摘要：随着时代的进步，公路对于社会经济的发展和人们生活而言有着非常重要的作用，所以，公路的建设一直以来都是国家备受关注的重要事情，但是，在修建公路的过程当中，造价审查这个环节是最容易出现问题的一个环节，严重影响了公路的建设。
关键词：公路工程；造价审查；问题；预防
引言
随着我国交通规划的发展和完善，公路工程特别是高速公路在现代交通体系中的作用越来越重要。公路工程造价管理与质量、安全、进度、廉政、环保共同构成了工程建设项目管理的六大核心，是公路建设管理的重要内容，贯穿于公路建设管理的全过程。而造价文件的审查则渗透在公路工程造价管理的每一个环节。在造价审查工作中，经常遇到诸如造价依据适用错误、工程数量偏差、定额套用调整有误、工程费用组成不完整不准确等问题。如在造价编、审过程中不能对存在问题加以控制，造价管理对公路工程造价的合理确定和有效控制将成为空谈。因此，针对这些问题进行分析、研究，采取预防措施将非常必要。
1工程造价审查对控制工程造价的必要性
以前的工程造价基本上是政府主导和管理的，但是随着我国市场经济体制的不断完善，政府开始转向宏观调控与指导的地位，转而由投资单位与建设部门全权负责。这些部门要想使它的管理职能得到有效发挥还需依赖于造价咨询公司提供细致而且综合的服务。工程项目的资源非常有限，合理的控制造价有利于资源成本的节约。本着节约成本的理念，在以后的项目开发建设过程中，各单位对造价咨询服务的需求会越来越大，这也体现了社会分工在全球化与市场化经济影响下越发精细的趋势。伴随经济的飞速发展，管理制度、招投标制度、项目法人责任制的明确，使得新业务如研究工程项目可行性与确定工程索赔以及项目融资等步入繁荣阶段。
2公路工程造价审查中的常见问题
2.1施工阶段问题
要想使工程的估价以及预算得到更加有效的控制，在设计的过程中就必须要重视设计方案的选择，根据项目的各方面情况，从诸多设计方案中选取一个最适合该项目的设计方案。在进行设计的时候，需要推行限额设计，进而使公路工程的整体造价的预算效果得到有效的保障。监理单位在接到投资部门的监理任务后，需要严格按照“四控两管一协调”的监理方式来对承建单位进行监理，使工程的进度、施工质量、工程造价以及施工现场的安全得到有效的控制。就目前来看，很多监理单位都是只重视对工程的施工质量以及施工安全方面的监理，对相关合同的监管力度严重不足，使工程的造价得不到有效的控制，给投资方带来很多不必要的经济损失。
2.2造价出现偏差
在对路基工程进行预算的过程中，对填方压实进行计算的同时也需要计算洒水；针对桥梁工程实施预算的时候，首先需要通过先张法来预制桥板，然后再根据桥的具体数量来计列张拉台；在预制Ｉ梁或者Ｔ梁的时候要充分考虑平面以及曲面底座；而后通过后张法来对所预制的桥梁进行预制安装，利用双导梁进行安装，但是在吊装设备当中就会出现要么遗漏了双导梁设备，要么遗漏了跨墩门架设备，因为这两种设备的使用需要以预制现场的实际情况为依据进行计列的。
3公路工程造价审查中的常见问题的预防措施
3.1施工阶段工程造价的控制
虽然施工阶段给工程阶段带来的影响并不高，只有百分之十到百分之十五，不过却并不能代表施工阶段不会对工程的整体造价带来影响，反之，施工阶段的造价控制在工程整体造价控制中还起着至关重要的作用。
施工阶段的资金使用情况占据着资金投入的很大一部分，因此，相关单位需要提高对施工阶段造价控制的重视，建立起专门的监管部门，确保每一笔资金都能够得到合理有效的运用，在施工过程中，避免出现资金以及材料的浪费情况，使施工阶段的造价得到更加有效的控制。除了需要加强对施工过程中的管理工作外，还要特别注意会严重影响造价管理的因素：施工组织设计在工程的整体造价管理中起着至关重要的作用，它的设计是否合理直接影响着工程的造价。因此，企业需要加强对施工组织设计工作的重视力度，确保设计完成后的合理性以及有效性。施工进度的延误也会使工程的造价大大提高，使人力以及物力资源大量浪费，给工程的造价管理工作带来很大的难度。施工技术落后以及施工人员的素质低下，会导致工程的资金投入量大幅提高，完工后的整体质量也得不到有效的保障。
3.2提高造价文件的审查工作
在对造价文件进行审批的过程中，要及时贯彻落实交通行政部门所提出的意见，并且要符合目前现行的标准与规范。进而按照造价的计价标准和编制格式与实际的设计方案相结合，对文件的格式、费用计算的合法性、工程量的准确性以及指标的合理性等进行详细的审查，而后再与前一阶段的复批费用进行对比。在对预算进行审查时，不仅需要审查单价和费率，同时也要对定额的调整、套用以及造价指标、辅助费用等一系列进行核查。
3.3提高造价审查人员的综合素质
公路工程的造价审查工作，不论是前期文件的制定，还是后期的审查，都是由造价审查人员来完成。因此，造价审查人员的综合素质是一个非常重要的因素，若造价审查人员的综合素质高，则造价审查过程中出现的问题就少；若造价审查人员的综合素质低，则造价审查过程中出现的问题就会比较多，影响公路工程的建设。所以说，提高造价审查人员的综合素质是预防公路工程造价审查环节出现问题的主要方法之一。而提高造价审查人员的综合素质的方法则有以下几个方法：①要求造价审查人员具有相关的从业资格专业的事情自然要交给专业的人来完成，造价审查工作的科学归范，自然要有专业的，具有从业资格的人员来完成，这是对这项工作的尊重，也是对完成这项工作的质量的保证。②要求造价审查人员在岗位上不断学习造价审查的文件依据是会变化的，若造价审查人员没有关注相关的消息，学习相关的知识，则会导致在进行造价审查工作时，出现一些不该出现的错误。③对造价审查人员工作的完成情况进行评价设置一个评价制度，对造价审查人员的工作完成情况进行评价，并进行奖惩，激励造价审查人员提高造价审查工作的质量。
3.4控制工程量变更
相关工作人员需要对工程量变更的有关款项进行控制，在公路工程项目进行施工的过程中，应该在每一阶段的工程完成之后，由相关人员对于该阶段的工程款进行计算，在经过详细计算与核实之后，再进行支付环节。而且对于整个公路工程的施工来说，需要采取两个方面的生活工作，这两个方面主要包括工程变更的计划和计量两个方面。除此之外，对公路工程计量结果进行审核的过程中，需要采取分级审批和监督的方式，以保证审批结果的真实性。
结语
总而言之，只要开展生产经营活动，总是会无法避免地出现一些不足之处或者是值得大家学习的经验，而公路工程造价无论是从最初的编制还是到后续的审批工作都是如此。所以，可以说当工程造价工作完成以后需要及时地就正面或者负面进行相关的经验总结和归纳，与此同时也要做好造价资料的归纳和收集工作，建立健全的造价编制资料库，如此一来，不仅有助于造价编制人员对经验的总结和改进，同时也能够有效地加强对公路工程造价的管理和确定。因此，在公路工程造价审查当中进行有效地控制对于工程造价而言有着非常重要的意义。
参考文献
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