电力企业安全生产的安全风险分级管控

发表时间:2020/7/20   来源:《中国电业》2020年2月6期   作者:梁智然
[导读] 简述电力安全生产的重要性,分析电力安全生产管理风险控制存在的问题,提出电力安全生产管理中的风险控制措施。
        摘要:随着我国科技不断进步,我国的电力行业也得到了很大程度的发展.电力行业成为关系国际民生的一个重要行业,并且随着社会和科技的发展越来越重要,其安全生产不仅关系到各行各业的正常运行和社会的平稳发展,还关系到人民的生命财产安全。简述电力安全生产的重要性,分析电力安全生产管理风险控制存在的问题,提出电力安全生产管理中的风险控制措施。
关键词:电力企业;安全生产;风险;管控
引言
安全生产是电力企业改革和发展的基础,一旦离开安全生产这个根基,事故迫使电网运行中断,各行业的生产经营活动就会被迫停止,社会秩序混乱,改革和发展难以进行。作为国家重点管制行业,电力企业只有做好安全生产管理,才能实现电网稳定运行,保证电力可靠供应,为国民经济健康发展、社会秩序持续稳定、人们生活水平提升保驾护航。
1电力安全生产的重要性
电力的安全生产关系到国家和社会的稳定。电力具有至关重要的作用,其作为一项基础行业,不仅与国计民生息息相关,也同国家的长治久安有直接关系,对国家经济发展和人民的日常生活影响非。因为电力生产较为特殊,诸多风险均存在于其生产环境与劳动条件中,所以极大的威胁到了工作人员的生命健康,一旦不注意就会引发电网瘫痪、甚至造成安全事故。只有保证电力生产安全,方可保证社会的安定和谐与人民的安居乐业。电力行业关系到各行各业的发展。社会中的各个行业发展(交通、通信、餐饮等)均依赖于电力的支持,电力对其来说至关重要。一旦无法保障电力生产安全,则会造成无法估量的后果与损失,若电力企业无法保证电力安全生产这一环节,则势必会导致人员伤亡或大面积停电等一系列连锁反应发生,而当电网瘫痪了,便会严重限制各行各业的发展。所以,在行业发展过程中电力发挥着重要作用。
2电力安全生产管理风险控制存在的问题
电力生产的特点主要有同时性、集中性、适用性和先行性。①同时性的含义就是电力的生产发电、输电、变配电和用电是同时进行,因为电能的传输速度与光速相同,电力又不能大量储存,所以,电力系统的发电量需要随用户的用电量变化,必须时刻保持发电与用电的平衡。②集中性就是电力系统是一个发电、输配电、用电不可分割的整体,且产、供、用在瞬间进行,决定了电力生产是一个高度集中和统一的过程。③适用性则是电力生产要保证能够满足用户对电量的连续、实时、随机以及质量的要求。④先行性是指国民经济的电力发展要先行,工农业生产的需求。因此,电力生产过程中进行安全管理风险控制是一个十分重要的过程。近年来,在生产过程中出现的问题主要有以下几点:首先,人员的素质水平比较低,导致操作不当,或者安全防护的措施不到位;其次,是设备老化的问题,很多工作人员的操作不当会导致设备损坏或提前老化,并且没有相关专业人员进行设备的检修等,导致漏电等事故;最后,在电力生产的过程中,总会有一些易燃易爆和有毒物品,因为设备比较多而复杂,这些物品的存在不可避免,在高压环境下,这些危险物品就会造成一定的危险事故,严重危害电力企业的正常发展和工作人员的身体健康。


3电力企业安全风险控制措施
3.1优化电力企业风险控制管理体系
强化风险控制质量,优化电力企业风险控制管理体系,立足电力系统的特点,强化风险识别、风险衡量、风险评估以及风险处置等多方面的内容,从整体加以把控,强化风险管理控制,构建完善的风险管理体系,为电力安全生产提供制度保障,制定系统完善的风险管理方法及相应的规范措施,构建针对性的风险管理目标,更要有效明确风险管理的具体内容,同时也需要强化风险监督管理,定期进行检查,不定期做好抽查工作,充分保障企业风险管理的有效落实,保障电力系统安全运营。
3.2优化风险控制流程
电力安全生产管理是一个系统的、动态化的过程,因此需要构建系统完善的风险控制流程,在每一个环节都强化风险管控,做好不安全因素及相应风险的预测和消除工作。一方面要做好事故前控制流程,构建完善的安全管理体系,构建安全风险保证金制度,强化电网建设管理,强化安全设备的投入和应用,定期做好电网系统维护工作,组织员工展开学习,强化保护意识,在面对风险时可以灵活采用风险评估方法,有效辨识危险源,并做好预防措施,将可能造成的风险降至最低。当危险发生时,电力部门要构建紧急启动抢救预案,第一时间上报情况,组织抢修工作,转移风险,保障人身和财产安全。而在事故后,要建立系统的事后控制机制,组织人员进行抢修和维修工作,以最快的速度恢复电网及设备正常运行,同时要对事故出现的原因进行调查分析,既要了解直接原因,也要查明间接原因,并相应地展开座谈会等总结经验,并针对性完善紧急预案的操作流程和环节,构建事故防范措施,并将责任落实到人,避免同一类事件的重复发生。
3.3强化安全教育
立足客观需要,强化培训、监督和考核等方式,不断提升员工的综合素质,并有效约束员工的不规范行为。构建浓厚的安全氛围,并针对性健全完善的教育培训机制,让职工对安全生产有更加深入的认识,能够全方位把控各种规章制度,在实践工作中注重控制违章动机,通过组织员工观看违章事故案例或者视频等资料,让员工真正认识到危害和损失的残酷,从而让自己遵守规章制度,提升防护意识,在实际工作中可以按规定佩戴安全设备,规范自己的行为,从而防患于未然。
3.4强化行政监督管理
基于风险管理的客观需要,针对性地强化行政监督管理工作,强化风险管理监督评价机制建设,在遵循电力行业安全生产监督规范的基础上,针对性优化电力企业风险管理监督机制,强化法律法规以及规章制度的认知和构建,成为生产管理工作的重要基础。同时,制定科学合理的评价指标,在实践中展开综合评估工作,及时发现电力生产过程中可能出现的安全事故,并相应地采取必要的管理措施加以强化管理质量,保证电力安全生产风险管理质量。同时,还要相应地构建安全管理监督网络体系,实现层层分级,层层责任,明确各级人员的安全职责,做到谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责。另外,要严格执行个人保班组、班保组工区、工区保公司的安全生产管理机制,现场安全监察与危险点分析,落实到人,强化监督管理的质量。
结语
笃而论之,电力企业的安全生产管理与风险控制是一项涉及面广且复杂繁琐的工作,为了保证电网安全稳定运行,应该建立科学的内控体系,不断更新完善业务操作流程,提升人员安全生产管理意识,严格执行作业流程标准,完善监督检查机制,提高业务执行力和管理控制力,努力提高电力生产的科学管理水平,保障电网安全可靠稳定运行,实现电力企业高效可持续发展。
参考文献
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