摘 要： 在当今新时代背景下，高速公路企业正面临着一场新形势的挑战，承担着新任务的谋划与发展。尝试把党建工作与企业的经营管理工作进行深度融合，使基层党支部能够全面发挥其政治核心作用，成为企业攻坚克难的战斗堡垒，是当前高速公路企业生存与发展需要克服的一项重要难题。文章结合多年的工作实践经验，针对加强企业基层党组织创新建设提供一些建议，仅供参考。
关键词：高速公路；基层；党组织；建设工作
引言
党建工作与企业的生存发展息息相关，其中企业党支部发挥着关键性的核心作用。高速公路企业属于服务司乘人员的综合服务性行业，所以企业的工作目标就是要不断提高其服务质量，因此，党支部要领导全体党员主动、全面发挥模范先锋的作用，持续推进高速公路事业稳步发展。党支部是最基层的一级党组织，是党在开展日常工作时的力量之源和战斗堡垒，是党在企业基层中直接领导、服务行政工作和经济建设的最有力核心。在高速公路企业中，基层党支部建设还存在一些问题，新形势下，企业要探索解决如何进一步加强基层党支部建设的问题。
一、高速公路基层党组织建设工作存在问题
1.1 基层党组织对新形势下加强和改进党建工作必要性、重要性认识不足
高速公路企业的主营业务是高速公路通行费的收取及道路养护，工作重心是行政管理以及经济利益等方面。一些基层党组织工作缺乏主动性、创造性，党员作风建设不能满足目前党建工作要求和企业发展的需要。在从严治党、党政同责的新形势下，企业提高了党建文化建设、加强了党建文化的宣传力度，导致充分暴露了基层党组织人才培养缺失的问题。同时，对基层党建队伍在待遇和个人发展方面滞后，导致党建队伍积极性下降、发展停滞，日积月累下，党务建设人才出现断层流失，企业的党建工作停滞不前，思想工作更无法推进。
1.2 基层党组织工作制度不健全
有的党支部没有开展创建“三好基层党组织”，党建工作离制度化、规范化的还有较大距离。有的支部没有研究党建工作。有的支部虽然建立了制度，但制度不健全，缺乏科学性和可操作性，党建工作随意性较大，得过且过、敷衍了事。高速公路行业从之前的事业单位转变成现在的服务企业，在之前的市场竞争环境下，企业更注重成本投入和经济效益等方面的问题，致使部分基层党员对党建工作普遍认为是虚的，与生产毫无联系，只要把生产业绩搞上去，就完成了工作任务，忽视党建工作，导致逐渐边缘化、形式化。在市场经济浪潮背景下，企业改革创新是主基调，其生存环境日新月异，基层党员还没有主动转变思想，未做到与时俱进，没意识到怎么提高企业党建工作与业务工作深度相融合，重经济、轻党建的不正确指导思想，导致思想上的落后，党员同志的工作积极性不高。
1.3 党员思想教育和管理缺乏针对性
相比企业的日常经营管理，高速公路企业在党建思想认识方面就弱化许多，党建工作成为企业管理的一个较为薄弱的环节，基层党组织领导能力和管理水平不高，各种教育活动效果不明显，理论教育工作缺乏计划性、系统性，党支部能动作用局限性明显，党员学习党的理论、方针、政策积极性不够，党员在企业生产经营难以发挥先锋模范作用，局限于几句口号宣传且只是形式主义。部分领导不重视基层党支部工作，日常经营管理工作忽视了对党建工作方面的指导，导致基层党支部建设工作无法有效推进。
1.4 党的组织生活没有严格执行
三会一课（党员大会、支部委员会、党小组会和党课）制度没有很好坚持。有的支部，一年仅召开一到两次党员大会。有的支部，除了上级安排的党课外，再没有开展过支部的党课教育。有的党员一年仅参加过一到两次党的组织生活，党的组织学习教育流于形式。
1.5 发展党员工作不规范
有的支部发展党员没有坚持“成熟一个，发展一个”发展原则，全凭领导个人主观意志发展党员，没有征求广大党员意见，发展党员质量得不保障。有的支部发展党员没有严格考察，入党申请人员资料没有仔细把关。有的支部党员人数占职工总数的比例较低，有的支部几年没有发展新党员。
1.6 支部文档不够规范
党组织文档规范化建设是党的组织建设一项重要内容，文档信息规范化是支部党建工作开展是否规范的主要依据。文档内容应该包括“三会一课”、民主生活会、群众座谈会、党务数据信息、入党申请人员的档案、支部专题活动、党员读书笔记、党费交纳情况、图片资料等内容。有的支部创建资料没有分门别类建立起来，有的建立了但更新不及时。
1.7上级党组织重视程度不够
主要体现在：一是在实际工作中的监督指导和支持力度不到位；二是没有按规定落实的党务专职人员；三是党建开展活动的经费不到位，有的支部没有党务工作专项经费。让人感觉基层党务工作可有可无，致使一些党务干事产生自卑感。
二、提高高速公路基层党组织建设工作的对策
2.1 抓好支委班子建设
加强党支部建设，关键在支委班子抓好支部建设。在组织建设中，要注意选配好党支部书记和支部委员。上级党组织应该选拔一些思想政治过硬、业务能力强和学历高的同志来担任基层党支部干部。在支部换届选举的时候，上级党组织要从营运单位实际出发，按照党建工作标准，指导和帮助基层党支部做好换届选举工作，通过换届选举，达到重点选好党支部书记，优化支部班子结构的目的，从而为建设一个坚强有力的党支部提供保证。
2.2 抓好党员素质教育
现阶段要发挥党员先锋模范作用，除了有过硬的思想还必须有较高的文化水平。针对支委会班子成员、党员文化程度偏低，政治理论水平不高的实际，建立学习制度和考核制度。有条件的单位还要建立网络学习制度，从学习时间、学习内容、学习要求、考核标准等方面做出明确规定，提出严格要求，有计划、有重点的组织好支部委员的学习，不断强化支部委员对党建的工作重要性、必要性和紧迫感的认识。
2.3 抓好支部制度建设
根据《中国共产党章程》和上级党组织有关文件精神，建立健全支部考核工作机制。不断明确党支部建设的指导思想、基本任务、工作要求、实施考核办法措施等，并不断完善组织建设、廉政建设、思想教育建设、宣传教育管理。做到用制度管人用制度办事。此外，还要建立健全支部考核办法，把组织建设、思想教育、专项活动、文档管理纳入支部考核内容，把支部每个季度工作考核成绩纳入行政绩效考核范围。
2.4 抓好党员思想教育
思想政治工作是党的生命线，是党在任何时期都不能放松的一项重要工作。思想教育带有长期性、复杂性，单靠支部委员做工作，肯定力不从心。这就要求我们做思想政治工作，必须做到齐抓共管，形成合力。结合生产经营实际开展教育活动，扎扎实实开展党员目标管理、党员责任区、党员身边无事故、有困难找党员等具有党内特色的活动。利用年度民主评议党员及评先评优活动，鼓励先进，激励进步，使党员在实实在在的工作中受到鼓舞，得到锻炼，增强责任感、荣誉感，成为群众的表率。
2.5 抓好组织发展工作
针对基层党组织发展工作不严谨、不规范的现状。在组织发展中，必须按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，一是要认真制定发展党员计划，力求做到有针对性、指导性、可操作性。二是发展党员工作中，坚持“一线、一流、青年”标准，要把组织发展工作的重点放在生产经营一线和青年职工中，把思想上进、工作踏实肯干、群众反映较好的同志列入入党积极分子，进行培养、教育和考察。三是对申请入党的同志，要指定两名正式党员做培养联系人，培养联系人要以高度负责态度做好对申请入党同志的培养和考察工作。四是要认真分析申请入党同志的思想、学习、工作情况，制定措施，认真落实。适当举办入党积极分子培训班，组织申请入党的同志进行学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论知识，吸收他们听党课、参加一些党内活动，切实感受到党组织的关心和帮助。五是做好预备党员的考察落实工作。申请入党的同志被批准入党以后，党支部要及时将预备党员编入党小组参加党的组织生活，党支部介绍人每个季度要讨论一次对预备党员的考察，发现问题及时找本人谈话整改，同时要帮助预备党员做好按时转正工作。
2.6 抓好党内先进性教育活动
定期开展先进性教育活动，可以使党组织更具有纪律性和生命力。党内先进性教育活动要注意形式和内容的统一，长期性和阶段性相结合。要采取党员和职工群众喜闻乐见的形式，既保证教育内容的实现，又取得入脑入耳的效果。例如，结合交通行业实际开展“书记项目”活动、创建“三好”基层党组织活动、“亮服务承诺服务群众”等活动，让党的先进性教育自始至终贯穿于生产工作当中。
结束语
综上所述，加强高速公路基层党组织建设工作是在高速公路改革和发展中碰到的一个新问题，也是我们在企业发展过程中必须完成的新任务。只有认真学习和贯彻落实上级党组织的要求，结合生产经营，不断总结经验，不断改进工作，不断研究新问题，不断探索新方法，才能开创基层党组织党建工作新局面，为交通事业又好又快发展作出新贡献。
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