广西建工集团第四建筑工程有限责任公司第二分公司 广西桂林 541004
摘要：随着我国经济发展，建筑行业的发展进程可谓是如日中天，如此宏观发展前景下依旧存在着资金浪费、资源利用较低、建设进度以及质量不达标等问题。这直接的影响了我国发展进度，因此应针对此类问题制定有效的工程成本控制，降低资源浪费的可能性。
关键词：工民建工程；施工造价；造价控制
引言
工程建设具有投资额大，周期长的特点，所以在整个工程建设的管理过程中，会产生各种各样的花费，其实就是建设成本，由此而产生工程造价管理这门学科。工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。只有制定合理制度、严格管理、动态控制造价，才能使项目的投入科学，降低成本，提高企业竞争力。
1工民建工程施工中的造价管理现状分析及要点概括
1.1工民建工程施工中造价管理制度的不完善
（1）在多数项目负责人的造价管理制度中，造价制度不完善。项目在施工管理过程中，往往是追求质量管理、进度管理而忽视项目的投资成本，对施工成本的重视程度远远低于项目工程施工管理。项目在成本管理中，一是项目目标成本制度不完善，对中标书中的工程量及预算价格分析不准确，导致实际施工工程量与投标书存在较大偏差。二是未建立健全材料的采购制度，导致高价采购材料或低价采购劣质材料，与中标书中材料价格差距较大。三是库房领用材料制度不健全，导致材料浪费严重，增加施工成本。
（2）造价管理中弱化招投标管理，施工单位在招投标过程中，一是为了能够中标，经常性调整组价内容，迎合中标价。二是，由于招投标时间紧张，不能够准确的复核工程量。三是施工单位不能再在短时间内对项目进行预算成本分析，不能给投标价提供合理的数据支持，致使盲目投标。造成项目的招投标与实际施工成本及施工难点不能合理分析，增加投资的建设成本。
1.2工民建工程施工对造价管理的重视程度不够
（1）项目各部门管理人员常常忽视造价管理制度，缺乏经济观念。一个工程项目的开发，伴随着许多部门的产生。各个部门之间互相独立又相互联系，但是根据现状反馈来看，各部门间只较好的完成自己本职的工作。部门相互之间，缺少沟通，造成各种质量和成本问题，不能使项目效益最大化。各部门间管理制度不统一，很难达到共同的目标。因此，在施工过程中，各部门不仅要完成本部门的岗位职责，还要相互之间进行沟通，监督和督促部门制度的执行。
（2）项目在施工时，设备和材料需求量比较大，又缺乏管理，若不能保证材料采购质量，工程质量将会受到严重影响。其次是建设材料的采购成本，它与招投标息息相关，对材料价格要结合市场进行成本分析，确保材料的成本在可控范围之内。第三是材料的采购保管，材料的保管水平不高，材料自然损耗超过经验数值，增加材料用量。
2工民建工程施工中造价控制策略解析
2.1施工材料的造价控制
施工材料的采购，必须按照施工图纸的要求进行，同时要符合我国企事业单位采购的规章制度。实践中，采购人员采购建材时，往往遇到设计图上要求的设备和其他材料，因为市场变动的原因，造成缺货或价格偏高问题。因此采购人员要有不怕麻烦的精神，将同类产品和材料的价格等信息调研完之后，反馈给相关部门，要求其论证是否更换同类产品，以确保施工行为能够在不提高材料造价成本的前提下继续工程施工。
施工材料的造价控制同时要求在采购施工材料是必须履行严格的审批采购流程，要求采购产品具有施工图要求的规格和性能，并提供产品合格证和原产地证书等，采购行为要明确采购操办人和采购审批人，在适当情况下要求提供施工材料采购的市场分析书，从而明确控制采购行为的科学性和合理性，进而控制相关经办人因此而产生贪腐。
2.2做好设计阶段造价控制
工程设计阶段通过工程设计任务书和施工图纸和给定工程具体施工方案、施工流程、施工组织形式、施工中采用的设备、人力、物力和施工技术等，通过明确工程量和关键环节施工所占用的施工成本，来细化施工的成本控制。而工程设计中给定的投资额，也总工程造价控制方面给定了工程施工预算额度，从而要求施工组织者和管理者必须在该预算额度之内统筹安排所有施工相关事宜。可以说，从工程设计阶段做造价控制，是由内而外，由细部到整体的造价控制过程，将整个工程施工中可能涉及到的事物一律列明。当然工程设计任务书和施工图纸不是万能的，其设定的流程、组织形式以及设备等，可能因为市场的变动而存在无法实现的可能，或者能够做到，按原本给定的资金预算不足以完成工程施工的某一项流程，或因此而带来整个施工工程的全方位造价提升，而这一点需要在施工设计阶段提前制定应对方案和预留空闲资金来处理这种局面。当然，工程设计任务书和施工图纸的制定，除了加强各个环节的成本控制之外，重要的是通过科学而严密的数据调研，并走访相关的施工技术人员，将工程设计和施工实践紧密联系，确保工程施工图具有较高的实践价值，保证工程施工中施工图纸是一个有着较高指导价值的施工指南，才可以在工程设计阶段真正有效的做到施工成本控制。
2.3对施工图预算进行严格的审核
在工民建施工过程中，首先应对施工图预算进行严格审核，要从图纸中发现不必要的成本浪费，减少不必要的资源浪费。图纸能够有效地反映出工程建设中的资金流动情况，所以要对图纸的预算进行严格的审核，对图纸的预算工作真正重视起来。其次要安排相关人员到施工现场进行实地勘察，与图纸的预算进行核对。如果图纸的预算和实地勘察的造价差距较大时，要对图纸以及现场进行深入的研究，找出出现偏差的根本原因，对相关的情况进行及时的处理，及时控制造价出现的偏差。
2.4强化施工现场管理制度的建立施工现场的管理工作也是造价控制工作的一个重点。要对施工人员进行相关的教育，避免资源浪费行为的出现。对出现的浪费行为也应该及时处理，对出现的错误施工行为也应该及时纠正，避免因小的错误施工行为的出现，耽搁了整个工程的施工，增加施工造价的预算。要确保工民建施工现场管理的科学性，必须建立施工现场的管理制度，从而为施工现场管理提供明确的制度保障，这也符合相关现代项目开发管理的实践经验。随着建筑行业的高速发展，建筑行业相关的施工材料和施工技术也在不断更新换代，业主单位对开发工程的开发诉求也在不断变化，工程组织者的思维需要不断更新，组织施工的方式也需要革新；在不断发展变化的建筑行业要始终达到预期的效果，施工人员的专业素养也必须不断提高，不断学习新的施工技术和总结施工经验，才能够应付更复杂的施工作业问题。至于传统的施工建材入场和人员安全问题，同样需要现场管理制度的约束，只有科学严格的制度才能够将日常管理中人为管理的漏洞真正堵上，让所有的工程施工人员按照各自应该遵循的制度准则，整个工程施工大团队成员站好自己的岗，做好自己的工作，责任到人的落实各自的权责，从而将个人的小成果汇聚成团队的大成果，而这也是现场施工管理制度制定的应有之意。
3 结束语
随着我国经济不断发展建筑行业迎来了有史以来最大的发展压力，尤其在保证自身经济效益的前提下提高发展速度，所以工程造价管理工作显得格外重要。
无论是投资、设计、招标、施工、竣工。都需要造价管理进行介入，一次来保证整个工程的经济效益以及资源的浪费，从而取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]许江丽.工民建施工过程中的造价控制探究[J].房地产导刊，2013（21）：216~216.