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摘要：本文作者结合多年工作实践经验，主要就水利水电施工管理问题及对策方面进行了探讨，希望对提高我国水利水电工程质量有所帮助。
关键词：水利水电工程；施工管理；意义；问题；对策
随着我国水利事业的高速发展，对水利水电工程施工技术要求也日趋增高，熟练学习并掌握水利施工管理内容及技术，并将其有效的应用到工程实践中，对降低水利水电工程施工成本，提高水利工程施工质量，加快整体工程的进度都有很大的帮助。特别是就现阶段来说，水利水电工程施工管理中还存在着一定的问题，给水利水电工程的施工质量、施工安全带来了诸多隐患。
1水利水电工程施工管理的重要意义
1.1施工管理能有效确保水利工程施工的安全
安全是水利水电工程施工管理中最为重要的一项内容，施工安全不仅关系到施工人员的安全问题，还关系到水利水电工程的整体安全。因此，在进行水利水电工程施工管理中，必须要提高施工人员的安全意识，使其能够充分认识到施工安全的重要意义。除此之外，施工企业还需要设置专职安全管理人员实时监督施工现场、聘请安全管理方面的专家指导安全生产工作，及时发现施工现场的各项安全隐患，从根本上保证施工人员的安全，进而保证水利水电工程施工能够顺利进行。
1.2施工管理是水利水电工程施工的重要基础
良好的水利水电工程施工管理，可以保证施工的各个阶段都可顺利开展，是水利水电工程能够顺利开展的基础，因此，施工企业必须要重视水利水电工程的施工管理。水利水电工程的施工管理涉及的内容较多，例如，施工组织管理、施工成本预算管理、投标文件管理及施工合同管理等方面，这些方面的管理都是水利水电工程施工管理的重要组成部分。此外，在实行施工管理时，还要注意明确工作人员的各项责任，建立终身责任制，同时，还要实现资源的合理分配，对水利水电工程各个环节的施工进行全面的管理与监督。
2 当前水利水电工程施工管理中存在的主要问题
2.1行业内法制意识淡薄，执法监管力度不够，对无证上岗、越级从业、违法分包等行为没有及时的查处，对水利水电监理、施工等单位或个人的资质审查不够。管理人员专业素质偏低，部分现场质量管理人员责任心不强，工人素质较低，不按规程操作及偷工减料现象普遍存在，这都会大大影响到我国水利水电工程施工质量的提高。
2.2施工前的准备工作做得不足，由于施工前考虑不周，会影响到工程建设的正常施工进度，从而造成大量资源浪费，目前我国的水利水电工程施工质量管理结构体系还不够健全，存在许多必要的监督空缺，施工过程中过分追求节省人员配置和工期开销是导致上述问题的主要原因。加强并完善施工前期的准备工作是做好我国水利水电工程施工质量管理工作的前提。
2.3建设程序执行不严，施工过程控制不到位，建设管理关系不顺，质量管理目标不明等问题大量存在。部分建设企业为为争取到国家建设资金，在前期准备不充分的情况下争取到项目建设权，经常出现项目产品不能按期交付使用的现象。施工过程中，精细化管理不足，质量缺陷问题频发。由于水利水电建设一般规模较大，监督检查的深度与及时性难以得到有效保证。
2.4不重视隐蔽工程施工质量的现象普遍存在，由于现场管理人员知识水平较低，质量责任意识不强，对隐蔽工程施工质量的重要性认识不足，从而在工程施工过程中，容易忽略或减少对其检查和监督，这为整个工程安全埋下质量隐患。所以，在工程建设中，甲方、施工和监理三方要做积极配合好资料整理审查、隐蔽报检及签字验收等工作，对隐蔽工程的质量问题加大检查和监督，确保工程建设质量。
3 加强水利水电工程施工管理的对策
3.1强化保障机制落实
首先，保障全面管理机制的落实。水利水电工程建设过程中，应对施工全过程进行全面的管理与监督，不能放过任何一个可能存在安全隐患的工序，以便于技术发现隐患，并给予有效的处理，确保水利水电工程的施工安全、施工质量。其次，保障安全机制的落实。安全是第一要义，水利水电工程建设过程中，应加强对安全问题的重视，切实落实安全机制、安全管理措施，为施工人员的安全负责，为水利水电工程的安全及质量负责，发现违规者必须按照规定给予严肃处理。再次，保障预防性原则的落实。水利水电工程的工序多、工期长，实际施工中，应坚持防患于未然、未雨绸缪的预防性原则，提前深入分析整个施工过程中有可能出现的问题，事前预判可能存在隐患的环节，并做好预案，以避免安全问题的出现，确保水利水电工程的施工安全、施工质量。最后，保障长效机制的落实。水利水电工程的施工管理与安全管控，必须长效开展，水利水电工程的投资多、规模大、涉及范围广，必须在水利水电工程全寿命周期内加强安全管控，才能提高水利水电工程的经济效益、社会效益。
3.2加强人员质量控制意识
人是施工中必不可少的因素，施工企业需要加强工作人员的质量控制意识，使其认识到施工管理工作的重要性，且能够做到落实施工管理措施、安全措施后再进行施工。此外，施工企业要提高施工管理人员的专业水平，加强对施工管理人员的培训力度，使其能够紧随时代的脚步，学习先进的施工管理理论，不断积累工作经验，为水利水电工程管理质量的提升做出贡献。
3.3加强工程安全管理
水利水电工程建设过程中，为确保施工现场的安全，必须建立检查部门，并配备专业检查人员，根据国家法律法规及相关规范的要求，制定安全检查制度，对水利水电工程的施工现场进行定期或不定期的检查，重点是对施工人员的实际操作、施工设备的运行状态进行检查。对施工人员进行抽检，掌握施工人员的心理状况、健康情况，杜绝无证上岗现象的出现，避免施工人员带病上岗、疲劳作业的行为，确保水利水电工程的施工安全。对施工设备的运行状态进行检查，发现问题的时候及时给予处理，通过采取维护、保养、维修，确保施工设备始终处理良好运行状态，从而确保水利水电工程施工的顺利进行。
3.4提高施工人员的综合素质
水利水电施工企业需要对施工人员进行严格的控制，对其综合素质以及技术操作水平进行检查，待其符合工程施工要求后，才安排到工程施工中去。其次，水利水电施工企业需要对施工人员进行定期的专业培训，提高其水利工程施工的理论水平与技术操作能力，尤其是服从意识和责任心。除此之外，需要落实责任制以及绩效考核制，将责任分配到具体的施工人员身上，从而起到督促他们施工的作用，并定期对施工人员的工作进行考核，根据考核结果对其进行一定程度的奖励或者惩罚，以提高其工作积极性。如此可以减少工程施工中各种问题的出现，也减小了施工管理工作的难度。
3.5加强施工监管与验收监管
水利工程建设具有重大的意义，高质量的水利工程项目可为一方百姓造福。如果想要将小型水利工程施工管理作为一门严谨的学科，则一定要严把工程质量关，将“零事故”作为水利工程施工的最终目标。真正地做到监理部门、施工单位的完全分离，同时，监管部门需在整个工程施工作业中加强施工管理力度，实施目标责任制管理方式，做到目标明确、奖罚分明、责任落实到个人，重点落实目标责任制及各项责任追究制度。
4 结束语
总之，水利水电工程作为我国利国利民的重要基础设施，要保证其施工的整体质量就必须做好整体过程的施工管理工作，认真落实责任管理责任制，严格各阶段各工序的施工程序，做好人力、物力的合理优化配置，确保水利水电工程正常、有序的进行，以更好的保证水利水电工程的施工质量。
参考文献
[1]彭少斌，曾俊平.水利水电工程现场安全施工管理措施[J].河南水利与南水北调，2018，47（10）：64-65.
[2]刘伟.水利水电工程现场安全施工管理措施探究[J].现代物业（中旬刊），2018（01）：93.