动性，施工企业可以邀请一些专家、教授来讲课、交流，以提高职工的专业素质。
        3.4政府部门要提高监督的力度
        在任何时候，政府对市政道路工程都有很强的监督职能。因此，政府应出台相关政策和法律，为监管部门创造良好的工作环境，大力支持监管部门更好地开展工作。而监理人员可以利用政府的权威对道路工程进行监理，使其他人在道路工程施工过程中不敢有小动作，使施工得以稳定进行，进而提高道路工程质量。
        结束语
        市政道路工程与城市发展和城市居民息息相关，因此市政道路工程质量成为人们关注的焦点。施工方的具体施工关系到工程质量，监理方的监理工作对市政道路工程质量也有很大影响。因此，要重点分析监理工作要点，加强监理工作，确保市政道路工程按时、保质、保量完成。
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