摘要：在城市基础配套中，给排水工程是城市系统中不可缺少的子系统，给排水工程是否合理，将会直接影响人们日常生活，也将影响城市的正常运转，引发一系列的环境及安全问题。随着国家对环境越来越重视，每个城市都加大给排水工程建设的财政预算，为了保证财政资金充分利用，必须进行造价控制。尤其是投资估算阶段的造价控制，投资估算是否准确，它不仅影响工程前期决策，也影响后续设计及施工阶段的造价控制。
关键词：给排水工程；投资估算；措施
引言：随着国民经济快速发展，市政行业保持着快速、平稳的势头，其中市政给排水工程作为市政建设的基础事业之一，其规模越来越大，工程复杂程度也越来越高，相应工程造价控制越来越难。就工程造价控制而言，投资估算的控制成为重中之重。本文内容主要探讨了市政给排水工程投资估算的作用、存在的编制质量问题分析以及加强投资估算准确性的措施，希望能为市政给排水工程投资估算提供一些参考。
1 投资估算的作用
（1）项目可行性研究投资估算是工程项目的最高投资限额，投资经过相关政府部门批复后，根据国家规范标准不能任意超出（如有超出需重新报批）。这也要求设计人员在初步设计阶段做到限额设计，在批复投资范围内完成相应工程项目功能，做到节约国家资源。（2）投资估算是设计方案比选的重要依据，在达到合理功能的前提下以合理投资为条件，筛选最优设计方案。（3）工程项目可行性研究投资估算是决策项目可行性的重要依据，以投资估算为基础测算项目的投资收益率、社会影响收益等，根据基准收益率对项目可行性进行评价，以便投资者作出决策。（4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。
2 给排水工程各阶段造价控制中存在的问题
2.1缺乏完善的成本管理理念
当前我国多数的给排水工程在造价控制方面都存在一些问题，缺乏完善的成本管理理念是普遍存在的一个问题。具体点来说就是指过度的重视工程竣工后的成本核算和审核，而忽视中间阶段的造价控制工作，轻视预算工作，这种不全面的管理理念，时常会导致超预算问题，徒增成本，进而影响企业的经济效益。
2.2施工过程中设计变更的随意性
大给排水工程实际上属于一项比较复杂的施工项目，具有一定的系统性，任何一个施工环节出错，都会影响正常的施工，甚至还会引发火灾或者爆炸等安全事故问题。由此可见，加强对施工过程中各个环节的管理和控制十分重要。但是在实际的施工中，往往由于没有做好相关的准备工作，而导致施工过程中频繁出现设计变更的问题，变更内容也缺乏合理的监督，同时对变更引起的成本损失也缺乏完善的制约机制，从而严重影响了工程造价控制工作的有效开展。
2.3相关工作人员素质不高
如今在给排水工程的建设中，由于对给排水工程造价控制和管理的重视不足，加上相关工作人员其自身的素质和能力也存在问题，导致造价控制工作无法有效的开展和落实，从而为给排水工程埋下了很多的安全隐患。
3 加强市政给排水投资估算准确性的措施
3.1前期方案设计，加强设计人员经济观念
目前设计人员只管技术，不管经济，使得给排水项目投资效益低下，不仅导致方案设计反复的修改，而且造成后期造价控制出现偏差。因此，要加强设计人员经济观念，造价控制不仅是经济专业的工作范畴，也是设计人员在设计方案时不可推卸的责任。方案设计不仅要考虑实施可行性及创造性，还应充分体现经济性。特别是在限额设计中，方案比选要考虑全面，设计人员在方案比选时，要注意给排水工程造价中占比较大的因素，如管材、基坑支护、回填材料、地基处理等因素，配合造价人员进行经济对比分析。在满足功能要求下，采用最新最经济的工艺、材料、设备，完成最经济合理的方案。
3.2提高造价人员的综合素质和专业水平
当前设计行业竞争激烈，设计人员为满足业主进度要求，往往方案深度不够，项目资料不齐全，在这种情况下要做好投资估算阶段的造价控制，需要造价人员有较高的综合素质和专业水平，并具备相关的给排水工程设计专业知识（包含工艺、结构、电气等）。认真熟悉设计内容以及项目有关的费用，积极主动了解设计人员的设计意图，做到不多算及不漏算，通过已完的类似历史工程资料，并结合相关的计价规范及信息价，完成给排水工程投资估算阶段的造价控制。特别是在项目仅有工艺专业介入的情况下，能大致了解其他专业可能涉及的设计内容；能根据工艺方案大概了解给排水工程采用的基坑支护、回填材料、以及地基处理方式，如根据管道埋深可推测出基坑支护是否用挡土板支护还是槽钢或者拉森钢板桩支护等；能根据管道在绿化或者道路下，可推测出回填材料是否用原土回填还是石屑或中粗砂回填；能根据管道所属的地质好坏，推测出地基是否采用天然地基还是换填地基等。
3.3强化建筑材料控制
在对工程进行造价控制时，相关单位必须对其原料价格进行科学控制，确保能够使其工程造价大大降低。通常情况下，对于工程建设而言，70%以上的建筑成本均为原料费，因此，建材价格会在很大程度上影响工程造价。基于此，现场工作人员必须严格控制建材费和设备费，实现建造成本的有效降低。为了能够有效控制工程建设成本，现场工作人员在开展具体作业时，必须完全基于合同内容确定现场材料用量，市场经济的高速发展使材料供应出现多种方式，现场工作人员必须确保其性价比，使其工程建设能够对施工质量和产品价格进行更高程度的保障。
3.4加强施工现场管理
通常情况下，在进行工程施工设计过程中，不可避免会出现一定程度的设计变更，在具体建设给排水工程时，如果需要进行设计变更，会对其工程造价造成很大程度的影响，基于此，在具体施工过程中，必须对其设计变更进行合理控制，确保能够对其工程造价进行更为有效的控制。在开展具体工作时，首先必须确保报价的准确性，使其不良情况发生的可能性大大降低。同时，建筑单位还需要与监理单位有效结合，对工程造价进行严格监管。在开展具体工作过程中，工程承包单位还需要对其内部监管进行合理强化，确保能够对其施工进度进行更为有效的控制，有效避免返工作业。最后，需要对施工现场具体状况进行准确记录，严格基于签证管理和相关程序进行专业审核，在具体开展签证工作时间使用，使其进一步实现量化，避免定性签证和含糊性签证。
3.5对以往类似历史工程造价指标进行归纳总结
（1）对各地区的勘察资料进行总结。给排水工程中的管道工程一般涉及地区范围较广，而投资估算处于项目前期阶段，没有相应详细勘察资料，主要还是参考以往历史工程所在区域的勘察资料确定地基处理方式，如南沙区地质较差大部分是淤泥，一般考虑地基换填。（2）根据造价人员自己以往做过的概预算项目定期进行分类归纳总结。如给排水工程中的给水管网工程、排水管网工程、污水厂工程、给水厂工程进行分类，进一步分析归纳出各类不同规模下的造价指标，最好形成一个标准化的指标库，用以估算编制时参考。
结束语：
根据在设计单位从事工程造价工作的实践，深知给排水投资估算对工程造价管理的重大意义。如何对给排水工程投资估算进行科学、有效、规范管理显得尤为重要。做好给排水工程投资估算是一项系统工程，需要不断发现、分析、总结，明确给排水投资估算计算思路，提高造价工作人员对估算总投资的把控能力，保证工程建设顺利进行，实现项目投资目标。
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