摘要：随着社会的不断进步、科技的迅速发展，我国不断扩大城市规模建设，而城市道路建设在城市化建设过程中起着重要的作用，由于道路建设是一项投资比较大、周期性较长、所包含的项目较多、对社会影响较大的工程，在道路建设工程方面最为薄弱的环节就是安全风险管理。文章主要讲述了市政道路建设管理的重要性，具体分析了现阶段市政道路建设中陆续出现的风险，并综合多方面进行考虑，提出有效的预防措施。
关键词：道路建设施工；安全问题；风险管理；措施探索
引言
随着近几年我国逐渐完善市政工程道路建设，加剧了道路建设企业之间的竞争。就现阶段而言，我国的道路建设市场一直都处于供大于求的局面。在道路建设过程中会涉及很多不确定的因素，严重影响到施工的进度和施工的质量，而我国的道路建设在安全风险管理方面缺乏科学化和专业化，相关的建设企业必须加强控制道路施工过程中的不确定因素，提高建设项目的安全性和平稳性。
1安全风险管理的含义
在道路建设工程施工过程中，安全风险管理是最重要的组成部分。安全风险管理就是针对道路建设中出现的安全问题，合理运用有效资源，结合道路建设的实际情况，制定相关的道路建设计划、决策、组织以及控制等一系列活动，充分调节道路建设中的物料、环境以及设备，从而达到安全建设最基础的管理目标，避免出现因事故导致的环境污染、人身伤害以及财产损失。在道路施工中，延误工期、工程质量方面的问题以及工程造价超出了预期等都会严重影响整个道路施工的质量，阻碍施工进程。风险识别作为整个项目的风险管理基础，也是进行项目风险管理的首要工作。道路建设企业在风险识别过程中，需要结合具体的风险管理计划、以往的历史记录以及项目计划进一步确定风险的根源，具体分析并描述识别出可能发生的风险特征。在此期间可以将项目分析分为定量分析和定性分析，定性分析就是将影响道路建设的各个级别的风险按照等级进行排序，从而引发定量分析，具体分析道路建设过程中所面临的风险的概率和影响大小，最后得出总体的风险程度。项目风险主要包括风险应对计划的编制和实施两部分；与此同时，还要注重对风险进行实时监控，主要就是跟踪已经识别过的风险，进一步监察解决后的残留风险，更好地识别未发现的风险。
2道路施工中的常见问题
2.1安全管理意识薄弱
纵观道路工程现状，施工单位局限于经济效益的情况依然存在，对安全管理的重视程度明显不足，主要原因在于企业领导缺乏安全意识、未认知到安全管理的重要性，在人才、资本等方面无法达到预期要求，前期安全准备不足，普遍采取的是事后控制的方式。安全管理体系是各环节有序推进的基本保障，施工单位虽然创建了安全管理体系，但缺乏全面性与可行性且管理者的综合素质欠佳，企业缺乏对相关人员的安全教育工作，员工在实际施工中轻视安全管理问题甚至出现违规操作的行为，在多方面因素的影响下极容易诱发安全事故。
2.2施工安全准备不到位
工程前期的安全准备工作必不可少，安全部门需要从实际情况出发形成具有可行性的施工安全方案，以便给后续施工作业提供安全支持。但从实际情况来看，施工计划不满足安全要求的问题屡见不鲜，施工单位安全部门并未深入到现场做全面的踏勘，诸多安全方案仅停留在理论层面，导致实际施工中出现安全防护不到位的现象。此外，安全防护设施是决定各环节安全施工的关键，也是创设安全施工环境的前提和基础，若在施工规划阶段未选取合适的安全防护方案，在后续实施过程中有可能无法满足施工安全要求，对施工造成安全和工期方面的影响。
2.3安全规章不健全，伴随违规行为出现
现阶段道路安全规程具有普遍性，但在经济持续发展形势下对于道路施工安全层面提出更高要求，加之通行量的持续增加，仅凭常规的安全规程显然具有局限性，难以全面确保道路安全。
同时施工中常伴随有违法违规行为，加大了安全管理难度，相关人员出现心有余而力不足的局面，无法从根本上将安全管理工作落实到位。这就需要施工单位根据实际施工的需要来配置足够的、称职的安全人员来承担起安全职责。
3有效解决道路建设安全风险管理的方法
3.1建立并完善道路安全风险管理制度
加强完善现阶段的道路施工工程的安全风险管理体系，有利于帮助施工企业进一步规范道路安全建设的相关程序和管理，建立健全相关的制度，遵循“以人为本、安全第一”的道路建设安全管理方针和理念[3]。为此，道路建设施工企业可以结合自身的发展情况要做到以下几点：（1）建立专业的管理部门加强安全管理力度，提高安全管理人员的安全意识，进一步落实安全管理工作，预防安全事故的发生，如果在道路工程施工的过程中发现安全问题，就要从多方面进行考虑，找出有效的方法及时解决，进一步推动我国道路施工企业向着稳定可持续的方向发展。（2）施工企业的管理人员还要根据不同岗位、权利以及职责，制定符合现阶段道路工程施工的安全责任制度，将责任规划到个人，签订相关的任书，进一步实现层层把关、层层负责的工作目的，严格遵循相应的规章制度，持证上岗，更好地扫除安全管理的死角。（3）根据施工人员的表现，制定相应的奖罚机制，有利于开展安全管理工作，将安全管理工作和施工人员的个人利益融合在一起，有效地调动施工人员工作的积极性，强调安全管理工作的重要性，将权、效、利、责都有效地结合在一起。（4）建立一些高级层的领导部门，加强落实安全管理制度，在考核管理人员的业绩内容中加入安全生产。如果在道路建设施工过程中出现事故，就必须将责任规划到个人，严格追究相关的负责人，并按照相关的规章制度进行执行，进一步实现有法可依、违法必究的原则，更好地控制道路施工中的安全管理工作，避免出现因安全管理不当而引发问题。
3.2加强对环境安全的控制
现场环境直接影响到施工安全状况，通常可分为两种：一是自然环境，诸如水文、地质等；二是作业环境，诸如施工区域内的采光、通风等。显然，若现场环境恶劣或者出现频繁人为安全隐患，后续施工出现问题的概率将随之加大。此外若施工现场噪音、粉尘污染严重易对施工人员身体健康造成影响，操作行为缺乏规范性，随之引发安全事故。
3.3高度重视预测并防止重大事故
由于道路工程建设涉及了很多方面的问题，是一项风险较大的工程项目，在道路工程建设中存在着一些不可预见的因素，会严重影响周围的环境，所以在防止事故发生的技术还存有一定的难度。为此，要提倡施工单位在施工之前对于围岩段塌方以及岩爆等重大事故做好相关的预防工作和防止工作，将其也归纳到道路建设安全风险管理中，进一步确保道路安全风险管理工作能够科学、及时地开展。
结语
综上所述，道路工程建设要想更好地发展，必须不断地完善安全风险管理，要求施工单位必须充分认识到风险管理起到的重要作用，结合实际的发展状况，建立健全相应的风险管理机制。在道路建设事业发展过程中，安全问题是头等大事，必须通过建设企业和政府部门的层层把关，加强落实每一份工作，积极地发挥自身才能，高度注重安全问题，尽量避免出现管理安全方面的问题，积极地帮助企业领导和施工人员树立正确的安全意识，保证工程建设能够顺利实施。
参考文献：
[1]孙俊伟.建筑施工安全生产危险源辨识与控制[D].重庆:重庆大学,2007.
[2]董大旻.建设施工安全生产中的危险源管理研究[D].上海:同济大学,2007.
[3]张宝森.地铁车站盖挖逆作施工安全风险分析与控制研究[D].徐州:中国矿业大学,2016.