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浅谈在公路工程项目对下计量计价中成本控制

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：赵春浩

[导读] 摘要：随着我国社会不断发展，公路建设投入不断增加。我国公路建设市场中的竞争性也是日益的激烈。

        中铁十八局集团建筑安装工程有限公司天津 300308
        摘要：随着我国社会不断发展，公路建设投入不断增加。我国公路建设市场中的竞争性也是日益的激烈。有效的控制成本，提高项目效益，增加行业竞争力。作为施工单位将工程进行劳务分包，在对下计量中，通过有效的措施，可以很好的控制施工过程中的成本。计量工作涉及公路工程各个环节，合理开展公路工程计量工作，可以实现施工单位预期的经济目标。
        关键词：公路工程；对下计量；成本控制
        引言：
        工程计量工作，在施工过程中是必不可少的一项工作。公路工程项目施工周期长，涉及结构类型多，计量规则也要相对复杂。作为施工单位，对建设单位计量和对于分包队伍计量存在不同的情况。
        计量是管理工程造价的主要依据，计量是控制建设成本的有效方法从承包方式来看，施工单位对于建设单位是专业分包，在计量中要按照建设单位下发计量规则进行计量工作。而分包队伍是施工单位的劳务分包，在计量时既要参照建设单位下发的计量规则，同时也要根据施工范围和合同条款进行计量。
        施工单位通过规范合同条款，制定相应的计量制度，而有效的控制主体施工时的成本。本文将浅谈在对下计量工作中如何进行施工过程中的成本控制。
        1明确合同中对计量的要求
        1.1 明确计量规则
        在合同文本中明确计量规则，是日后开展计量工作的依据，也是最终结算的结算依据。
        1.1.1 明确计量范围
        依据招标文件确定的施工范围制定相应的工程量清单表。在合同文本中要写出发包单位有权根据现场施工情况调整施工范围。从而明确分包队伍的施工范围及计量范围。
        1.1.2 明确计量依据
        在合同中要明确计量依据。计量依据包括：工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范、计量规则等。
        1.1.3 明确计量截止时间
        明确计量时间一方面可以有效锁定时间内分包队伍的施工进度，可以计算工程量和主材、辅材、水、电等消耗量。另一方面通过明确计量时间，可以有效和准确的完成计量工作。
        1.1.4 明确计量方式
        公路工程主体施工包含路面工程、桥梁工程、涵洞工程、隧道工程等不同的施工部分。每一分部又包含很多分项，根据不同的施工部位、不同的施工工艺，通过计量规则来制定计量方式。
        2计量工作中对“人、材、机”的成本把控
        在施工过程中零星用工和机械使用、为分包队伍代购材料是不可避免的。如何在日常施工中减少对零星用工和机械使用，减少为队伍代购材料的情况。从而在计量工作中减少因此等情况产生的推诿、扯皮的现象。
        对于代购材料方面。一是在合同中明确甲方提供材料的种类和乙方自行承担的材料种类；二是在合同中标出由甲方代购原本应有乙方自行承担的材料，甲方有权在购买价格上加价，并收取材料管理费，在对乙方计价中扣除相应的材料费；三是为乙方推荐材料商，由双方自行交易。如需代购材料，要依据合同规定和施工队提供的材料购买申请进行购买。队伍领用时做好领用记录，双方要确认签字。在计量工作中做到有据可查，避免瞒报、虚报造成成本损失。
        3 计量工作中对安全文明施工用品的成本把控
        如今的工程施工中对安全文明施工方明明越来越重视。因此在施工过程中对安全文明施工用品的使用数量也越来越多。
        工作服和劳保用品由施工单位负责购买，要对分包队伍领用的工作服和劳保用品的金额进行扣除，从而减小施工单位自身是成本支出。
        在施工现场存在大量的标示标牌及安全防护设施。既有施工单位承担的部分也有在合同约定由分包队伍自行承担的部分。前期应做好统计核实工作，避免不必要的成本损失。

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        4 计量工作中对施工用水、施工用电的成本把控
        施工进场前都要做好三通一平的准备工作。在施工现场的电力线路和施工用水管道的架设也是由施工单位负责架设，但是电费、水费均由分包队伍自行承担。在计量前期相关部门要做好抄表工作并计算产生费用。对于资源浪费及偷电漏电、偷水等现象，项目要给予相应的经济处罚。避免因为这些违规现象造成资源浪费和成本增加。
        5 计量工作中对合同外工程量的成本把控
        对于合同外工程量，根据具体情况，要具体分析。
        对于属于计量规则中不计量部分，要向负责计量工作中各个节点的负责人及时交代计量范围，避免因为不清楚计量范围造成不予计量清单变成计量内容，增加分包成本，造成净损失。
        建设单位增加新的施工内容而产生的合同外清单项。这种情况，在和建设单位签订补充协议前不予计量。在同建设单位确定好单价，签订补充协议后，与分包队伍对增加部分进行谈判协商新的清单单价。以确保在成本控制方面做到严格把控。
        6 计量工作中对柴油及火工品的成本把控
        公路工程线路长，涉及施工项目多，现场施工车辆和机械数量大，现场所需的柴油量随之增大。建设油库和购买柴油费用是很大的支出。因此柴油严重的影响项目成本。在施工单位在计量工作中扣除柴油费用。柴油价格是浮动的，按月扣除相应费用。
        目前公路工程多在我国西南地区。对火工品的使用量是很大的。为方便日常管理炸药库由施工单位统一建设。在施工过程中关于火工品的成本很大，同时火工品也是危险品。因此在日常管理中，将火工品购买费用、工作人员工资和炸药库建设成本分摊到使用火工品的各个分包队伍，在计量中扣除相应的费用。
        7 公路工程计量工作中存在的问题
        7.1 日常管理不足
        公路项目施工量大，分包队伍多，施工单位管理人员多。为了满足施工现场需要，现场管理人员大部分刚刚毕业的大学生。虽然现场管理人员数量多，但是管理水平不足。对计量规则的不熟悉，容易在计量工作中将不予计量部分作为计量部分计算进去，也容易造成成本损失。
        针对这些问题，一方面加强现场管理，通过使用有经验的管理人员负责现场管理工作，加强日常审核工作。另一方面提高现场管理人员的业务水平，加强对成本管理意义的宣贯。使现场管理人员提高成本管理的意识，增强日常管理水平。
        7.2 前期超计问题
        在工程项目中，前期超计量时普遍存在的现象。作为施工单位和分包单位在施工过程中提高前期资金到账率的一种手段，在广泛出现在各种工程项目中，从而会出现多种问题。
        针对超计量问题，在平时施工过程中现场技术员做好日完成进度统计，在计量工作开始时做到有据可查。各个流程点要做好检查和审核工作，在计量工作中保证各项数据的准确性，避免出现因数据有误造成的成本损失。
        结语：
        综上所述，公路工程的对下计量是非常复杂的，所涉及的面较广，不仅需要工程管领导层给予高度的重视，而且涉及多部门，内容多且复杂的工作。关系到施工单位的整体利益，通过各部门的加强日常管理并要紧密配合才能做好计量工作。
        推进开发和普及公路工程信息化管理的计算机系统。通过实施信息化管理，将材料、水电、火工品、劳保用品的管理，工程质量和进度的管理，计量和支付情况的管理等结合起来，将公路工程建设全周期结合起来。这样将有效的、科学的管理项目。
        参考文献：
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        [2]王印.浅谈公路工程施工管理中的成本控制作者[J].商品与质量•消费视点，2013年第09期.
        [3]曾江泓.浅析公路工程计量对预算成本控制的影响[J].建筑工程技术与设计，2015年第07期.
        [4]苏水珍.公路工程计量对预算成本控制的影响[J].科技经济市场，2017年第01期.
        [5]税明洪.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].贵州：贵州省遵义公路管理北，563000.