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浅谈民用机场场道工程造价管理

发表时间：2020/8/6 来源：《基层建设》2020年第10期作者：和玥

[导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国的机场建设越来越多，工程的建设规模也在不断扩大，基于此时代背景下，要想进一步提高企业的经济效益，工程造价管理工作就显得至关重要。

        新疆机场（集团）有限公司乌鲁木齐市新市区 830016
        摘要：随着社会经济的发展，我国的机场建设越来越多，工程的建设规模也在不断扩大，基于此时代背景下，要想进一步提高企业的经济效益，工程造价管理工作就显得至关重要。因此，论文简要分析了民用机场场道的工程造价管理工作的现状，并提出了相应解决对策。
        关键词：民用机场场道；工程造价管理；对策
        引言
        随着目前基础设施的建设不断加快，机场工程越来越多，而施工中的造价成本也越来越高，这给相关企业带来了很大的压力。故而对于机场工程进行科学有效的造价管理是非常重要的。对于工程造价进行合理的控制，能够有效节约资源，控制建设成本，提升施工质量。
        1当前民用机场场道工程项目管理过程中存在的不足之处
        1.1工程造价体系不够完善
        机场场道工程造价管理中法律法规不够建全就是现阶段我国民用机场工程造价管理中存在的主要问题。交通运输部门的主要成员就是民用机场，但是目前交通运输部门在对民用机场造价管理规范的过程中始终没有形成较为系统的指导策略和标准，这也使较为独立的民用机场在工程造价管理中只能以国家工程造价法规为依据，并没有行业针对性。基于工程造价计价依据分析，在民用机场工程量清单计价规范出台之后，一些较为落后的指导性计价标准都无法满足造价需求。
        1.2人员缺乏培训
        当前在机场场道的建设施工过程中，很多工作人员都是从社会上直接招聘的，这些人员不具有丰富的理论知识和实际操作经验，加上后续培训提高工作经常不到位，导致这些人员在使用机械设备进行施工的过程中，很容易出现操作不当或者失误的情况，因而很容易导致严重的安全事故和施工事故，不仅威胁到施工人员的安全，还会拖慢整体施工进度，导致工程项目难以在预定工期内完成，影响到工程项目的整体经济效益和社会效益[1]。
        1.3设计阶段缺失造价管理
        目前影响民用机场项目稳定施工的主要因素就是在设计阶段的造价管理缺失，大部分设计阶段会涉及到八成以上的造价控制问题。我国一些民用机场工程设计中造价控制缺失，主要是因为民用机场工程属于重点工程，其建设周期较为紧凑，结合当下实际工程设计划分不够清晰，还存在一些机场工程只是结合初设图纸进行施工，没有落实施工预算对造价成本产生的干扰。造价管理意识控制的过程中不够完善，一些市场地位较高的民用机场在选择机场设计的时候较为广泛，而一些缺乏竞争力的民用机场却缺少一定的可比性。
        2改善民用机场场道工程造价管理的措施
        2.1优化造价管理体系
        制度的有效约束能够提升场道工程造价管理的有效性，所以目前民用机场工程建设过程中，需要始终按照市场制度实施，并落实到和市场需求相符合的指标。在执行行为准则和计价准则的时候，应该不断完善管理体系从而实现民用机场项目施工造价的改进。以民航专业工程计价规范为标准，将其和工程特点相结合，不断处理计价中存在的争议现象和问题，这也是造价管理体系完善的关键点。优化机场建设投资估算中的计价标准，使其费用构成完整且内容全面，只有这样才能更好的满足项目决策阶段的经济评价。可以让相关单位和造价单位组建相应的消耗标准，以工程投资估算进行测算，针对投资估算审查规范和机场工程造价定期公布，使其管理自主项目，并在完善资料积累之后，结合计价标准不断拓展投资估算编制。借助对项目费用实际情况的分析，提升概算编制手段的合理性[2]。
        2.2机械设备操作人员
        机场场道工程项目的施工过程中，机械操作人员个人素质将对其操作产生直接影响，也会对整体施工建设产生深刻影响。

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基于此，有必要针对施工人员的实际操作能力进行全面提升，为了达到这个效果，可以结合机场场道工程项目的特点和机械施工需要组织工作人员进行专门培训，培训工作要引导工作人员学习掌握机械设备的基础构造、工作原理、操作方法、维护养护规定等，并对工作人员的培训结果进行严格考核，从而不断提高工作人员的整体素养和施工技术，为后续顺利施工打下基础。
        2.3完善设计阶段造价控制
        设计阶段需要全面设计包括总平面设计、工艺设计、专业设计、材料以及设备的选择上也需要展开初步的设计，这一系列工作都是准备工作，都能够为具体的施工图纸的设计提供必要的依据。在这个环节常用到设计概算，设计概算的精度对于设计的走向以及设计的结果有直接的影响。设计概算的精度取决于编制人员在技术和经济上的业务水平以及综合业务素养，同时也受到编制人员工作方式的干扰，所以，为了将设计概算的精度控制好，必须组织有效的管控机制，团队分工明确，各个专业的工程师也需要不断提升自我，不仅要熟悉技术工作，还需要进一步提升经济业务。
        2.4强化机场招标审计管理
        造价单位在进行招标控制价编制的时候应该具有一定资质，并充分了解施工现场，对一些工艺流程和要素需要熟悉，遵守国家编制控制内容，避免为国家带来一些损失，降低造价过低产生质量隐患。尤其需要对现场施工工程量反复核查，检查工程的完成进度和施工质量，始终保证施工过程中工程款处于合理状态。机场工程在使用新技术和新施工材料的时候需要机场预算定额跟上时代发展脚步，增加其定额，删除一些已经淘汰的定额，保持相同的思想，以便更好的确定机场工程造价。工程造价控制环节中的竣工环节属于费用分析设计的重要环节，而造价指标收集也是必要的，不但能够为项目投资估算奠定基础，还能保证造价管理的循环实施。机场工程竣工结算处理之后不但包含了竣工结算资料存档，还需要结合实际经济指标和费用形成相应的指导数据。
        2.5合理设置招标控制价
        招标人根据工程计价、取费标准编制的招标控制价，通常能够体现社会工程造价的平均水平，通过招标控制价和投标报价各项目的对应比较，可以检验投标报价的合理性。通过设置投标报价的评审办法，包括总价及分项清单项报价，能够防止不平衡报价、低于成本价报价等情况的发生，促使投标人理性投标和报价[3]。
        2.6强化合同管理手段
        工程施工阶段的造价动态管理，是将制定好的施工合同，施工投资操作落到实处的过程，这个阶段的造价控制和管理是最能体现价值的地方，因此必须高度重视工程施工阶段的造价动态管理工作。由于施工过程相对复杂，造价受到的干扰因素比较多，往往需要适当的调整合同价款促进造价动态变化，这个过程将工程造价的动态性体现的非常明显，所以如何有效的开展工程造价动态管理和控制是承包商和发包商都非常关心的话题。这个阶段造价调整的因素有工程的变更，工程量清单特征描述不清，工程量存在偏差，物价出现一定的波动，工程发生索赔纠纷等等，所以对于项目的具体实施阶段，做好造价的动态管理，需要遵循事前严格控制、事中集中控制、事后严格控制的原则，保障工程造价在经济层面，技术层面都能够得到合理的控制。
        结语
        总而言之，通过对造价管理工作的有效落实，可以进一步控制项目的投资成本，提升企业的经济效益。为实现这一目标，在日后的工作当中，要重视该工作所出现的问题，及时采取相应措施，才能推动管理工作的质量与水平的提升，增加企业的经济收益。希望文章民用机场场道的工程造价管理工作的相关论述分析，能为日后我国各企业在该方面的工作创新发展有所参考帮助。
        参考文献：
        [1]吴静.浅谈如何降低民用机场飞行区场道工程不停航施工给机场运行带来的风险[J].科技展望，2017，27（20）.
        [2]孔凡东.民用机场滑行道SMA-13沥青混合料配合比设计研究[J].河北能源职业技术学院学报，2017，17（4）：60-62.
        [3]赵晓璐.关于招投标管理中工程造价问题探索[J].低碳世界，2018（8）：316-317.