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摘要：在竞争激烈的市场环境下，企业亟需通过内部控制建设实现对各经营流程的有效把控，进而占据有利市场地位。并且企业应健全财务预算管理体系，增强资源配置及使用效率，从而在激烈的价格竞争下获得成本优势，不断挖掘利润增长点，实现经营效益的不断提升。同时，财务预算管理对企业在新形势下提升内部控制水平具有重要意义。因此，企业有必要在新的市场环境下结合自身发展状况完善财务预算管理体系，进而加强内部控制建设，为企业实现长期战略目标提供有利条件。财务预算管理关系到企业各项资金的配置及使用效率，对保障会计信息真实性以及可靠性也具有重要意义，因此企业应在对自身经营情况以及未来市场变化的基础上，积极利用先进的财务预算管理方法，构建能够有效提升内部控制的财务预算管理体系。
关键词：财务预算管理；内部控制；建设
一、财务预算管理与内部控制的关系
1.1二者目标具有一致性
内部控制的目的体现在实现企业的各经济活动符合相关法律规定，保障企业资金财产的安全完整以及信息的真实可靠性，从而达到企业的最终战略目标。财务预算管理是根据企业的战略规划，通过把总体目标进行年度化细分以及总体规划的具体化，提高企业资金的使用效率和效益，最终实现战略目标。从两者的目标分析，财务预算管理是具体性的管理活动，是企业实现战略目标的重要手段，内部控制是全面性的体系，是实现企业战略目标的重要保障。
1.2二者在管理中相互协同
首先，良好的内部控制环境是财务预算进行编制、执行以及监督的基本保障，而财务预算管理也能够反映出内部环境的优良。其次，内部控制中的风险评估要素是财务预算控制的前提和基础，而有效的财务预算则能够降低内部控制的风险系数。再次，内部控制中的控制活动中就包括预算控制，因此像内控中的不相容职务相分离等的其他措施也是财务预算管理的关键控制点，信息和沟通能够使内控顺利进行，也是财务预算管理的纽带，财务预算的执行情况是内控获取信息的途径，财务预算的反馈情况也是信息和沟通的方式。最后，内控中的内部监督是发现内控缺失和财务预算管理漏洞的有效途径。另外，完善的财务预算编制、执行和考核是企业内部控制中事前、事中、事后三个环节的重要保障。
二、财务预算管理对企业内部控制建设的作用
2.1对于企业的内部控制建设具有指导性
同样作为企业管理的重要组成部分，财务预算管理及内部控制具有一致的目标。并且财务预算管理活动可以顺利进行的基础就是企业的整体战略规划，其通过有效的管理将企业的战略目标与内部控制建设的相关工作进行了紧密的结合。此外，财务预算管理的有效开展，能够保证内部控制的精细化建设，保证每个员工都有规定的岗位与固定的工作责任，通过确切的权责制度，确保了内部控制体系的良好建设。比如，企业的收支预算管理是企业内部控制建设的基础，通过对收支预算的有效管理，员工需要根据预算所指定的标准开展具体的工作，并按照预算实际的执行情况保证控制活动的有效强化。
2.2财务预算管理的规避风险作用
企业对财务预算进行编制的过程中，需要相关的管理人员对实际的市场情况进行有效的调研及数据分析，并按照当前经济市场的实际情况与企业目前的经营状况对一定周期的财务预算计划进行有效编制，这样的财务预算管理具有较强的科学性及合理性。
财务预算管理为企业发展提供了重要的依据，根据这些依据，企业能够制定出最合理的经营计划、生产计划和财务计划，也能帮助企业有效的规避风险。也就是说，财务预算管理的有效应用，不仅实现了企业发展的最终目标，也保证了企业内部资源及外部环境的协调性，也促使企业在生产经营的过程中更好的避免潜在风险对其经济效益的损害。
2.3为内部控制的建设提供了人员的保障
财务预算管理主要是对企业内部的财务进行的有效管理，特别是企业各个部门的预算编制与具体的执行都是企业财务进行有效控制的重要内容。而企业内部控制的建设则是对企业生产经营各个环节的有效约束。这也表明，企业要想获得良好的内部控制效果，就必须要通过有效的财务预算编制来实现。财务预算管理的效率越高，企业内部控制的建设目标就可以更好的实现。所以，企业的财务预算管理人员要和内部控制建设人员加强交流与沟通，统一目标，促进企业的稳定发展。但在目前的企业生产经营过程中，将优秀的财务预算人员应用在企业内部控制的建设过程中，也能够促进其工作效率及质量的充分提高。
2.4财务预算管理可以有效落实企业内控制度
当代企业管理所进行的企业内部控制能够保证企业战略性综合目标的实现。因此，在进行财务预算管理的过程中，就需要始终将企业综合目标的实现作为最终目标。根据一切工作的开展都是要促进企业发展的根本性原则，保证财务预算管理的有效开展与落实，合理配置企业现有资金及人力资源，保证资源的有效利用。
2.5财务预算管理促使企业内控体系业绩量化的实现
在对企业的财务预算管理计划进行制定时，相关的财务人员要对影响企业发展的内外部因素进行充分的考虑，从而对于企业实际发展情况吻合的内控体系进行有效的制定，并确定其具体的评价标准。通常情况下，所应用的形式都是把一定时期内企业实际的业绩通过资金的方式实现有效的量化，而管理者则将此作为对员工业绩情况进行考核的基本依据。在评价标准的指导之下，管理者根据所制定的预算管理标准与考核内容，对员工进行一定的处理，或激励或批评，从而保证员工能够更加积极的完成财务预算的计划，促使企业可以实现长久的发展。而内部控制体系量化的根本则是员工，要通过相对规范的流程制度，约束员工的日常工作行为，充分了解员工的实际需求，对员工可以接受及遵守的业绩量化考核体系进行制定，提升其有效性。
三、结语
综上所述，财务预算管理在内控建设过程中首先可以实现内部控制与企业长期战略目标的一致性，其次能够有效减少各类风险发生的可能性，对内控制度的构建提供了有利的保障。同时，企业应通过提高财务预算管理的科学性、合理性，以形成动态、开放的财务预算管理体系，以及完善相关保障措施及监督激励机制，不仅能使各部门及人员积极实现财务预算管理整体目标及分级目标，并有效规范各部门开展财务预算管理的规范性，从而实现财务预算管理对内控建设的有效支撑。
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